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走读生上晚自习须签安全协议

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2015年09月22日 05:09 相关案例：本文标签：江西墙体广告

　　江西墙体广告本年9月，江西九江县第二中学对于走读生上晚自习的状况，让学生家长签定一份被外界称为“存亡状”的“安全协议”，请求家长自傲学生上下晚自习的安全责任，此举引起了不少家长的质疑。
　　记者查询发现，为获得好成果家长强烈请求学生上晚自习，而校园因为升学率下降等要素，为走读生开设了晚自习。
　　专家表明，“安全协议”底子无效，校园有必要为学生安全担任，为了到达共赢局势，主张校园变通办理方式，处理走读生晚自习难题。
　　校园要家长签“安全协议”自傲学生安全
　　走读生上晚自习回家安全问题堪忧
　　夜微凉，李女士沿着九江县沿河南路往东西方向骑行，她来到江西省九江县第二中学（下称九江县二中）时已是20时40分，再过一会儿，她的孩子刘文（化名）就能够回家了。
　　李女士通知记者，刘文读初一，白天上课之余，他黑夜还要到校园上2个小时的晚自习（除周末外），“校园请求的，有时教师还会讲课，不上不可，会跟不上学习进展的。”
　　9月16日晚，新法制报记者走进九江县二中发现，该校初中生和高中生均在上晚自习，时刻从19时开端，初中生上到21时，高中生则需求上到22时才能回家。
　　记者在校园内看到，有的班级学生正在上自习，有的班级则有教师在讲课。
　　据了解，早在2009年7月27日，江西省教育厅就印发《对于实在标准中小学办学行动的若干规则》清晰提出，小学、初中、高中学生每天在校集中学习时刻别离不超越6小时、7小时、8小时。住校生晚自习时刻每天不得超越90分钟。走读生不上晚自习。
　　可是在九江县二中，不只走读生要上晚自习，并且晚自习时刻也远远超出了规则。
　　放学铃响，新法制报记者看到，学生们有的骑自行车，有的骑电动车，也有的结伴走路，只要为数不多的家长来接送。“路不远，孩子们自个能回家，很安全。”一位家长嘟囔说。
　　但实际上，记者看到，许多学生鄙人晚自习后或滞留在马路边嬉闹，或不遵守交通规则骑行，存在极大安全隐患。
　　而环绕学生晚自习后回家的安全问题，在家长和校园之间存在着“暗战”。
　　学生家长被请求签“安全协议”
　　“校园安排上晚自习，学生上下学的安全，校园应负必定责任。”一位家长表明，九江县二中请求学生家长签一份请求书。
　　这位家长供给的请求书载明：“我是初三的学生，因为课程紧张，我请求到校晚自习，由家长担任上学及放学路上安全。”
　　“正本请求走读生上晚自习即是违规的，如今却要咱们家长担任上下晚自习路上的安全。”一位签了“安全协议”的家长说。
　　经家长投诉后，9月15日，九江县二中经过人民网回答称：因为初三年级住读生较多，为加强办理校园统一安排上晚自习，有些家住校园邻近的学生家长因小孩在家缺乏学习环境，因而请求把后代送到校园上晚自习。对于请求到校晚自习的非住校生，出于学生安全思考请求家长提出请求。在接到反映后，当即整改，取消了家长提出请求的做法，中止了非住校生来校上晚自习。
　　但事实上，校园在作出上述表态后，并未中止非住校生来校上晚自习。“被告发后，仅仅将本来上课22时改成了21时，走读生仍是要来上晚自习。”一位初三学生说。
　　该校一位教师表明，九江县二中初三的走读生只要一小有些，因为住校生都需求上晚自习，一些走读生家长怕孩子学习跟不上，也请求上晚自习。对于家长的请求，校园就出了一条这样的规则。
　　“对走读生家长来说，想送孩子来上晚自习，可又不担任孩子回家路上的安全（这怎么能行），签协议即是想到达警示的效果，实施的是自愿准则。”这位教师说。
　　可事实上，多位家长均表明，签定“安全协议”是被逼的，“住校生会上晚自习，并且教师晚自习有时会上课，走读生不去上岂不是赶不上学习进展？”
　　走读生李同学也表明，单独在家自习的效果远不如在校园，“自从在校晚自习后，成果现已从垫底到达了中上等水平。”
　　九江县二中校长助理杨炳华解说称：“该校的状况特殊，许多学生是留守孩童，假如让学生黑夜（在家）底子就没人管学习。”
　　到校外教导安排上晚自习费用高
