农村户外墙体广告 全国秋收已近收官。作为秋收首要作物，本年玉米的产值将再度进步，但迎来丰盈的主产区农户们却快乐不起来。《经济 参考报》记者在河北、吉林等省采访得悉，如今玉米收买报价明显低于从前，严峻挫伤粮农种粮活跃性，乃至有土地流通种粮大户开端毁约弃租。一起，玉米库存持 续高企，不断蚕食深加工职业的赢利。多位专家指出，玉米等几大主粮如今在报价构成机制上存在许多积弊，需要加快完善和变革其时的临储方针，用商场之手来解 决疑问。
　　玉米量增价跌伤农心
　　“如今报价太低了，想等一等再卖。”河北省成安县辛义乡东霍村农户李庆说，本年玉米报价太低，紧缩了他大大都的赢利，“赔本倒是赔不了，可是赢利没了。”
　　眼下河北的秋粮大大都收成完毕，秋种作业正有序进行。记者在河北采访了解到，农户反映本年玉米长势杰出，产值 稳中有升，但报价却节节走低。以新玉米为例，报价从刚上市的1.1元/斤摆布现已降低到如今的0.8元/斤摆布，报价明显低于从前，也低于农人预期，农户 呈现惜售状况。底层农户还反映，种粮对比效益本来就低，又遇本年粮价大跌，农户利益受损严峻。这致使种粮大户不得不调整栽培构造，减缩栽培面积，种粮活跃 性降到冰点。
　　还有一些种粮大户说，玉米报价低迷，可是并没有公司趁机收买。因为在公司看来，玉米报价还将继续走低，如今有价无市，买的不肯买，卖的不肯卖。
　　邯郸市农业局有关负责人剖析称，依照如今的报价行情，农户一亩地一年纯收入在300元，大户因为存在规划效应，收入在500元至600元，种粮对比效益本来就低，本年低迷的玉米报价还将致使农人收入会有不一样程度的降低，农人种粮活跃性进一步遭到镇压。
　　关于后市报价，多位种粮大户表明不达观，报价有也许继续偏弱，种粮大户有削减大田作物栽培面积的方案。
　　邯郸种粮大户李波流通土地5000亩，他说，本年玉米报价偏低，刨除各种本钱，仅仅保本，本来有扩展流通土地 面积的方案，面对如今的报价行情，不得不抛弃这个主意。此外，为坚持运转，他方案扩展蔬菜栽培面积，如今流通的土地中有百分之二十栽培蔬菜，下一年方案将这 一份额进步到百分之三十。
　　业界人士剖析称，因为流通大户栽培本钱居高不下，每年的房钱压力遍及较大，加之短少贷款抵押物，如今大户的资金链遍及吃紧，现已呈现毁约弃租表象。普通农户看到种粮效益低，更不肯意种田，农人不收种，大户退租退不了。
　　成安县农业局副局长张书廷说，本年玉米报价如此低，这些年少见，种粮对比效益本来就低，又遇粮贱伤农年景，各方需要慎重考虑怎么维护农人种粮活跃性。
　　方针性粮食很多积压库房爆满
　　此前国家发改委、粮食局、财务部、农发行联合发文，发布本年度玉米收储报价。其间挂牌收买价1元/市斤，比上一年平均价1.12元/市斤降低10.7%，这一决议的宣告致使玉米期货商场报价也应声而落。
　　据悉，从2008年开端，国家在东北地区推行玉米暂时储藏方针。在当年金融危机的大背景下，临储方针关于维护 农人栽培活跃性，维护国家粮食安全起到非常重要的效果。可是，跟着商场局势的变化，因为曩昔中国临储玉米报价只涨不跌，该方针的负面影响愈来愈明显，粮食 库存疑问逐渐激化。
　　据测算，到如今中国临储玉米结余量在1.5亿吨水平，因为大豆、棉花、杂粮等栽培区域向玉米搬运益发明显， 据国家粮油信息中心猜测，中国新季玉米产值有望到达2.32亿吨，再创前史新高。而国家交易中心本年拍卖状况显示，本年度至今累计拍卖成交玉米量仅为 586万吨，远低于商场预期的2000万至3000万吨规划。
　　中储粮吉林分公司购销方案处处长宋海河通知记者，如今分公司辖区各种性质粮食严峻超负荷。“泄库泄不下去，深加工才干严峻开工缺少，饲料用粮也大幅削减，再加上低本钱的代替品增多，构成粮食库存首要是玉米的库房爆满。”
　　据了解，尽管本年吉林省出台了关于粮食加工公司的扶持补助方针（公司每加工一吨玉米中心财务补助100元/吨，本地财务再补助50元/吨），但因为价差远远超越补助起伏，方针成效不明显，竞价拍卖成交量低，商场购买能力严峻缺少。
