浙江义乌墙体广告  从本年开端，全国市（州）县（市区旗）城镇党委、人大、政府，市县政协以及市县乡纪委连续进行换届。这是党和国家政治生活的一件大事。其间，各级党委尤其是底层党委换届作业备受瞩目。
　　时至年中，换届作业进展怎样？怎样选出想干事、能干事的干部？怎样避免损坏推举、拉票贿选等做法？各地纷繁出招。
　　底层干部（材料图）
　　选什么样的？“把底层需求又合适底层的人选出来”
　　记者近日在内蒙古、陕西、山西、湖南、河南等地采访调研换届作业。虽然各地换届作业进度不一样，整体看来，底层城镇党委换届作业打开最早、进展最快，多地现已完结城镇党委换届，市县区换届作业正在进行。
　　本年43岁的张文忠，原本是志丹县果业局一名通常作业人员。“我从来没想过任职副镇长，直到安排部门找我说话。”他说，在底层，自个分担农业，从此深扎果园，引导、帮助农人栽培，“干得很有劲”。
　　“把底层需求又合适底层的人选出来”，这既是本年志丹县城镇党委换届的主要导向，也是多地城镇党委换届的杰出特色：不只重视从底层一线选干部，还重视干部的专长、本质是不是符合本地底层作业需求。
　　重视底层经历，重视从底层一线选拔干部。内蒙古巴彦淖尔市五原县城镇党委换届，选拔了23名实绩杰出、大众公认的干部，召回了14名不适宜担任现职的城镇干部。
　　扶贫攻坚任务重的区域重视干部的扶贫作业能力。例如，湘西自治州规定新选拔城镇党委书记必须有两年以上农村扶贫作业经历，对留任的城镇党委书记要进行扶贫作业实绩专项测评。
　　“说得再多，不如干一件实事。”在陕西省志丹县采访时，一名村委会主任对记者说，“城镇干部和我们乡民打交道最多，我们期望这次换届选上来的是给大众干实事的人。”
　　大学生村官（材料图）
　　从哪里选？ “三类人员”拓展视界
　　记者在采访调研中发现，在不少当地，城镇干部中作业编制的不在少数，他们中不少人现已成为城镇展开的国家栋梁。此外，优异村干部、大学生村官等集体，也渴望在底层有更多生长时机和更大的作业途径。
　　本年的换届作业清晰要扩大选拔视界，改进班子构造，请求加大从城镇作业编制人员、优异村干部、大学生村官中选拔城镇领导班子成员力度，每个城镇通常从这三类人员中择优装备不少于1人。
　　为了做好“三类人员”进班子作业，多地根据本地实际情况下发告诉，清晰选拔条件、选拔流程，为底层干部展开提高扩宽途径，鼓励更多干部扎根底层、贡献底层。内蒙古提早对4.7万名“三类人员”全部了解调研，为拟定择优选配方针供给了精确数据剖析。
　　拓展干部来历，但不能降格以求。在湖南，省委安排部下发告诉，清晰“三类人员”人选目标的基本条件，划出不能列为选拔目标的“十不选”底线，规范揭露比选的“七步走”程序，保证比选揭露公平公平。
　　河南省以市县为单位，参照近两年来从优异村干部和优异大学生村官中招录选拔公务员的经历做法，清晰年龄、学历和作业年限等资历条件。在城镇党委换届中，全省有2202名城镇作业单位人员、343名大学生村干部、188名优异村干部进入城镇党委班子。
　　换届之际深化大众家中造访沟通（材料图）
　　怎样选？调查作业抓早抓严
　　换届作业伴随着大批的干部调整、班子调整，牵涉广阔底层党员领导干部的切身利益，怎样才干配出构造优功能强的好班子，换出心齐气顺劲足的好相貌？
　　陕西省城镇党委换届6月底才正式开端，但志丹县对于这次换届的准备作业早已打开。志丹县各城镇党委广泛深化征求了解干部大众对领导班子的定见建议，并召集副科级以上领导干部逐一进行说话，各镇累计打开谈心、说话165人次。
　　干部调查作业也要提早布局。换届前，河南省各县（市、区）委安排部对全省14912名在职城镇班子成员的档案进行了会集审阅，对不符合选任规范的提早调整处理。
　　志丹县提出“一线干事一线考”，树立干部调查记载档案，采纳造访、说话、座谈等多种方法，对干部现实表现进行实地调查，并打开定时归纳剖析研判。
　　为避免“带病选拔”，河南省除了做到干部自己陈述事项“凡提必核”、干部档案“凡提必审”、信访告发“凡提必查”、纪检监察机关定见“凡提必听”以外，又新增“巡视巡察结果必用”的请求。
　　县纪委查看组下乡查看村庄两委换届纪律作业（材料图）
　　怎样保证推举公平？“在换届习尚上出疑问，露头就打”
　　记者在调研中了解到，多地在换届作业开端前都安排了会集警示教学，安排党员干部等观看《镜鉴》《不行触碰的底线》专题教学片，请求党员干部汲取湖南衡阳损坏推举案、四川南充拉票贿选案的深入经验，在换届中坚决根绝不正之风。
　　衡阳市纪委副书记、监察局局长邓小林说：“市纪委和安排部门在本次换届中达到一致，不论谁在换届习尚上出疑问，露头就打。你敢动一下，我就网住你。”
　　衡阳市衡南县洪山镇副主任科员刘清波在衡南县委换届调查组到洪山镇打开换届说话引荐作业前夕，给多名村党支部书记及站所负责人打电话，期望他们引荐自个为镇党委班子成员提名人，后遭到党内严峻警告处置。
　　湖南清晰了党委、党委书记、班子成员、纪检机关、安排部门等10类换届习尚监督职责主体，对出现疑问的实行“一案双查”，既追查主体职责、监督职责，又上查一级追查领导职责、党安排职责。
　　换届时期，湖南省委安排部直接交办了14件触及“三类人员”比选作业的信访件，督促有关当地核对取消了3名不符合条件的“三类人员”委任资历。湖南省纪委辅导查处了4起违背换届纪律疑问的典型事例，并向全省通报。
　　河南城镇换届发动后，省纪委、省委安排部联合派出4个换届习尚巡回督导组，打开会集监察和专项监察。市县两级派出570个督导组，对换届习尚进行巡回监察，及时掌握动态、引正纠偏。
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