河南焦作墙体广告　本年基地村庄作业会议强调，推动农业现代化和新式城镇化，要坚持以人为本，激起农人的发明、立异、创业活力，构成群众创业、万众立异的生动局势。在全市 展开百千万农人创业立异举动，是市政府适应新形势新时代展开请求、推动农业村庄作业和现代农业展开作出的一项首要决议方案，是统领当时和往后一个时期我市农业 作业的首要抓手，是当时保增加促展开的严重举动，是完成农业增效农人增收的有效途径，是全部建成小康社会的战略要点。
　　《焦作市人民政府对于展开百千万农人创业立异举动进步现代农业展开水平的定见》（以下简称《定见》）提出，经过构建创业机制、拓展创业范畴、强壮新式主体，到2017年，在全市扶植100个创效型工业村，培养1000家立异式公司，培养10000名创业型农人。
　　《定见》环绕现代农业展开，安身我市基础优势，瞄准新式运营业态，着眼将来展开方向，从展开高效农业、扩展生态饲养、进步怀药工业、展开电商经济、扶持村庄旅行、开发光伏农业等六个方面，提出了多项含金量高、辅导性强的扶持方法。
　　《定见》提出，经过强化责任执行、加强创业训练、树立创业渠道、加大资金扶持、优化创业环境等五大保证方法，实在处理农人创业立异中遇到的杰出疑问，极大地激起各类主体的创业热心，大力营建农人创业兴业的稠密空气。
　　小康不小康，要害看老乡。
　　农人要致富，还需把业创。
　　双创十五条，方针来协助。
　　立异机制活，创业范畴广。
　　扶持奖赏实，支撑保证强。
　　全民总动员，人人齐上场。
　　投身来创业，全部建小康！
　　布景和含义
　　本年年初以来，党基地、国务院面临经济展开新常态，高度重视农业村庄展开和创业立异作业，屡次召开会议，相继出台方针文件，把“群众创业、万众立异”打造 成推动经济增加、推动群众增收的新引擎。就我市来说，全部加强“三农”作业、进步现代农业展开水平，始终是一项首要的基础性作业；打造“群众创业、万众创 新”新引擎是经济展开进入新常态，推动保增加、促展开的强壮动力。特别是我市有村庄劳动力165万人，其间充裕劳动力95万人，他们是推动“群众创业、万 众立异”中人数最多、潜力最大、需要最旺的首要集体，也是推动现代农业展开的主体力量。展开百千万农人创业立异举动，有利于培养新的经济增加点，拉动投资 需要，为当时保增加、促展开增加新动力；有利于强壮新式农业运营主体，推动传统农业转型晋级，立异农业出产、运营、办理方法，进步现代农业展开水平；有利 于为广大农人供给自立创业空间，继续增加农人收入，为全部建成小康焦作供给强力支撑。
　　总体方针
　　经过展开百千万农人创业立异举动，加速树立多层次、多元化的农人创业立异格式，构建农人自立创业、龙头股动创业、城乡互动创业、政府支撑创业的新机制，激起群众创业热心，加速改变农业展开方法，进步现代农业展开水平，完成农业强、村庄美、农人富。
　　详细方针
　　到2017年年末，全市建成100个农业主导工业杰出、主导工业从业户数占村农户总数50%以上、主导工业从业收入占家庭运营收入60%以上、全村农人人 均纯收入高于全市农人人均纯收入30%以上的创效型工业村；展开1000个从事农商品出产加工出售且加工类工业公司年出售收入2000万元以上，或出售类 商业公司年出售收入500万元以上的立异式公司（含农人合作社和家庭农场）；培养10000个诚信运营、股动效果显着、个体运营年纯收入20万元以上的创 业型农人；全市农人人均纯收入年均增加9%以上。
　　扶持要点
　　创业范畴：答应创业主体平等进入国家法律法规未制止的各个作业创业兴业，本《定见》要点扶持环绕现代农业展开和为民效劳范畴展开的创业立异行动。
　　创业主体：鼓舞返乡农人工、大学结业生、大学生村干部、村干部、退役战士等在内的广大群众创业立异，鼓舞家庭农场、农人合作社、农业工业化公司等新式农业运营主体立异展开。
　　创业工业：鼓舞创业主体进入农业、工业、效劳业等一、二、三工业展开创业立异活动，本《定见》环绕进步现代农业展开水平，安身我市农业基础，依托新式经济 业态，着眼将来农业展开方向，提出要点扶持高效农业、生态饲养、怀药工业、电商经济、村庄旅行、光伏农业等六大工业展开。
