湖南长沙墙体广告　　本年以来，在市委、市政府的刚强领导下，全市上下按照“稳住、进好、调优”的总请求，及早策划，精准施策，狠抓执行，全市经济运转平稳，首要方针增速继续高于全国、全省平均水平，增速尽管同比有所回落，但二季度以来逐月进步，出现稳中趋好态势。

　　一、上半年经济运转基本情况

　　上半年，全市完结GDP 3876.32亿元，同比增加9.6%;规划工业同比增加9%;固定财物出资3000.8亿元，同比增加16.6%;社会花费品零售总额 1730亿元，同比增加12.2% ;城乡居民收入17595元，同比增加8.9%。

　　1、农业出产坚持稳定。上半年，全市完结农林牧渔业增加值136.6亿元，同比增加4.0%。一是种植业出产平稳。早稻播种面积149.78千公顷，估计总产 90万吨以上，单产高于历年平均水平，油菜籽播种面积同比增加5.1%;蔬菜产量超越200万吨。二是农业工业化稳步推进。全市农商品加工业估计完结总出售收入641.7亿元，同比增加15.8%。休闲农业完结运营收入17.2亿元，招待游客832万人次。三是畜牧业出产出现分解。上半年全市出栏肉猪同比降低3.3%，存栏同比降低2.7%;出笼家禽同比上升0.4%，存笼同比增加2.5%。全市家禽存出笼接连五个季度同比降低后，本季度同比增加，家禽出产走出禽流感冲击。

　　2、工业经济企稳上升。2- 6月规划工业增加值累计增速别离为10.4%、9.2%、7.3%、7.3%和9%，5月止住下滑气势，6月增速大幅上升，当月增速达12.5%。一是传统工业逆势上升。烟花、食物等传统工业加速转型晋级，在微观经济下行环境下坚持较快增加。上半年化学原料和化学成品业完结增加值同比增加24.1%，增加奉献率达22.3%;食物制作业完结增加值同比增加20.9%，增加奉献率达3.9%。二是优势工业继续发力。这些年构成的优势工业在龙头公司的带领下增加较快，上半年电子设备制作业完结增加值106.7亿元，同比增加22.1%，增加奉献率达17.7%;有色金属加工业完结增加值90.2亿元，同比增加 20.6%，增加奉献率达14.1%;医药制作业完结增加值50.3亿元，同比增加16.1%，增加奉献率达6.3%。三是立异驱动引领增加。上半年全市规上工业高技术工业完结增加值192.31亿元，同比增加20.1%，占规上工业增加值比重为11.8%，同比进步1个百分点，增加奉献率达26.3%。

　　3、第三工业奉献杰出。上半年，全市完结第三工业增加值1644.90亿元，同比增加11.5%，增速快于上年同期2.1个百分点，增加奉献率达47.8%。一是金融业高速增加。上半年，金融业增加值同比增加17.1%，增速进步5.7个百分点;对经济增加的奉献率达9.1%，同比进步3.4个百分点。6月末，金融机构各项存款余额达13542.3亿元，同比增加19.3%，增速进步2.6个百分点。金融机构各项借款余额达11691.3亿元，同比增加 13.9%。二是出产性服务业支撑效果显着。1-6月规划以上出产性服务业完结运营收入276.6亿元，同比增加13.8%，占规划以上服务业总量的 73.9%，拉动规划以上服务业增加10.3个百分点。三是信息服务业疾速开展。1-6月互联网和有关服务业完结运营收入同比增加17.8%;软件和信息技术服务业完结运营收入同比增加70.0%。

