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洛阳:把PPP作为长期事业扎实推进

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2015年09月15日 04:09 相关案例: 本文标签: 河南郑州墙体广告

  河南郑州墙体广告 省委召唤,发动全省各方力气,齐心协力、顽强拼搏,打赢稳增加、保态势攻坚战,完成河南经济继续健康发展,为国家大局作出更大奉献。
  ——摘自省委书记郭庚茂在全省重点作业推动执行座谈会上的说话
  本报讯 (记者宋敏)在全省推行PPP形式的进程中,洛阳市体现十分抢眼:去年我省第一批确定的29个PPP演示项目中,洛阳有6个;第一批落地签约的8个PPP演示 项目,洛阳占5个。不久前举行的第十期中国PPP沙龙中,洛阳市就该市市政道桥工程PPP项目进行案例共享,被国务院发展研究中心微观部副部长孟春评估为 “十分规范”。
  “关于PPP项目,政府不能盲目地一发标、一挂网、一发布就完了,而是要做许多具体的作业,包括对项目的识别、准备、收购、执行,对社会出资方的选 择,以及合作过程中职责的划分等都要有详尽周全的考虑,只有这么才干奠定后续成功的根底。”9月9日,洛阳市财政局副局长熊文博在承受记者采访时说。
  早在2013年11月,洛阳市就被财政部定为两个PPP形式试点城市之一。此后,该市建立了一整套作业高效的PPP作业形式,并从职业主管部门层面确立了PPP施行机构。
  在孟春看来,洛阳PPP项目成功经验之一即是政府作业做得十分厚实:“他们聘请了专业的第三方机构,并严厉依照财政部的操作攻略,完成了项目的物有所值评估和财政可承受才能评估,这在中国现在已展开的PPP项目傍边并不多见。”
  哪些项目适用PPP形式?洛阳市PPP项目工作室主任谢传法以为,PPP项目选择要重视需要性、可控性和演示性,“要选那些政府一向想要出资建造、现已列入建造计划,但苦于资金或办理缺乏,一向无法落地的项目。”
  “PPP从机制上真实完成了转变政府功能。”洛阳市住建委市政科科长郭冰冰说,项目全程由社会资本主导运作,政府担任监管与程序合规, 各司其职,权责明晰,将政府从微观事物中摆脱出来,以更好地专心于发展计划、市场监管与公共效劳功能;社会资本则充分发挥办理功率与技术创新才能,以获取 更大的出资收益和技术进步。
  现在,洛阳市推行和使用PPP形式的路子越走越厚实了。本年5月,省财政厅搜集第二批省级PPP项目,洛阳又有10个项目进入推介库。
  “搞PPP是长时间事业不是短期行为,不是一时的心血来潮,而要和政府中心作业紧密结合。”洛阳市常务副市长尚向阳说,让专业的人干专业的事,让最有才能承当风险的一方去担负对应职责,然后协同作战,构成合力,在公正环境下共同完成一份“契约”,洛阳PPP仍在路上。12
  作者:宋敏

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