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大打虚假广告销售钻石被罚商家不服起诉遭败诉

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2015年11月06日 12:11 相关案例：

　　甘肃墙体广告商场门口的大型气球拱门户外广告上，清晰标明“钻石直销惠”吸引着顾客，媒体广告上更是有整版广告为钻石出售助威……可是当工商局人员现场查询后发现，该处出售的钻石饰品既没有合格证，也没有标明生产厂家的厂名，抽样送检的6件钻石饰品更是不合格！随后，工商局对出售负责人刘某作出罚款96040元的行政处分决议。刘某不服提起行政诉讼。昨天，兰州中院终审判决，工商局行政处分妥当，驳回刘某的诉讼请求。
　　大幅广告吸引眼球钻石出售真的那么火？
　　2014年4月12日，甘肃墙体广告兰州市城关区工商行政管理局(以下简称区工商局)执法人员对城关区某商场一处出售钻石饰品的运营场所进行查看，现场负责人刘某当场提交了深圳市金玺郎珠宝有限公司(以下简称金玺郎公司)的公司法人营业执照、安排安排代码证、税务挂号证。区工商局给刘某送达了问询告诉书，请求刘某带着身份证、来人委托书、商品进调货凭据、厂家授权书在指定时刻、地点承受问询。
　　经问询，区工商局人员发现，刘某未经工商行政管理机关核准挂号、收取营业执照，甘肃墙体广告私行在此从事出售钻石饰品的运营活动；并且未在工商部门处理《户外广告挂号证》，在商场门口有标题为“钻石直销惠”的气球拱门户外广告。别的，当事人别离于2014年4月8日、9日、11日分3次在报纸上整版发布这次钻石饰品运营活动的宣扬广告，广告内容标题为：“省钱70%买钻明天开抢”；标题上方夺目方位标注有“活动电话被打爆上千人咨询表示想提早预定”、标题下方有“甘肃省珠宝玉石威望质检安排断定专家现场为市民免费断定”的宣扬内容。
　　除此之外，该广告宣扬版面有“30分钻戒省钱10000多元”、“50分钻戒省钱近20000元”、甘肃墙体广告“克拉大钻省一辆车钱”。在“热线打爆”专栏中描绘“上千人预定就等周六来抢”、“笔者从‘钻石直销惠’组委会获悉，活动发布以来，已接到2000多个市民打来的热线电话，大多数都是想提早预定的。到发稿时，30分、50分钻戒已有千人预定，有些样式也许提早断货。活动组委会杜主任以为，市民反应如此强烈，与这次活动优惠力度有很大直接关系”……以上广告内容描绘得有模有样，但事实上均系刘某自行臆造，“钻石直销惠组委会”、“笔者”仅仅广告发布者虚拟的安排和工作人员，现场运营场所内断定专家的有关天资与工作单位证明，当事人均未供给。
　　区工商局经查询取证，该广告单次整版费用为3000元。钻石饰品的标签上为英文，无中文、无生产厂家及地址。到区工商局查看时，刘某共售出8件钻石饰品，运营额合计38000元，获利3040元。
　　钻石无生产厂家送检结果不合格
　　2014年4月12日查看的当天，区工商局下发《行政办法告诉书》，将当事人运营场所内用于出售的合计55件钻石饰品予以扣留，并奉告如对本行政强制办法不服，期限请求复议或向法院提起诉讼。刘某收到该告诉后，未请求复议或提起诉讼。后刘某给区工商局缴纳10万元现金。鉴于该批钻石饰品的保管难度大、货值金额高，且该批钻石饰品的生产厂家为“深圳市金玺郎珠宝有限公司”等因素，同年4月15日，刘某、区工商局均在场，随机抽样取证封存了6件样品后，将剩下49件钻石饰品予以免除强制办法并由刘某领回。
　　4月17日，区工商局将抽样取证的6件钻石饰品送至甘肃省金银贵金属珠宝玉石饰品质量监督查验站检查，4月22日出具了上述6件钻石饰品的检查陈述，6份检查陈述的查验定论中“标识断定”一项内容均为：“经送样查验，该商品标识不符合《金银饰品标识管理规则》及GB11887-2012《首饰贵金属纯度的规则及命名办法》规范请求。”商品质量综合断定均为：不合格。6件钻石饰品的货值金额(标签价)合计49983元。
　　区工商局拿到检查陈述后，于5月7日奉告了刘某检查陈述的结果。甘肃墙体广告刘某看了检查陈述后不请求复检。
　　处分出售负责人合计96040元
　　12月2日，区工商局指定听证主持人，给刘某送达了听证告诉书，定于12月9日14时举办听证，12月9日按期召开听证会。2014年12月16日，区工商局作出兰城工商处字(2014)第1206号《行政处分决议书》，该决议书以为，刘某的违法行动分为以下几项：一、未经工商部门挂号处理营业执照私行运营的无照运营行动；二、以不合格商品假充合格商品出售的违法行动；三、未经工商部门挂号处理《户外广告挂号证》私行发布户外广告的违法行动；四、在广告宣扬中运用虚伪宣扬用语欺骗和误导消费者的违法行动。
　　关于以上违法行动，区工商局依据有关处分规则，决议处分如下：1、对当事人刘某无照运营的违法行动罚款3000元；2、没收违法所得3040元；3、没收当事人未及出售的不合格钻石饰品合计6件，对刘某出售不合格商品的行动罚款70000元；4、对刘某未经挂号处理《户外广告挂号证》私行发布户外广告的违法行动罚款10000元；5、对刘某在广告宣扬内容中运用虚伪宣扬用语的行动罚款10000元；五项合计96040元，上缴国库。
　　不服行政处分两度提起诉讼被驳回
　　当收到行政处分决议书后，刘某不服，向七里河区法院提起行政诉讼，请求法院判令吊销区工商局作出的行政处分决议书。
　　七里河区法院审理后以为，依据《工商行政管理机关行政处分程序规则》，维护社会经济秩序，维护公民、法人或者别的安排的合法权益，准确施行行政处分是区工商局的职权范围。本案中，区工商局审理案件时清晰书面奉告刘某提交厂家授权书，可是，到区工商局结该案，甘肃墙体广告刘某也未向该局提交金玺郎公司的委托书、金玺郎公司的职工证明、场所租赁合平等，以期可以证明刘某的出售行动，为公司行动非自己行动。在无证据证明的情况下，区工商局确定本案的出售行动为刘某自己行动并无不当。故区工商局作出的行政处分决议书主体适格。
　　任何自己或安排从事运营活动，必须经工商行政管理机关核准挂号，收取营业执照，营业执照是任何自己或安排获得合法运营位置的凭据。刘某出售钻石饰品时未经工商行政管理机关核准挂号收取营业执照，未提交金玺郎公司的委托书，私行从事运营活动属违法行动，侵害了国家的商场准入准则，打乱了正常的商场经济秩序，区工商局作出的行政处分行动合法，法院一审判决驳回原告刘某的诉讼请求。
　　宣判后，刘某不服，向兰州市中级人民法院提起上诉。昨天，兰州市中院终审判决:驳回上诉，维持原判。

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