　　4、出资增速逐月加速。2-6月增速别离为4.2%、10.1%、10.3%、15.1%、16.6%，出现逐月上升趋势。一是严重项目强力推进。在建计划总出资亿元以上项目615个，完结出资876.93亿元，同比增加43.2%，增加奉献率达62.1%。二是政府出资力度加大。政府主导的出资项目完结出资 735.65亿元，同比增加31.1%，增加奉献率达41.0%，创近年新高;其间基础设施出资同比增加33.8%，造绿等环境保护出资同比增加 30.0%。三是房地产商场出售创近年新高。全市完结新建商品房出售面积861.59万平方米，同比增加45.7%，别离比1-3月、1-4月、1-5月加速32.6、15.2、7.8个百分点。其间4月、5月、6月单月同比增加别离达85.6%、62.8%、77.4%，6月单月新建商品房出售 207.99万平方米，创近年月度新高。

　　5、花费商场全体平稳。上半年，社会花费品零售总额同比增加12.2%，全体运转平稳，构造活跃改进。一是限额以上零售额增速企稳上升。限额以上零售额一改本年以来逐月下滑的态势，6月闪现上升气势，当月增速为12.1%，远高于4月、5月水平。二是轿车类商品奉献增大。上半年限额以上轿车类商品零售额同比增加10.3%，对限额以上商品零售额增加奉献率达48.7%。三是网络花费继续高速增加。上半年，限额以上批发和零售业法人单位经过公共网络完结的零售额为8.80亿元，同比增加126.3%。四是出口平稳增加。1-6月，全市进出口总额增加14.9%。其间，出口增加24.1%，进口降低4.9%。

　　6、社会民生有用改进。物价、作业等民生方针全体出现向好态势。一是居民收入同步增加。上半年，全市城乡居民人均可支配收入17595元，同比增加8.9%。二是物价指数低位运转。上半年，城市居民花费报价总指数为100.9，增幅同比回落2.3个百分点，低于全年调控方针。三是民生实事稳步推进。完结城市棚户区改造16408户，超序时开展35个百分点。乡镇新增作业7.0万人，到达序时开展。全市空气质量优秀天数122 天，同比增加 24 天。

　　7、转型晋级成效显着。跟着全市立异力度加大，转型晋级获得必定成效。一是工业构造有新优化。上半年，第三工业增加值占GDP比重达42.4%，同比进步 1.3个百分点，工业开展出现二、三工业协同增加、协同拉动的格式。二是高新技术有新开展。上半年，全市高新技术工业完结增加值994.7亿元，同比增加 19%，远高于全市规划工业增速。三是节能降耗有新成效。上半年，规划工业归纳能耗同比降低5.8%，万元规划工业增加值能耗继续降低，规划工业节能开展顺畅。

　　8、相关方针支撑有力。上半年，全社会用电量同比增加10.0%，其间工业用电量同比增加15.1%;全社会运输周转量增加7.1%，其间公路运输周转量同比增加10.1%;各项借款余额同比增加13.9%，其间中长期借款同比增加14.8%。用电量、货运量、中长期借款等方针较快增加，阐明全市经济仍处于平稳较快增加的合理区间。

　　二、当时经济运转中存在的首要疑问

　　经济开展“新常态”下，增加动力调整变换，传统动力显着削弱，新式动力正在孕育，实体经济继续承压，全市经济开展仍然面对较大下行压力。

　　1、稳增加压力不小。当时首要面对三个方面压力：一是增速有回落。当时全国经济运转呈全体回落态势，全市GDP增速由上一年全年10.5%回落到上半年的 9.6%，回落态势较为显着;规划工业、出资和社零总额增速同比别离回落3.0、1.6和1.4个百分点;显现当时稳增加的使命仍然艰巨。二是下半年基数高。上一年GDP、规划工业、出资、商品房出售面积等首要方针全年走势出现U型，二季度和三季度为全年低点，本年上半年增速较快有上一年同期基数偏低的影响，估计跟着基数的增加，增速进步的难度将有所增加。三是新增加点少。上半年全市新增“四上”单位59家，比邵阳、永州别离少14和11家，与上一年同期相比削减64家，同比降低52%。

