江西抚州墙体广告 8月2日，中共抚州市委三届十一次全体（扩大）会议在市行政会议中心三楼主会场召开。会议主要任务是贯彻落实省委十三届十一次全会精神，总结上半年全市经济社会发展工作，部署下半年和今后一个时期全市各项工作。市委书记肖毅主持会议，并代表市委常委会作工作报告；市委副书记、市长张鸿星总结部署经济工作；魏建锋、熊云鹏、于秀明、吴立成、周小平、王新有、袁川、周学胜、赵世斌、李建林出席。市委委员、候补委员，不是市委委员、候补委员的市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员，军分区政委，市四套班子秘书长、副秘书长，各县（区）委书记、县（区）长，抚州高新区管委会主任，市委各部门、市直各单位副县级以上领导干部，中央、省属驻抚单位主要负责同志，市纪委常委、全市各乡镇（场、街道）党（工）委书记参加会议。
　　肖毅在报告中指出，省委十三届十一次全会是一次具有里程碑意义的重要会议，是省委贯彻落实习总书记“一个希望、三个着力”重要指示精神、深入推进省委“十六字”方针、全面落实国家支持江西建设生态文明先行示范区建设的重要举措。全市各级各部门要认真学习和贯彻落实省委全会精神，树立绿色理念，巩固绿色优势，发展绿色经济，严格绿色考核，真正把省委全会精神贯彻到我们各项工作中去。
　　肖毅强调，要把握大局，高位谋势，进一步坚定抚州跨越发展的信心。近几年来，市委紧紧围绕建设幸福抚州的奋斗目标，举全市之力、聚全民之智，全力打好 “工业强攻战、县域经济发展大会战和跑项争资攻坚战”三大战役，经济总量不断壮大，发展活力更加强劲，发展后劲明显增强，发展基础更加坚实。特别是今年以来，市委坚持稳中求进工作总基调，稳增长、促改革、惠民生、保稳定，始终坚持战略定力，发展升级迈出新步伐，始终坚持民生优先，人民幸福指数有了新提升，始终坚持从严治党，干部作风呈现新转变，实现了经济社会的平稳健康发展。同时，全面深化改革成效明显，民主政治和法治抚州建设扎实推进，思想舆论引导扎实有力，群团工作得到进一步加强，建设幸福抚州的强大合力进一步凝聚。这些来之不易的成绩，是抚州在新的阶段实现跨越发展的基础和力量，我们必须倍加珍惜。
　　肖毅指出，建设幸福抚州的发展目标，“南昌远郊、海西近邻、红色苏区”的发展定位，“对接海西，融入南昌，建设向莆经济带”的发展战略，完全符合省委要求，适合抚州实际，顺应人民期待，是历届市委班子集体智慧的结晶，我们必须咬定目标不放松，坚持发展战略不动摇，以“功成不必在我，功成一定有我”的宽阔胸襟，一任接着一任干，通过不懈的努力，用我们的智慧和汗水，把建设幸福抚州的宏伟蓝图，展现在富饶而美丽的赣抚大地。
　　肖毅强调，发展机遇稍纵即逝，发展升级时不我待，做好今后工作，我们必须做到：高位谋势，精准发力，敢于担当，跨越发展。高位谋势，就是要站在新的发展高度，跳出抚州看抚州，把抚州放到全球化的大环境中研判和把握，科学谋划，高起点、高效率、高标准推进发展升级、绿色崛起、建设幸福抚州的各项工作，努力把抚州建设成为沿海发达地区的产业承接地、优质农产品供应地和旅游休闲度假目的地。精准发力，就是要以新思维引领新发展，以新作为展示新境界。在我国经济呈现速度变化、结构优化、动力转换的新常态下，既抓长远又管眼前，以产业升级、区域合作、项目带动、县域经济四大工程为重点，以现代经济理念、互联网思维和现代金融为手段，实施强有力的举措，精准制导，努力开拓发展升级、绿色崛起、建设幸福抚州的新局面。敢于担当，就是要在其位谋其政，敢担当有作为，勇于担当起对党和人民的政治责任，勇于担当起抚州发展升级的历史责任，抓铁有痕，踏石留印，敢干敢闯，扑下身子抓落实，扎扎实实做好抚州改革发展稳定的各项工作。跨越发展，就是要紧紧抓住新一轮绿色崛起的发展机遇，以超常规举措推动三产并进，协调发展，实现“弯道超车”；发扬创“一等模范”的苏区精神，创一流工作，争一流业绩，各项工作要在全省站前列、争一流，彻底改变“八九不离十”的落后面貌，确保与全国全省同步全面建成小康社会。
