湖南墙体广告　　从2017年1月1日起，省公安厅推出出生注销省内异地办理便民利民新举措。新政规则，我省居民办理出生注销不需再回户籍地，在省内实践寓居地的公安派出所即可办理，而且一次办结。这一举措既俭省了费用，又俭省了时间，极大中央便了在外地寓居、就业、就学的大众。在此之前，我省公安机关还推出了省内户口网上迁移便民举措，让大众办理户口迁移不需再在迁出地、迁入地之间往复奔走、费神费力，得到了广阔大众的热烈欢送。户籍制度变革作为一项综合性很强的社会体制变革，还将给我们带来哪些“益处”呢?

中央和省里之所以重复强调并强力推进户籍制度变革，就是由于原来的户口本上附着了太多的社会管理功用和福利待遇。一纸户口就是一道鸿沟，把人划分为三六九等，由此带来的待遇差异让很多人望“户口”兴叹。持有农业户口的，常常被贬称为“乡下人”;手捧非农业户口的，则被尊称为“城里人”。“乡下人”与“城里人”的称谓，外表是称谓的不同，其背后隐含的却是福利待遇的差异，反映的是城乡二元差别。

我省这次户籍制度变革便从这一症结动手，大刀阔斧，取消了农业户口与非农业户口的性质辨别，不分城乡都统一注销为居民户口，“乡下人”和“城里人”的称谓也进入了“故纸堆”。变革后，我省公安机关户口注销不再标注户口性质，不再根据户口性质统计农业人口与非农业人口，而是依据户口注销地的城乡地域属性划分统计为城镇户籍人口和乡村户籍人口。这一做法，作为构建城乡统一户口注销制度的第一步，复原了户籍制度的人口注销管理功用。

今后，我省还将树立与统一城乡户口注销制度相顺应的教育、就业、卫生计生、社保、住房、土地、人口统计等相关制度，完善现阶段辨别城乡政策待遇适用对象的详细方法，逐渐消弭城乡待遇差异，确保相关政策制度平稳衔接过渡，彻底消弭附着在户口本上的各种非户籍功用。

过去，城乡之间有着一堵难以逾越的“防火墙”。除非是从军、升学、招工、招干，农业户口常常很难转为非农业户口，农民也难以成为市民。一个人即使是在城里工作、生活几十年，假如不能满足购置房屋、投资征税等其他条件，也难以将户口迁入城市。城镇如此，大城市、特大城市更是如此。

我省此次户籍制度变革，便从这一关键动手，以合法稳定就业和合法稳定住所(含租赁)为根本条件，进一步伐整了户口迁移政策。一是全面有序地放开中等及以下城市的落户限制，按照城区人口几分别制定了落户政策;二是合理肯定了大城市落户条件，只需满足稳定就业、交纳社会保险并到达一定年限便可落户。总的来说，乡下人想成为城里人再也不是高不可攀的梦了。

值得一提的是，作为全国两型社会建立实验区的长株潭三市，随着长株潭一体化的不时推进，我省对三市之间的迁移落户给予了“区别看待”，明白规则，户籍在长沙、株洲、湘潭三市市辖区范围内的居民，在三市中的任一市市辖区，只需有合法稳定就业和合法稳定住所(含租赁)并参与城镇社会保险，就能够申请迁入其自己及共同寓居生活的配偶、未婚子女、父母的户口。也就是说，长株潭户口能够有条件“兑换”了。

为什么要取消农业户口和非农业户口的区别?为何大家对一纸户籍如此“上心”与在乎?这是由于，过去附着在户口上的管理效劳等非户籍功用太多了。户口本上虽只要“一字之差”，但待遇却是“大相径庭”。同是户口，农业户口和非农业户口在就业、就医、社保等方面待遇千差万别。大城市和小城市不一样，小城市和城镇不一样，城镇和乡村更不一样。