　　自5月上旬开端，国家现已接连12周向吉林省投放临储玉米拍卖指标，尽管本年国家将临储拍卖时刻较上年提前近 两周摆布，但总成交量仅为135.44万吨，比上一年同期削减75%以上。“成交量低直接反映出其时商场需要疲软，享用补助后的公司仍然亏本，很难有拍卖的 爱好。”中国粮食协会玉米分会副秘书长刘笑然说。
　　从吉林省状况看，饲料、深加工公司严峻亏本，酒精加工公司亏本600元至800元/吨，淀粉加工公司亏本100元至300元/吨，大都公司处于停产和半停产状况。
　　不只花费缺少，本年以来国家一向没有组织跨省移库，致使腾仓倒库一向没有途径，呈现了库存爆满，销不动、调不 出、储不下表象。“估量本年玉米产值至少3000万吨，如今分公司和本地国有粮食公司现已没有空闲仓容，加上租库收买人员有限、委托收买危险隐患多，很多 积压的粮食将呈现管不了、管欠好的疑问。”宋海河说。
　　宋海河通知记者，如今中储粮吉林分公司库存量大，点多面广，有2430万吨粮食露天储存，露天货位多达4万余 个，特别是有的库点使用非规范仓储粮，短少机械通风、电子检温等功用，缺少储粮经历，很容易呈现粮堆发热、结露、生虫、生霉乃至坏粮状况，还有的公司消防、 防雷设备不符合请求，存在必定的安全出产隐患。
　　玉米深加工公司患“补助依靠症”
　　吉林省粮食局科技工业处处长张长城通知记者，遭到经济下行压力加大、商品需要不旺、质料本钱继续上升等不利要素影响，吉林省玉米深加工公司陷入窘境，接连呈现全职业亏本。
　　除了库存高企，深加工工业的丢失惨重也是这一轮玉米报价跌落带来的一个较大的负面效应。据介绍，到7月底， 长春市玉米淀粉出厂价在2900元至3000元/吨，出产一吨淀粉要亏本200元/吨，换算成加工玉米，长春市玉米深加工公司每加工一吨玉米亏本169元 /吨。而加工酒精的亏本更为严峻。
　　实践上，玉米深加工工业的亏本并非本年才呈现。上世纪90年代后期，因为玉米很多积压，国家储粮难和农人卖粮 难的对立较为突出，吉林省率先在全国大力发展玉米深加工工业，较大程度缓解了玉米收储难题，一起对推动农人增收起到重要效果。可是自2012年下半年以 来，吉林省各地粮食深加工工业遭受本钱高企、售价下滑、需要不旺，加之“同质化”竞赛及商品构造趋平等要素，呈现严峻工业危机。大都公司亏本停产，商场萎 缩，尽管国家采纳方法给予补助“输血”，但仍然颓势难改，亟须采纳方法破解其时玉米深加工职业窘境。
　　记者在吉林省松原市、榆树市、四平市等地了解到，本地玉米深加工公司“亏本并出产着”，因为罢工将面对设备老化、商场丢失等疑问，有些实力较强的公司“咬牙”出产，都在停产、半停产边际徜徉。
　　嘉吉生化有限公司总经理肖非说，2014年公司亏本2800万美元，要素即是质料本钱高失去竞赛优势。“省内 很多加工公司都已停产。”嘉吉生化、中粮生化是坚持出产的两家公司之一，而吉林省粮食局调控处处长王涛通知记者，坐落榆树市的中粮生化已预备停产，因为已 经承受不了每月近千万的丢失。
　　据张长城介绍，2014年，全省玉米深加工公司实践加工玉米998.37万吨，同比削减117.34万吨，赢利总额-10.54亿元。尽管国家对吉林玉米深加工公司施行竞购临储玉米中心财务补助方针，但补助水平低，无法弥补公司亏本，无力调集公司活跃性。
　　多位玉米深加工公司负责人这么说，方针托高玉米报价，构成公司质料本钱进步，致使公司商品没有竞赛力，出产有 了亏本，国家就应当补助。而终究实践中构成这么一个表象：维护农人利益——进步玉米报价——给深加工公司补助，在国家方针的推动下，玉米报价严峻脱离市 场，而玉米深加工公司也有必要依靠方针补助才干生计。
　　“国家应当采纳方法让出产归出产，商场归商场，更重视表现商场在报价构成中的决议性效果，经过商场报价信号引导出产、调理供求。”宋海河说。
　　“农商品和玉米深加工公司在必定程度上患上了‘补助依靠症’，有必要施行农商品报价构成机制变革，破解玉米及部 分农商品的两难局势。”刘笑然说。因为国家库存高，用粮公司依靠性增强，本来饲料公司库存坚持3至4个月，玉米深加工公司库存坚持5至6个月，而如今加工 用量状况被打破，饲料公司随买随加，交易公司纷繁退市，不再存粮，深加工公司也仅有一星期的加工量。