　　肖毅要求，要突出重点，精准发力，奋力开创抚州跨越发展新境界。突出抓好产业升级、区域合作、项目建设和县域经济四大工程，不断做大经济总量、提升发展质量。产业升级是发展升级的主方向，我们必须持之以恒，久久为功。要牢固树立现代经济理念，充分运用互联网思维和现代金融手段，以超常规举措，提升一产、做强二产、壮大三产。区域合作是发展升级的主动力，我们必须错位发展，扬优成势。积极推进昌抚一体化，加快推进与闽台的开放合作, 力争昌抚合作、赣闽合作有实质性进展。项目带动是发展升级的主抓手，我们必须强力推进，落地见效。始终坚持项目带动战略，以项目稳增长，以项目促发展。县域经济是发展升级的主战场，我们必须坚持特色，统筹发展。要选准路子，坚持差异发展，要统筹城乡，坚持平衡发展，要强化考核，引领竞相发展。
　　肖毅要求，要统揽全局，协调各方，凝聚起抚州跨越发展的磅礴力量。聚合发展升级的各方力量，要做到联系群众聚民力，各级干部要切实做好新形势下的群众工作，以“四进四联四帮”活动为载体，切实帮助群众解决生产生活中的实际困难，持续不断地改善和优化民生，最大限度地满足人民对更加美好生活的期待，为抚州发展凝聚人心、集合力量。要做到深化改革促活力，坚持问题导向，抓住关键环节，定向施策，实处发力，全力攻坚破难、出新出彩，深入推进简政放权，积极探索农村产权交易改革，深化金融体制改革，大力发展非银行金融机构，重点推进教育、医疗和社会保障等民生领域的改革，让人民群众获得更多改革红利。要做到统揽全局凝合力，坚持和完善人民代表大会制度，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持法检两院依法独立行使审判权和检察权，注重加强同民主党派、工商联、无党派人士和群团组织的联系沟通，坚持富市和强军的统一，巩固和发展军政军民团结。激发发展升级的创新驱动，就是要大力发展市场化、专业化、集成化、网络化的“众创空间”，千方百计鼓励非公有制经济发展；就是要强化“资本思维”，鼓励企业进入资本市场，利用资本增长方式快速壮大企业规模；就是要强化市场意识，转变“政府思维”，采用政府和社会资本合作模式（即PPP模式），多渠道多方式推进项目建设。构建和谐稳定的发展环境，必须建好理论阵地、文化阵地、舆论阵地和网络阵地，切实加强新形势下的意识形态工作，维护意识形态安全。必须加快推进法治抚州建设，加强依法行政，保障司法公正，推动全民普法，突出社会公正、社会诚信、社会秩序“三个关键”，努力在全社会形成崇尚法律、敬畏法律、遵守法律的浓厚氛围。弘扬充满正能量的社会风尚，必须用文化凝聚人，培育出富有现代内涵的抚州精神，用无形的强大精神力量凝聚人、鼓舞人；必须用典范鼓舞人，充分发挥典型的示范引导作用，激发公民道德意识，引人向上向好；必须用文明塑造人，紧紧依托省级文明城市创建活动，引导群众践行社会主义核心价值观，自觉遵守文明公约和行为规范，用实际行动促进形成良好社会风尚，重塑抚州人文新气象；通过建立诚信体系、定期公布红黑榜等举措引导企业、群众守法守信，着力构建诚信社会。