　　2、保工业支撑缺乏。当时工业经济增加首要面对四个晦气局势。一是主导职业增加乏力。作为这些年工业的首要支撑点工程机械业、烟草成品业等两大主导工业出产局势不达观。上半年，烟草成品业增加值仅增加3.2%，同比回落7.8个百分点;工程机械业增加值降低3.6%，仍未走出低谷。二是新式职业奉献不大。以工业机器人、3D打印、住所工业为代表的新式职业规划不大、奉献不强，大规划达产收效还需要一段时间。上半年，住所工业龙头公司远大住工完结产量27.87 亿元，仅增加0.6%;3D打印龙头公司华曙高科完结产量不到2000万元，工业机器人龙头公司长泰机器人完结产量2600万元，仅增加0.2%。三是微观环境继续偏紧。受国际大宗商品报价降低，经济增速有所回落以及有些工业职业产能过剩的影响，长沙工业出产者出厂报价指数接连36个月降低，6月全市工业品出产者报价同比降低3.2%，继续低位运转，反映当时商场需要仍然偏弱。四是公司预期降低显着。从全市规划工业景气指数看，二季度为133.8，比一季度下滑6.9个百分点，比上年同季回落5.1个点，下行趋势较为显着，公司对出产预期不行达观。据113家要点工业公司调查结果，全年估计产量增加10% 摆布，与政府方针11.5%距离较大。

　　3、扩出资应战较多。当时首要存在三个方面的应战。一是工业出资后劲缺乏。上半年，全市新进亿元以上工业出资项目118个，没有一个计划总出资超越10亿元以上项目，而上一年同期到达5个。二是民间出资大幅回落。上半年，全市民间出资增加10.1%，低于全市出资增速6.5个百分点，同比回落14.8个百分点;占全市出资比重为67.9%，同比降低4.0个百分点。三是房地产出资继续下行。1-6月，全市房地产开发出资535.47亿元，同比降低8.7%，增速比上月回落7.1个百分点。全市房屋新开工面积降低39.9%，纯新开工楼盘20个，同比削减28个，房屋施工面积增速由一季度末的10.3%回落到上半年的0.3%。

　　4、促花费动力偏弱。上半年，全市社会花费品零售总额增速同比回落 1.4个百分点。一是骨干公司增速低迷。全市零售额前50强的买卖公司，限上零售额占比为48.2%，增速仅为4.0%，低于全市平均水平3.9个百分点。二是首要商品显着回落。上半年，限额以上商品零售额占比居前的轿车类、石油类、医药类、服装类商品零售额增速别离回落10.4、28.8、5.3、 6.0个百分点。三是区、县(市)开展不均衡。社会花费品零售总额增速最高的区、县(市)超越17%，增速较低的缺乏10%。其间限额以上零售额累计增速最高的达18.7%，最低的只要4.0%。

　　三、保证方针的几点主张

　　当时，国内外经济开展环境扑朔迷离，有利条件和晦气因素并存，经济运转既有增加动力，又有下行压力。

　　(一)精准发力稳工业。现在，工业每增加1个百分点，将拉动GDP增加0.4个百分点。下半年，保证使命的关键是要稳住工业。一是骨干公司要稳住。中烟、三一、中联等骨干公司产量规划均超越500亿，对长沙工业经济影响较大，在微观局势晦气的大环境下，要稳住这些大公司的出产，增强工业经济的稳定性。精准帮扶，施行“一企一策”，协助公司走出困境;鼓舞公司活跃施行“走出去”战略，扩展本身的出售比例，保证下半年止跌上升。二是新式工业要收效。在新技术、新工业、新业态、新形式上要点发力，全部进步电子信息、轿车制作、新材料、生物医药、两型住所等在工业经济中的占比，加速北斗导航、3D打印、节能环保、工业机器人等新式工业做大做强。三是要点园区要发力。着力处理园区开展不平衡的疑问。全力推进集群式项目满园扩园举动，加速严重工业项目建造开展，进步投产率，赶快完结预期产能，及时为长沙工业经济提供有用的支撑。

