北京乡村墙体广告 新一轮户籍原则革新已推行近一年时间。记者收拾发现，一年来已有起码20个省份出台省级深化户籍原则革新的实施定见。
2014年6月30日，中共中央政治局召开会议审议通过《对于进一步推进户籍原则革新的定见》。一个月后，国版户籍原则革新定见全文对外发布，并敦促各地“捉住出台本区域具体可操作的户籍原则革新方法，并向社会发布”。
根据各地实施定见，多地已划定新式户籍原则成型期限。从户口转移政策看，不少省份出台的户口搬家条件比国版宽松；在人员处理方面，建立或完善居住证原则已成为一致，但依照本地不一样情况，居住证的“成色”并不相同。
多地量化农业转移人员落户政策
经初步统计，在全国31个省区市中，起码已有安徽、福建、广东、广西、贵州、河北、河南、黑龙江、湖南、吉林、江苏、江西、辽宁、青海、山东、山西、陕西、四川、新疆、云南等20个省区出台省级深化户籍原则革新的实施定见。
对于革新政策，国版定见设定为：到2020年，底子建立与悉数建成小康社会相适应，有用支撑社会处理和公共效力，依法确保公民权利，以人为本、科学高效、规范有序的新式户籍原则。大多数省份都在拟定户籍原则革新定见时对此做出重申。
间隔完结这一政策还剩下5年支配时间。依照既定政策，本轮户籍革新完结后，1亿支配农业转移人员和其他常住人员将有望在城镇落户。
广东、广西、贵州等9省区已在各自拟定的实施定见中，提出农业转移人员和其他常住人员在城镇的落户任务，相加来看已逾越5000万人。
此外，安徽等省还提出常住人员城镇化率的完结政策，多设定为50%以上。其间，江苏省的政策最高：完结城乡底子公共效力均等化全掩盖的常住人员城镇化率到达72%。
如今，我国常住人员城镇化率为53.7%，户籍人员城镇化率只需36%支配，二者的间隔首要表如今进城打工的农民工团体身上，后者更能体现真实的城镇化水平。我国的户籍人员城镇化率不只远低于发达国家80%的平均水平，也低于发展我国家60%的平均水平。
在各地的户籍原则革新定见中，如今仅有河北、青海等地明晰户籍人员城镇化率政策，分别为45%和50%以上，符合2014年出台的《国家新式城镇化计划（2014-2020年）》所提出的恳求。江苏则提出户籍人员城镇化率与常住人员城镇化率间隔缩小到5个百分点。
不少省份户口搬家条件比国版更宽松
在进一步调整户口搬家政策方面，国版定见提出实施差异化的搬家政策，对于建制镇和小城市、中等城市、大城市、特大城市四个品种做出不一样恳求。
对照来看，不少省份的户口搬家条件比国版规矩宽松。
对于中等城市和大城市的落户条件，国版定见对参加城镇社会保险年限的恳求分别为不得逾越3年和5年，安徽省缩短到“不得逾越1年”和“不得逾越3年”。河南、黑龙江、河北也恰当缩短了缴纳社保的年限。
国版定见恳求“有序铺开中等城市落户束缚”，但贵州省规矩，中等城市与小城市、建制镇的落户束缚相同悉数铺开。
此外，国版定见提出行进高校毕业生、技术工人、作业院校毕业生、留学回国人员的城镇落户率，吉林省进一步明晰，这四类人群在全省各类城镇落户“不受安稳居处和安稳作业等束缚”。
对于人员在500万人以上的特大城市的落户政策，国务院提出建立完善积分落户原则。在上述20个省区中，约有12地在实施定见中对此明晰提及，特别是对省会城市的积分落户政策做出恳求。
例如，云南省规矩，合理判定昆明市主城区落户条件并推行积分制落户方法；河南省规矩，省会城市要根据城市概括承载才干和经济社会发展需要，建立完善积分落户原则；福建省规矩，福州市辖区和平潭概括试验区要以具有合法安稳作业和合法安稳居处（含租借）等为首要方针，建立积分落户原则。
居住证原则成为“平权”载体
在国版定见发布后，城乡二元户籍原则将退出历史舞台被外界解读为“里程碑式的行进”。而在“本地版”户籍原则革新定见中，几乎全部区域都明晰提出吊销农业户口与非农业户口性质差异，一致登记为居民户口。
专家更关心的是户口一元化后的平权疑问,。盘古智库理事长、国际金融论坛城镇化研讨中心主任易鹏此前标明，需要警惕的是，有些本地即使形式上吊销农业与非农鸿沟，但户籍背后的公共效力间隔并没有吊销。
为弥合农业转移人员和其他常住人员与户籍人员间的权益间隔，国版定见提出的解决方案是建立居住证原则。定见指出，要以居住证为载体，建立健全与居住年限等条件相挂钩的底子公共效力供给机制。
上述20个省区普遍规矩，居住证持有人享有与本地户籍人员平等的劳动就业、底子公共教学、底子医疗卫生效力、计划生育效力、公共文明效力、证照处理效力等权利。但从已发布居住证处理方法的区域情况看，申办门槛、附加条件和可享受权益并不相同。
记者注意到，一些区域还明晰了随迁子孙有在本地参加中高考的权利。
广西、四川、山西、辽宁、江西、江苏、吉林、湖南、贵州等地规矩，联系随迁子孙在本地连续就学年限等情况，居住证持有人逐步享有随迁子孙在本地参加中考和高考的资格。
新疆自治区的条件更为翔实：随行子孙在本地连续就学满4年以上、父母参加社会保险满3年为底子条件，逐步享有随行子孙在本地参加中考和高考的资格。