　　扶持方针
　　《定见》首要方法有些，提出了许多含金量高的奖赏扶持方针，这些方针有些是我市原有的，有些是新出台的，还有些行将配套拟定。现将首要有些，制图如下，供参阅。
　　要点支撑现代农业六大工业范畴
　　高效农业
　　加强粮食新品种研制，经过国审奖赏10万元，经过豫审奖赏5万元
　　引入农业新品种、新技能，获得显著经济效益，经确定奖赏1~3万元
　　被评为国家级、省级、市级园艺作物标准园，别离奖补30万元、20万元、10万元
　　生态饲养
　　自建无害化粪污处理设备，检验合格后奖补1万元
　　新确定为国家级、省级、市级标准化饲养示范场，别离奖补30万元、20万元、10万元
　　怀药工业
　　新展开连片50亩以上，经确定被评为标准化栽培基地或示范园的，一次性给予每亩200元的补助
　　培养开发新品种，经确定被评为怀药深加工新品种的奖赏5万元
　　新同意为国家“食健”字号商品的公司，奖赏20万元
　　涉农电子商务
　　对初次参与全国各闻名电子商务渠道的农商品出产加工公司，在其正常运营后，对渠道年效劳费用给予３年补助，首年补助100%，第二、三年补助50%
　　村庄旅行
　　对确定为国家级、省级、市级休闲农业和村庄旅行示范点的别离奖赏20万元、10万元、3万元
　　对确定为省级生态农业示范区（含都市生态农业示范区）的奖赏10万元
　　光伏农业
　　鼓舞改建或新建光伏蔬菜大棚、光伏畜禽饲养大棚等，鼓舞村庄居民运用光伏发电技能自觉自用、余电上彀。有关奖补细则正在拟定
　　集群奖赏
　　对新命名的国家级龙头公司奖赏20万元；对新命名的省级龙头公司或省级农业工业化集群基地公司奖赏5万元；对新树立省级以上技能研制安排（工程技能研究基地、公司技能基地、博士后活动作业站）的奖赏10万元
　　品牌奖赏
　　新经过（含续展）无公害农商品、绿色食物、有机食物认证的公司（农人合作社），别离奖赏5000元、3万元、5万元；新获得地舆标志证实商标的给予10万元奖赏；新获得驰名商标、著名商标、闻名商标的别离奖赏50万元、10万元、2万元
　　进步农人创业技能
　　凡有意愿创业的农人群众，均可参与农业部分安排施行的新式作业农人培养工程、“雨露方案”，人社部分安排施行的村庄劳动力技能作业方案，商务部分安排施行 的电子商务训练等活动，并按规则享用财政补助。训练安排对于农人特点和需要，开设有农业科技、商场营销、信息技能、电子商务等课程，群众可自立选择。训练 后创业时期，农人群众还可请求创业导师盯梢效劳，进步创业实习才能。
　　处理创业资金不足难题
　　一是可请求金融部分借款。全市金融安排特别是涉农银行环绕现代农业建造，立异金融效劳，开发多种涉农金融商品，对契合工业展开方向的给予要点歪斜和有关利 率优惠。二是契合条件的创业主体可向人社部分请求创业担保借款，自立创业的自己借款最高额度为10万元，合伙运营和安排起来作业的借款最高额度为100万 元，劳动密集型中小微公司借款最高额度为300万元，微型公司和劳动密集型中小公司按规则条件施行贴息。三是被命名的市级明星、龙头、示范合作社或优异联 合社可经过我市已树立的农人合作社借款担保渠道，向协议合作银行请求500万元以下借款，并享用利率和担保费率优惠。
　　进入创业基地创业立异
　　的优惠方针
　　为进步创业立异的规模化、集约化、园区化水平，全市方案建造一批村庄创业商场、返乡创业基地、大学生创业（孵化）基地、都市生态农业示范区。鼓舞各类创业 主体进入基地创业兴业，对在创业基地内展开栽培、饲养、农商品加工的农人合作社、农业初创公司和农人，其用于运营（作业、物流、仓储等）的用房房钱由获益 地依照第一年不低于80%，第二年、第三年不低于50%的比例减免。对进入创业基地结业2年以内的高校结业生，且获得工商、税务挂号和有固定运营场所并进 行稳定创业运营活动的，给予每人5000元的一次性创业（开业）补助。
　　办理有关证照的便民方法