　　“对于走读生来说，还有一条路径即是去校外上教导班。”九江县教育局副局长张友星表明，九江县二中让走读生上晚自习的做法的确违规，假如走读生想要有好的学习环境，能够选择去上校外教导安排。
　　但九江县二中副校长饶扬炳以为这并非一个好办法，“在校外教导安排上自习费用高，对于通常家庭来说，本来难以负担。”
　　9月17日，记者在本地一家名为启迪世界的校外教导安排了解到，他们不只供给专门场所和专门教师给学生上晚自习，而是还能够担任接送及用餐，为学生供给全方位的效劳。
　　“1000元/月，4400元/学期，咱们能够为学生供给一对一的晚自习教导，跟着校园的进展走，与在校园上晚自习比较，咱们的条件非常好。”一位作业人员介绍说。
　　“除了费用高之外，因为本地的校外教导安排极少，本来难以容纳一切的走读生，大多走读生只要到校园上晚自习。”张友星表明。
　　此外，令张友星感到扎手的是，尽管明知本地让走读生上晚自习的校园普遍存在，可是教育部门却难以法律到位，“假如咱们把本地校园的违规补课状况都查办了，可外地校园并不大力查办，最终咱们的升学率反而下去了，这不是不公平吗？”
　　对于校园制度遭到质疑，九江县二中校长蒋炎华表明无法：“一个为了学生好的作业，最终却像是校园错了。”
　　“是家长强烈请求上晚自习”
　　“校园本来做不到保证每个学生的上下学的交通安全，已然离开了校园，安全责任就应该是由家长担任，怎么能什么事都摊在校园身上。”对于外界对请求学生签“存亡状”的热议，饶扬炳表明，“学生在校内的安全由校园担任，校外的安全由家长担任，这是毋庸置疑的。”
　　但实际上，学生即使在校外发作了安全事端，校园通常也要受到涉及。本地一位从教十多年担任安全教育的副校长表明，2013年本地某校园的3名初中女学生在校外不幸溺亡，成果最终家长将有些责任归咎于校园，校园迫于压力不得已赔偿了一笔钱。
　　对于让走读生上晚自习一事，这位副校长表明这也是迫不得已，“咱们知道不能让走读生上晚自习，但抵不过家长强烈请求，因为走读生若不上晚自习，对考试成果有很大影响；假如校园坚持不上晚自习，家长就会将孩子转学到能够上晚自习的校园，这无疑会致使校园优异生源的很多丢失，所以校园不得不为走读生开设晚自习。”
　　这一说法得到了饶扬炳的证明，“实际上是家长强烈请求上晚自习，并不是校园提出来的，尽管教育部门制止走读生上晚自习，咱们仍是采取了让家长统一写自愿请求的做法。”
　　据介绍，九江县二中的走读生占学生份额的70%，他们的学习成果很大程度上直接影响到校园的升学率。
　　校外发作事端江西将清晰责任区分
　　有一种观念以为，“存亡状”不只表现了校方对学生安全不担任的情绪，也暴露出教育部门对校园监管的不到位。假如教育部门默许校园与学生签定“存亡状”，不只是对学生的不担任，更是将自个监管作业不力暴露无遗。
　　对此，张友星表明，对于九江县二中的违规状况，正在查询，现在暂未有成果。不过他也证明，让走读生在校园统一上晚自习已属违规，以“安全协议”躲避责任的做法不妥。
　　江西财经大学法学院教授、行政法博士王柱国说：“这种‘安全协议’是无效的。”
　　王柱国以为，校园违背教育部门的规则，在明知不能让走读生上晚自习的状况下安排学生上晚自习，还以签定“安全协议”的方式企图撇清安全责任，特别不可取；假如学生在上下晚自习路上真的发作了意外事端，校园有必要担任，“安全协议”只可能在责任认定上起到减轻的效果，并无法革除责任。
　　王柱国主张，尽管校园出于无法能够理解，但能够经过变通办理方式处理，如将走读生转化为住校生，实施全寄宿制；或者帮忙家长建立委员会，在不违背有关法律法规的状况下，由家长聘请教师统一给学生补习。
　　新法制报记者注意到，7月20日，省政府法制办发布对于公开寻求《江西省校园学生人身伤害事端防止与处理法令（草案寻求定见稿）》（下称《法令》）定见的布告，现在该《法令》正处于提交省人大常委会审议期间。《法令》第40条规则了6种校方革除责任的情形，其间包含在校外发作的与校园教育办理责任无关的溺水、交通等伤害事端，校园已履行了相应责任，行动并无不当的，不承担责任。
　　“面对校园在处理学生意外事端的下风位置，出台《法令》本来是在清晰学生人身伤害事端的各方责任区分，以期营建杰出的学习环境。”王柱国说。
　　这样的规则出台，或许会让校园不再请求签“存亡状”的做法，但能否真实起到定纷止争的效果，却还有待调查。

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