　　(二)集中力量抓项目。长沙与先进城市的距离，即是大项目不多，好项目太少。以更大的胆识策划项目、以超凡的力度推进项目、以刚强的保证抓实项目，强力推进新一轮的大开发、大建造、大开展。一是处理储藏项目不多的疑问。进一步解放思想，结实建立大招商、大引入、大敞开的认识，紧盯国际500强、大型央企，表现长沙轿车、工程机械等工业优势，施行工业集群招商、工业链招商，进步招商的实效性。坚持以项目为目标的专题招商、小分队招商、“一对一”招商，进步引资的成功率。二是处理项目落地不快的疑问。对照全年方针盘好点，算好账，保证项目的开工开展、出资开展、达产开展。特别是要抢抓项目建造的黄金时节，采纳月通报、季进评的方法加强调度，做到一环扣一环，环环抓执行，保证完结全年出资增加方针。三是处理项目构造不优的疑问。破解当时民资“进不来、不肯进”难题，拟定配套方针，大力推广PPP形式，建立项目基金，优化报答机制设计，让社会资本“情愿投、勇于投、定心投”，施行“国民共进”。

　　(三)多措并重促花费。在出资增加乏力、外部需要回落的情况下，高度重视花费的拉动效果。一是夯实支撑点。加大对轿车职业的扶持力度，有针对性地加速中高档车商场建造，进步中高档车商场专业化、集中度水平，进一步稳固轿车出售对长沙花费品商场开展的强力支撑。着力完善诚信、安全、便当的花费环境，扩展长沙教育、文化、医疗等服务型花费，开释花费潜能，全部增强省会城市的区域花费吸引力和辐射力，打造区域花费商场，避免本省花费外流。二是提振旧热门。鼓舞和引导住宿餐饮公司转变观念，活跃开辟群众花费商场，由曩昔的以赢利高、收效快的高档花费主体向以报价优惠、质量上乘的群众花费为主体转变，加速住宿餐饮业提振进程。鼓舞餐饮公司做大做强，经过兼并联合、连锁运营等方法加速开展，经过施行品牌战略，走规划运营之路。三是开展新业态。大力开展电子商务、电视购物、租借花费等新式花费业态，鼓舞传统流转公司建立网上出售途径，加强政企联动，对全市网络买卖进行了解排查，加大支撑力度，进一步进步网络花费的商场比例。

　　(四)提质提效优服务。以公司需要为导向，做好“四篇文章”，将帮扶作业做到公司的心田上。一是在全市统筹上做文章。对全市各类园区在工业布局、用地保证、功用配套上加强统筹，避免园区间恶性竞争和因土地报价区别致使开展不均衡。加大对支柱工业的方针扶持，依据国发62号文件规则，只要省级层面才干拟定地方的工业优惠方针。现在，轿车及零部件、电子信息、新材料、工程机械等工业规划继续扩张，已经成为省市无足轻重的工业板块，迫切需要省市站在全国微观全局范围出台最优人才、土地、资金等方针配套，继续增强支柱工业的凹地效应、归纳竞争力。二是在开辟商场上做文章。赶快修正出台长沙市支撑本地优质商品对接政府出资项目的方针，从政府层面推进公司商品本地商场开辟作业。三是在协助公司融资上做文章。拓宽公司融资途径，研讨建立公司开展基金，探究财物证券化、“统贷统还”批发信贷、“抱团取暖”协作增信等金融新商品，为中小公司处理借款担保等疑问。四是在行政批阅上做文章。注册严重项目“直通车”，开辟行政批阅“绿色通道”。稳固商事挂号制度改革效果，最大程度地便利公司就事。培养新增公司，一手抓好注册公司的了解作业，安排对注册在工业地产、孵化器、加速器中的公司开展地毯式了解和排查;一手抓好“四上”公司入规服务作业，加强部分联动，保证“应入尽入”、 “应统尽统”。