　　兴办农人合作社、家庭农场、农商品加工公司，在注册挂号时，推广“先照后证”制度，除法律法规规则的前置答应外，别的前置答应一概撤销。放宽居处（运营场 所）约束，施行“一址多照”，答应使用同一地址作为多个商场主体居处（运营场所）挂号。推动注册挂号便当化，施行工商营业执照、安排安排代码证、税务挂号 证“三证合一”“一照一码”，契合条件的挂号注册当日办结。
　　农人创业的税收优惠方针
　　农业出产者出售自产农商品的免征增值税。公司从事农、林、牧、渔业项目的所得可以免征、减征公司所得税。对按月交税的月出售额或收入不超越3万元（含3 万元），以及按季交税的季度出售额或收入不超越9万元（含9万元）的小微公司交纳义务人，免征营业税、增值税、教育费附加、当地教育费附加、水利建造基 金、文明事业建造费。依照9月2日财政部、国家税务总局新出台的《对于进一步扩展小型微利公司所得税优惠方针规模的告诉》（财税〔2015〕99号）文件 精力，自2015年10月1日起至2017年12月31日，对年应交税所得额低于30万元（含30万元）的小型微利公司，其所得减按50%计入应交税所得 额，按20%的税率交纳公司所得税。
　　优化农人创业立异环境
　　农人在创业立异时，遇到乱查看、乱摊派、乱收费、乱罚款“四乱”行动以及强买强卖、欺行霸市违法行动的，可依法依规向纪检监察部分、公安部分、工商部分检举投诉。有关部分承受投诉后，及时进行调查处理，严厉打击违规或不法行动。
　　部分供给优异高效效劳
　　本《定见》下发后，市政府作业室又于9月10日印发了《对于展开百千万农人创业立异举动进步现代农业展开水平方针使命责任分化的告诉》（焦政办 〔2015〕122号），清晰了有关部分的详细责任使命。有关部分根据作业办理规章，安排展开事务辅导、查核确定等作业。本年10月15日前，我市还将陆 续拟定出台有关施行方法、创立标准和确定细则，请我们重视。创业过程中，咨询有关方针、请求补助奖赏请参阅部分责任分工表：
　　部分
　　市农业局
　　（市畜牧局
　　市扶贫办）
　　市人力资源和社会保证局
　　市商务局
　　市科技局
　　（市怀药办）
　　市旅行局
　　市展开和
　　变革委
　　市财政局
　　市工业和
　　信息化委
　　市供销社
　　市工商局
　　市金融办
　　市国土资源局
　　市国税局
　　市地税局
　　市公安局
　　市文明广电新闻出版局
　　市委农办
　　责任
　　牵头担任强壮新式运营主体、展开高效农业、扩展生态饲养、开发光伏农业等作业，拟定并施行有关确定标准和奖赏方法；安排展开农业公司立异工程、返乡农人创业工程、扶贫攻坚工程、村庄创效创富工程；施行新式作业农人培养工程、“雨露方案”等训练活动。
　　牵头担任树立创业渠道；施行村庄劳动力技能作业方案、创业训练等活动；执行创业担保借款；供给创业咨询效劳。
　　牵头担任展开村庄电商经济；展开农人电商训练；环绕农业出产加工展开招商引资。
　　牵头担任进步怀药工业；做好创业主体技能研制安排的培养、确定、奖赏和效劳作业。
　　牵头担任扶持村庄旅行，拟定推动休闲农业与村庄旅行展开的扶持方针和等级鉴定标准，做好事务辅导、奖赏发放等作业。
　　做好有关农人创业立异项目的批阅作业。
　　牵头结合涉农资金，建立农人创业立异专项基金，加强资金办理，展开绩效评价。
　　抓好村庄信息化基础设备建造、农业工业化龙头公司的平时运转办理效劳作业。
　　利用连锁运营公司、农商品商场、底层效劳网点等村庄流转网络，协助创业主体开拓商场。
　　做好工商挂号注册办证作业，执行便当化方针，标准商场运营秩序。
　　抓好龙头公司上市的事务辅导、奖赏发放等效劳作业；防备农业范畴金融风险；和谐金融安排立异金融效劳。
　　担任创业基地建造的用地保证。
　　担任按规则执行有关国税税费减免优惠方针。
　　担任按规则执行有关地税税费减免优惠方针。
　　担任保证农人创业立异的杰出治安环境。
　　担任广泛宣扬农人创业立异的优惠方针和先进典型。
　　担任百千万农人创业立异活动的和谐辅导和督促查看。