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2015年11月13日 05:11 相关案例：

　　山西墙体广告我国正在逐步步入老龄化社会，尤其是80后，两个人需要奉养4个白叟，养老已变成社会疑问。本来，不光在我国，人员老龄化疑问也已变成当今世界的一个杰出疑问，并导致国际社会的重视，各国都在想方设法，让白叟能够老有所养。
　　为探寻合适省情的养老方法，我省安排一些有关部分人员对兴旺国家以及区域的领先养老经历“取经”，再把领先经历执行到我省的养老立法以及养老实习中去，以此来股动我省的养老效劳业阔步向前展开。
　　A 养老方法多样化
　　美国：老练的“以房养老”方法
　　郭忠烈，省人大内务司法委员会副主任委员山西墙体广告，因长时间分担老龄立法作业，对国内外养老方法、领先经历都进行过较为详尽的研讨。
　　郭忠烈介绍，前几年，美国流行“以房养老”方法，许多美国晚年人在退休前10年摆布就为自个日后养老采购房子，然后把充裕的部分出租给年青人运用，运用年青人付出的房租来维持自个的退休后日子。美国政府和一些金融安排也向晚年人推出了“以房养老”的“倒按揭”借款，至今已有几十年的经历。
　　在美国，现已构成了较为全部的养老寓居修建和效劳设备类型，山西墙体广告全部覆盖身体状况从健康到衰弱，日子自理程度从独立居家日子到需要辅佐日子的各阶段晚年人。“具体包含独立型晚年住所、晚年公寓、接连照顾退休社区、晚年社区（长者社区）、晚年日托基地、保养院、晚年痴呆病院、临终关怀、暂缓照顾等多种养老类型。其间最为典型的即是晚年社区方法。”
　　晚年社区多建造在城外地段，以低密度住所方法为主，主要面向较年青、健康、活泼的晚年群体，供给寓居和配套效劳。有的晚年社区不只供给专门面向晚年人的住所，还为年青家庭供给合适的居所，完成各年纪阶级的混合寓居，既为两代家庭相邻而居供给也许，还能让晚年人在与不一样年纪段人群广泛的接触中，取得充实与满意。有的社区经过与周边的闻名大学树立协作关系，可运用大学的教学设备，并供给终身学习项目，招引了很多高知文明的白叟。
　　“美国以商业方法运营晚年地产的方法也值得咱们学习，将晚年地产与休闲、文娱、健康、教学等工业联系，有关于性地进步了地产的价值和招引力，一起推进了工业链的延伸和联系。”
　　丹麦：社区养老可谓模范
　　丹麦的社区政府被称为“万能政府”，担负着养老社会保证方针执行的职责。各社区都树立了24小时医疗保养和家庭效劳准则，树立家庭呼叫体系，由社区雇佣的护士和家庭效劳人员日夜值勤，只要打一个电话，作业人员立马赶到家中，全方位效劳。
　　丹麦的养老院、白叟基地和日间照顾基地树立专供白叟就餐的食堂，为白叟供给食品专送效劳。这种被称为“车轮上的食堂”，不只为白叟准备了热菜、热饭和半成品食物等，还可依据白叟请求代为采购副食品。为使晚年人有丰厚的晚年日子，社区政府还大力展开戏曲、音乐、文学山西墙体广告、绘画等晚年人喜欢的文体活动。白叟平时运用的轮椅、拐杖、浴凳等能够免费租用，别的，白叟吃早茶、洗澡、乘公交车均实施半价，还可免费收听收看广播、电视、电影等。
　　“社区全方位的效劳，大大进步了晚年人的生计质量，使他们得以高枕无忧地度过自个的晚年。丹麦晚年人美好指数之高，与其养老准则的四大变革密不可分。变革养老办理方法，让地方政府变成养老社会保证的主体；变革养老金准则，削减政府养老社会保证体系的压力；变革养老保险准则，按捺养老保险开销的过快增加；变革作业方针，削减政府社会福利开销比重。这些都值得咱们思考。”郭忠烈说。
　　德国：白叟结伴享温情
　　前几年，国家民政部曾安排全国各地老龄安排的有关担任人走出国门，观赏学习各国的领先经历，山西省老龄办的一位有关担任人也参加了这样的活动。他去的是德国。他表明，德国的协作式养老给他留下了很深入的形象。他以为，德国是一个老龄化程度很高的国家，具有完善健全的养老保证准则。本地白叟除了能够入住养老院养老外，协作养老展开也很完善。比如本地有一种由本地政府和福利安排合资缔造的“白叟之家”，里边设备齐全，有共用的厨房和大餐厅，还有专门的人员担任保护和办理。白叟们能够在这里结伴日子，既填补了孤单的情怀，也节省了日子的费用；也能够与年青的独身爸爸或妈妈组成一个暂时家庭，享用天伦之乐。而这种协作方法要在山西落地，需要政府供给相应的场所、设备和经费支撑，一起也需要义工和社工的介入，为白叟供给一些必要的义工效劳。
　　台湾：运营方法多样化
　　因作业因素郭忠烈出访台湾，就本地的养老疑问进行了具体了解。他通知记者：台湾的养老设备依据运营主体的不一样，构成公办公营、公办民营和私立民营等多样化的运营方法，面向晚年人商场供给敬老院、高级晚年公寓、养生文明村、安养基地等多种寓居修建类型。