　　玉米临储方针亟待完善
　　多位专家以为，自国家在东北地区施行临储方针以来，本地玉米报价在方针推动下，不断水涨船高，“方针市”在维护农人利益的一起，严峻搅扰了玉米商场报价，致使农人对最低价收买方针发生依靠性。
　　宋海河以为，有必要让临储报价回归商场，“以玉米为例，商场也即是八毛钱，非要人为地进步到1.1元，致使加工公司无法开工、饲料公司找代替的恶性循环。”临储方针在其时和如今看是对的，在一段时期内维护农人利益、鼓舞农人种粮活跃性是对的，但定价环节太随意了。
　　以玉米来说，2008年临储定价为0.75元/斤，2009年也是0.75元/斤却没有收上来，2010年和 2011年进步到0.99元/斤，也没有收多少临储粮，2012年到达1.05元/斤，2013年的1.12元/斤。“这个报价不是依据商场来的，都是人 为定的，正常的最低维护价，如今成为最高价了。”宋海河说。
　　记者了解到，关于如今国内的粮食报价构成机制，政府现已决议在“十三五”时期有所举动。详细而言，确定将用 “分种类施策，渐进式推动”的方法完善报价构成机制，对不一样种类实行差别化支撑方针。其间，改进并继续履行稻谷、小麦的最低收买价方针；依照价补分离的方 针，继续施行棉花、大豆两个种类的方针报价变革试点，重视表现商场构成报价的决议性效果，经过商场报价信号引导出产，调理供求，并完善补助发放方法；关于 如今结余量无穷的玉米，将变革完善其收储方针，也要发动报价商场化变革。
　　多位专家剖析称，多年来国内粮价因为遭到托市收买和临储收买价的支撑，长时刻坚持高位，进口农商品报价倒挂表象 严峻。中国南边玉米进口完税报价低于国内玉米800元/吨以上，特别是高粱、大麦、木薯没有关税配额约束，进口数量激增。据有关部门猜测，本年全国高粱、 大麦、木薯及玉米等代替品进口量超越3000万吨，可代替国内玉米数量在3100万吨以上，在必定程度上约束了国内玉米花费。
　　吉林省粮食局调控处处长王涛以为，深加工及饲料需要疲软，进口玉米及其代替品继续到港等多重利空要素，再加上新季玉米临储方针尚不明亮，商场不看好后市玉米报价，更为吉林省消化库存带来无穷压力。“国家应当在维护农人种粮活跃性的基础上调整方针。”
　　关于其时粮食库存爆满、花费需要不旺、跨省移库不畅、新粮上市增压等疑问，有关人士以为，到新粮上市仅有3个 多月的时刻，加上铁路货运运力的约束，有必要采纳有用方法破解其时高库存压力，一起还要统筹久远，防止方针歪曲商场报价的表象继续发酵。业界主张采纳以下措 施应对。
　　一是完善玉米临储方针，让临储报价在维护农人利益、统筹中心财务承受力的基础上，尽量挨近商场报价。本着“托 市收买、合理定价、适度补助、省长负责”的准则，依照农人种粮本钱每斤0.75元、保证本钱收益率不低于30%测算，对农人采纳价差补助的方针，维护农人 利益不受损。一起为防止农人呈现惜售张望心思，应尽早清晰有关农人补助方针，防止农人惜售带来大面积坏粮疑问。
　　二是给予加工公司适度补助，扩展粮食花费。尽管如今国家和省财务对加工公司有所补助，但补助水平较低，无法弥 补公司亏本，应进步补助规范，完成公司盈亏平衡。一起扩展燃料乙醇花费，实质性消化国内库存压力，减轻财务负担。一起在方针性粮食收买发动时期，依照深加 工公司出产用粮状况，给予必定额度补助，鼓舞公司活跃参与商场收买。此外，关于露天储粮和生霉粒超支的临储玉米，采纳定向出售的方针，加大对粮食加工公司 补助力度，尽快消化库存。
　　三是适度操控进口。因为国家对进口玉米实行配额约束，进口总量不大，尽管本年呈现了东北产区深加工公司进口玉 米的罕见表象，但相对可控。而高粱、大麦、木薯等种类不在关税维护规模，报价低于国内，致使很多进口，抵消国内玉米花费数量。国家应采纳相应方针和方法控 制进口，冲击私运。
　　四是调整玉米栽培构造，从单纯寻求玉米数量增加向数量、质量、效益偏重改变。进一步清晰玉米主体功用区定位，加大方针扶持，削减非功用区玉米栽培面积，缓解国内玉米阶段性供大于求的压力。