一年半“吃”掉公款140多万元;百余元的垃圾桶
报价580元;6000余元的灯具
报价1万多元;不到32平方米的厕所报建100平方米……海南省东方市板桥镇桥南村和板桥村在取得近6500万元征地补偿款后，村干部组织公款旅行、大吃大喝，已被纪检有些查询。
这一事情背面暴露出有些
乡村底层财政管理缝隙及底层权利监管缺失等疑问。
目无法纪：“作业餐”形形色色简直每天吃
板桥镇党委书记林明舜上一年7月任职后，板桥、桥南两村乡民就一向反映上届村干部公款大吃大喝、虚报冒领征地补偿款等疑问。他主张揭露这两个村的财政状况，并经乡民代表大会赞同引进第三方审计组织进行审计。
记者在海南方正管帐事务所今年3月完结的两份审计报告上看到，桥南村上届村委会任职的2011年1月至2013年8月时期，合计报销272次，其间 餐饮报销高达164次，开支餐费101.4万元。特别是2012年头至2013年8月间，桥南村与板桥村共“吃”掉了140多万元。
“八 项规则”对用餐标准、陪餐人数等都有明确的规则。参照《海南省直机关差旅管理办法》以及东方市政府有关规则，“八项规则”出台后，误餐补助应根据午饭、晚 餐的实践误餐状况，按每人每餐40元定额补助。但板桥、桥南两村违背“八项规则”精力，超标准、超人数招待吃喝。在2012年12月“八项规则”出台的当 月，就简直每天吃，动辄都是千元以上，桥南村吃喝高达43次，餐饮费用计10万多元;2013年3至5月，桥南村报销了25张金额均为4900元的餐饮发 票。
这些餐饮发票的报销内容首要是“作业餐”，所称被招待的单位形形色色，还有很多无招待单位人员和陪餐人员明细的作业餐。
海南省百佳村官候选人张学斌说，“八项规则”后一个行政村全年的餐费通常也就几万元。若按40元每人每餐的标准核算，桥南村2012年12月餐饮开销相当于80人每天公款吃喝一餐。
关于乡民反映的村干部公款大吃大喝疑问，板桥镇村级财政署理服务站副站长麦旭华说，5000元以下发票只需村主任批阅，村支书审核即可列支。
审计报告显现，两村有很多面值在4000元摆布的餐饮发票。板桥村上届村委会每次用餐以3000元至4000元居多，大吃大喝、铺张浪费。桥南村村 委会民主理财小组查出很多虚假、违规开支。如2011年5月2日至2011年8月20日在板桥王定皮满意批发店采购酒水3.3万元，用南中国大酒店发票充 账。2012年9月28日两委干部、党员和乡民代表出岛查询多报餐费2.52万元。
发票猫腻多：百余元垃圾桶“报”价580元
审计报告显现，两村“旧城改造”项目所得征地补偿收入约6469万元，其间开销方面存在工程造假等疑问。
上届村委会任职的两年多里，两村工程开销约737万元，这是一笔不折不扣的糊涂账。如桥南村报建100平方米的公共厕所实测不到32平方米，报建 380米长的硬化路途却未见踪影。再如，商场
报价每套6000余元的太阳能路灯实报造价1.3万多元;商场百余元垃圾桶实践报销580元。此外，排水沟、 桥梁、化粪池也不一样程度存在
报价虚报的疑问。
关于乡民反映上届村两委干部存在的疑问，桥南村原村支书林某、原村委会主任陈某、板桥村原村支书高某承受记者采访时解说称，工程
报价由施工方确定， 他们不大了解行情;关于吃喝费用过高，是因为“旧城改造”项目作业量大，许多作业都需组织用餐;关于公款旅行，首要意图是查询项目和招商引资。
关于一些村级公益项目走过“一事一议”流程的说法，东方市财政局有关人士予以否定。据记者查询，上届两村村委履职时期，仅有路途硬化、排水沟项目走完“一事一议”完好流程。还有两次路灯项目，在申请到40%的财政拨款后，并未申请结算评审，市镇两级多次敦促无果。
多名了解镇村财政准则的干部表明，镇村两级财政监管准则缝隙多。如5000元以下的开支，村两委干部可以自行决定。两村有很多面值在4000元摆布 的餐饮发票，他们有可能通过“化整为零”的方法逃避监管。关于“一事一议”项目，只需通过镇村两级通往后，财政拨付的第一批40%的工程款可直接划给施工单 位，市一级的监督缺位，镇村两级干部一旦构成利益共同体，很容易套取上级财政拨款。
标准权利运转：账务紊乱亟待整治
记者了解到，对乡民反映的疑问，早在2013年，东方市纪委、审计局、司法有些就曾介入查询。3年前，审计有些派出两名审计员帮忙纪委核实两村财政数字，但是令人费解的是这份审计报告落款仅为板桥镇审计组，并无东方市审计局签章。
现任桥南村村委会主任陈屯昌说，因为上届村委会财政紊乱，账务账本迄今未顺畅移送给本届村委会，近3年来村务作业进展缓慢。
“村干部权利虽小，却是衔接底层农民和上级政府有些的枢纽和桥梁，有些
乡村地区歪风盛行的背面，是
乡村底层政治生态的损坏。”海南省社会主义学院院长施耀忠表明，一些村干部将人财物三权集于一身，避免底层贪腐还需标准权利运转。
中国社会科学院
乡村开展研究所研究员李国祥以为，目前村级财政揭露准则在有些
乡村执行不到位，乡民看不到、看不懂财政布告，由此引起对村两委干部异 议。“不能简略地贴张数字布告，还要配以详细阐明。一起，在持续强化乡民代表大会民主决策作用的基础上，发挥第一书记等驻村干部的监督职能。”
东方市纪委书记周雷表明，日前东方市纪委已派出十几人构成的查询组进驻板桥镇，对第三方审计组织发现的疑问逐个查询核实，查明涉嫌违法疑问后将移送司法机关处理。
新美
墙体广告：www.hbxmad.com