　　肖毅强调，要从严治党，正风肃纪，着力夯实抚州跨越发展的保障基础。各级党组织和广大干部要进一步增强事业心和责任心，以“三严三实”专题教育为契机，进一步转变作风，提升能力，狠抓落实，共同投身抚州跨越发展大业，合力引领干事创业的热潮。要强化能力保障，把发展升级落实到实际行动上，把思路转化为行动、把行动转化为实绩，切实做到提高学习能力、提升决策能力和强化落实能力；要强化队伍保障，真正做到以德才论英雄，看担当定上下，凭实绩论优劣；要强化组织保障，各地各部门要以高度的政治自觉和责任担当，坚持大抓基层的导向，不断增强凝聚力、服务力、战斗力。要强化政治保障，严守纪律，严管作风，严守责任，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，积极构建风清气正的政治生态。
　　肖毅在会议结束时指出，这次会议取得了一系列重要成果：一是认清了形势，坚定了信心。二是理清了思路，明确了要求。三是鼓足了干劲，提振了精神。各地各部门要认真贯彻落实好会议精神，把思想和行动统一到市委的决策部署上来，统一到对各项工作的落实上来。
　　就贯彻落实好全会精神，肖毅强调，一要思想再解放。在经济发展、深化改革、依法治国和从严治党的新常态下，再来一场思想大洗礼、观念大变革、精神大振奋，为跨越发展提供源源不断的思想动力，努力在冲破传统观念藩篱、打破传统思维定势、创新工作举措方面有新的突破。二要勇于肩负历史担当。当前，抚州正处在爬坡过坎、攻坚克难，抢抓机遇、跨越发展的关键时期，机遇与挑战并存，希望与困难同在。不敢担当，必将错失机遇，贻误发展；敢于担当，必将争得先机、乘势而上。各级领导干部要加强党性修养，自觉把担当精神内化于心、外化于行，让忠诚履职、尽心尽责、勇于担当，成为流淌在血液中的精神基因。三要狠抓工作落实。发扬“从严从实”的作风，坚持以“严”的精神去推进，以“实”的作风去落实，切实把该管的事管好，把该抓的工作抓好，力促各项重点工作、重点工程、重大项目上档次、出精品，促进抚州市各项工作站前列、争一流。倡导“马上就办”的效率，抓工作、促发展，必须发扬“雷厉风行、马上就办”的精神，坚持一着不让、分秒必争，尤其是项目建设要在“快”字上下功夫。保持“勇争一流”的追求，要把争创一流的目标追求渗透到工作的全过程，体现在工作的每一个具体环节。要进一步发挥考核评价“指挥棒”的作用，进一步加强干部队伍作风建设，确保市委的各项决策部署落到实处，为发展升级、建设幸福抚州、决战五年同步全面建成小康社会而努力奋斗。
　　张鸿星在讲话中指出，今年以来，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下按照年初确定的工作部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，全面贯彻落实省22条和市50条稳增长、促升级的政策措施，扎实做好各项工作。上半年全市经济社会发展总体平稳、稳中有进、提质增效。呈现出经济运行稳中向好，发展质量稳步提升，项目建设稳步加强，改革开放稳妥推进，社会局面稳定和谐等五大特点。
　　张鸿星指出，当前国内外宏观经济环境依然复杂多变，不确定因素增多，机遇与挑战并存，困难与问题交织。受宏观经济环境影响，抚州市经济增长动力还不足，发展升级后劲还不强，实体经济困难还不少，项目推进力度还不大，经济运行还存在潜在风险。面对复杂多变的宏观环境，各地各部门要坚定发展信心，做好应对各种复杂困难局面的准备，采取积极有效措施，有效破解制约发展的难题，努力保持经济平稳健康较快发展。
　　张鸿星着重就做好下半年经济工作进行了部署，要求重点抓好十个方面的工作。一是扎实推进开放招商；二是扎实推进重大项目建设；三是实推进现代产业体系建设；四是扎实推进区域合作；五是扎实推进精准扶贫；六是扎实推进生态文明建设；七是扎实推进新型城镇化；八是扎实推进重点领域改革；九是扎实推进民生工程建设；十是扎实推进工作作风转变。
　　会议以书面形式传达了省委十三届十一次全会精神，通报了2015年1—7月全市信访形势；会议期间，还举行了分组讨论；市委委员表决通过了肖毅同志代表市委常委会向全会所作的工作报告。