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检方积极探索“双向行刑衔接” 不起诉案件移交行政处罚

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2015年07月30日 11:07 相关案例: 本文标签: 北京墙体广告制作

  北京墙体广告制作   为进一步标准司法行动,处理查看机关不申述后对被不申述人及扣押物品的后续处理疑问,北京检方自上一年起积极探索,逐步推进不申述案子移交行政处分作业。28日,北京市查看院与丰台查看院联合举行发布会,通报以丰台检方为试点施行不申述案子移交行政部分处分作业的状况,以及这些“双向行刑联接”的事例。

  据检方介绍,从司法实践来看,因为许多经济犯罪案子未经过工商局、食品药品监督管理局等行政部分介入,直接由公安机关移交检查申述,在查看机关检查并作出不申述处理后,对被不申述人就随即解除了强制措施,使得被不申述人并未接受任何刑事、行政处分,不利于紧密法网;公安机关继续扣押赃证物,法律依据缺乏,且关于赃证物则难以作出后续处理。这么既造成了不申述案子处理的不标准,又致使了部分违法行动不能得到相应的制裁。

  据悉,近几年,丰台查看院每年决议不申述案子约在200多件,分为三大类:相对不申述案子、法定不申述、以及存疑不申述案子,而不申述案子移交行政处分类案子以经济犯罪居多。

  2014年,丰台查看院试点首要处理了不申述后,对被不申述人及扣押物品的后续处理疑问,经过与行政机关交流,分工并建立接纳查看意见书的对接部分。关于不申述案子移交行政处分,检方提早奉告、介绍案子现实等前期作业后,向行政机关宣布查看意见书。

  行政机关在收到查看意见书并发动查询程序后,查看机关合作行政机关约谈当事人、复印并移交案子证据资料。行政机关作出处分决议后,触及赃证物处理的,由查看机关、公安机关合作行政机关作出处理。最后,由行政机关将处分决议和相应的处理结果告诉查看机关。

  据检方介绍,丰台查看院于2014年向北京市工商行政管理局丰台分局移交了案子。2015年,丰台查看院向北京市工商行政管理局丰台分局、北京市丰台区食品药品监督管理局、北京市丰台区国家税务局等三家单位移交了案子。至今合计移交了10件案子,并有5件现已作出了行政处分,其间移交北京市丰台区食品药品监督管理局的仲某非法经营案,做出了600余万元罚款的处分决议。

  一起,为了从制度上对不申述案子移交行政处分作业进行标准,2015年6月,丰台区人民查看院联系上述实践作业,拟定了《不申述案子移交行政处分方法(试行)》,清晰了移交案子的规模,移交案子涵盖了查看机关一切不申述类型。

  检方表明,不申述案子移交行政处分作业的展开,避免了被不申述人躲避行政处分的疑问,并且经过行政机关对案子的处分,使得公安机关对扣押赃证物的后续处理可以于法有据,真实完成了行政与刑事联接的闭环。

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