我省此次户籍制度变革，便从这一基本动手，盘绕公共效劳均等化，在取消农业户口和非农业户口的同时，增强管理和效劳，不再让户口决议待遇。比方，我省正在施行的寓居证制度就明白规则，寓居证持有人不只享有与当地户籍人口同等的劳动就业、根本公共教育、根本医疗卫生效劳、方案生育效劳、公共文化效劳、证照办理效劳等权益，还将享有与当地户籍人口同等的中等职业教育赞助、就业扶持、住房保证、养老效劳、社会福利、社会救助等权益。此外，还享有随迁子女在当地参与中考和高考的资历。

今后，随着我省户口注销中各种问题的妥善处理、根本公共效劳提供机制的健全及人口信息系统管理制度的完善，我省公共效劳均等化水平将得到更大提升。不论是在城里还是在乡下，你我都将得到更贴心、更周到的效劳。

虽然我省取消了农业户口和非农业户口的区别，农民进城愈加容易了，但有人心里还是会担忧：“我迁到城里后生活本钱上升，假如没有正常的收入来源或生活保证，日子怎样过?”针对这些顾忌，我省在推进户籍制度变革的过程中，将最大限度地保证农业转移人口及其他常住人口的合法权益，以处理转移人口的“后顾之忧”。

在此次户籍制度变革过程中，我省主要从两个层面保证转移人口权益。一方面，注重变革完善乡村产权制度。坚持依法、自愿、有偿的准绳，引导农业转移人口有序流转土地承包运营权，探究展开在进城落户农民自愿的前提下有偿退出“三权”(土地承包运营权、宅基地运用权、集体收益分配权)试点。同时，不得以退出“三权”作为农民进城落户的条件。另一方面，注重扩展根本公共效劳掩盖面。保证农业转移人口及其他常住人口随迁子女对等享有受教育权益，将农业转移人口及其他常住人口归入社区卫生和方案生育效劳体系，加快构建统一的就业失业注销管理制度、城镇社会保证体系、城乡居民根本养老保险制度、社会养老效劳体系、社会救助体系和城镇住房保证体系，多方位保证农业转移人口的各种需求。

依法注销户口是法律赋予公民的一项根本权益，是公民参与社会事务、行使各项权益义务的前提。但过去由于多方面的缘由，局部公民无户口的问题比拟突出，这不只不利于维护公民合法权益，也直接影响新型户籍制度的树立和完善。

我省此次户籍制度变革，便从这一老大难问题动手，请求增强出生注销和无户口人员户口注销工作，摸清无户口人员底数及主要缘由，分类处理无户口人员的落户问题，实在保证公民注销户口的合法权益。明白出生人口户口注销不受附加条件限制，关于不契合方案生育政策的无户口人员，要把户口注销与征收社会抚育费脱钩，先办理户口注销，再将有关状况及时通报卫生计生部门。明白关于经重复调查仍难以认定的疑问无户口人员，可先办理户口注销并备注存疑状况，待核实后再做出相应处置。总之，不论无户口人员问题是什么时分、什么缘由形成的，都要及时为他们依法办理户口注销，彻底处理这一历史遗留问题。

“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。”我们置信，随着变革的不时深化，户籍制度变革给我们带来的红利将会越来越多。我们也同样置信，撤除了户籍身份“藩篱”的湖湘大地，必将涌现出一番变革新气候。

湖南省公安厅今年推出一系列便民利民新举措，其中“重生儿上户异地办理”在全国率先推出，深受百姓欢送。

据“重生儿上户异地办理”新规则，自今年1月1日起，凡依据重生儿落户准绳需在湖南省注销户口的未满1周岁重生儿，监护人不局限于在户籍地办理上户手续，能够凭出生注销申报资料，在省内任何一个具有户口注销职能的公安派出所办理上户手续，将重生儿户口注销在户籍地。

重生儿的落户准绳：按随父或随母自愿选择准绳，能够在其父亲或母亲户口所在地注销户口。其中，重生儿父母一方为出国(境)人员、军人等在国内户口注销机关无户口人员或高等院校落集体户口学生的，随另一方注销户口;重生儿父母均为出国(境)人员、军人等在国内户口注销机关无户口人员或高等院校落集体户口学生的，能够在重生儿祖父母或外祖父母户口所在地注销户口;女士官重生儿能够在女士官驻地注销户口。

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