　　“台湾本地最常见的晚年寓居修建是城区综合体方法的晚年公寓。这种晚年公寓主要面向中高收入的晚年群体。由于土地有限，多为高层修建，里边既有独立、半独立的晚年人寓居单间或套房，又配套有全部的公共效劳，如馆内门诊、健康咨询、会客、棋牌、表演、餐饮、文娱、美发、视听等内容。运营方法采纳租借式、产权式或产权带租式等多种方法。社工参加是其主要特征。”
　　此行，郭主任对本地的养老工业形象极为深入，“十几年前，台湾经济处于上升期，一些定位准确的高级养老安排敏捷捉住方针客户，奠定了杰出的运营根底。所以，关于一些民间养老安排来说，捉住机遇准确定位是运营的要害，建造综合体方法的晚年公寓，更需要明确的方针客户定位。山西墙体广告别的，必定要注意养老安排的可持续性展开，民营养老安排开始招收的都是日子可自理的白叟，入住几年后，一些白叟就需要特护照顾，所以养老安排的修建和效劳都要与时俱进。”
　　B 协作养老让晚年人日子有质有量
　　国外的一些领先经历给我省养老效劳业供给了学习，协作式养老即是其间一项。
　　就义工和社工介入协作养老效劳方法，太原市民政局社会作业效劳基地主任左耀红表明，跟着人员老龄化进程的加速，太原市60岁以上晚年人员达63.8万人，占全市总人员的14.8%，大约每7人中就有一位是晚年人。全市空巢白叟35万人，占晚年人总数的54.8%（2014年9月底统计）。关于不少空巢茕居晚年人自愿挑选茕居日子方法所带来的养老方法考验，变成了当时和往后老龄社会面临的严重疑问。构建社工+义工介入居家养老新方法，能够有用联系居家养老效劳部队，为这些晚年人处理现有用劳本钱无法处理的“质”和“量”的疑问。
　　在我国，爸爸妈妈哺育后代、后代奉养爸爸妈妈，天经地义，我国推重含饴弄孙的天伦之乐，人到晚年后地缘文明观念更加浓重、左邻右舍情感维系更为主要，晚年人通常都情愿日子在熟悉的环境中，居家养老方法也因而变成大多数晚年人的挑选。引进“社工+义工”方法，将其与居家养老效劳相联系，已是深圳、广州、珠海、上海、北京等兴旺区域较为老练的效劳方法。这种方法最大长处是能够满意那些年纪偏大、体弱多病、行动不便白叟的照顾需要，使其在家里就可享用多样化、个性化的养老效劳。关于家庭来说，经济投入少，效劳收费低，通常家庭都能承受。关于社会安排和政府来说，全体运作本钱也不高，长处却清楚明了。
　　据统计，在一些国家，义工效劳每年发明的价值可达国民生产总值的8%到14%。以香港为例，1997年公布的《社会作业者注册法令》规则，非注册人员没有到福利安排专业岗位任职的资历，高度重视养老效劳的专业化。现在香港从事养老效劳的人员约3万人，其间专业社会作业人员约占50%。方针的监管保证了养老效劳的质量，一起进步了养老效劳专业人员的方位。在美国，义工每年的效劳相当于900万作业者的全时作业量，相当于2250亿美元的经济价值。
　　近两年，太原市也在这方面进行了测验，万柏林区的五个社区以“社区为依托、社工为主导、义工为支撑”的方法介入社区养老傍边。以专业社会作业者为引领，联系社会本钱，连接社会本钱，带领社区从事晚年效劳的有关作业人员、自愿者为晚年人效劳，帮忙白叟树立协作自助安排。依据白叟需要供给个案教导、小组活动及社区效劳等，为效劳方针树立相对完好的社会支撑体系。从多个方位与范畴完善社区的养老体系。经过树立途径，处理空巢、茕居白叟居家安全，进步其居家安全照顾；倡导空巢、茕居白叟自我健康重视，树立社区白叟邻里协作支撑体系；发起和安排白叟参加团体活动，培育晚年人的自助、协作精神，丰厚白叟晚年日子，进步其自我价值。探索并开始构成社会作业介入居家养老的作业方法，使社区居家养老作业的效劳质量和效劳水平得到进一步进步，推进“三社”有用联动，并就全体展开而言，构成了从政府运作、社会运作到政社协作的生成途径的雏形，进一步立异社区办理与效劳，大力推动了社区建造的深层次展开。
　　C 安身省情探寻本土化养老方法
　　经过对美国及丹麦等国家养老寓居方法的研讨，郭忠烈通知记者：兴旺国家和区域面临人员老龄化疑问，现已构成较老练和完善的养老寓居体系，经过政府、商场和社会一起参加的方法，为各年纪阶段、不一样身体健康状况的晚年人供给多样化的寓居和配套效劳，以完成健康老龄化、活跃老龄化的方针。“其间有不少经历值得咱们学习和学习。需要咱们安身省情，在充沛认知晚年人群结构特征和需要特色的根底上，活跃探寻合适我省的养老方法。
　　“但是在我省，对养老效劳业的主要性和必要性这方面的知道还亟待进步”。郭忠烈说：“要把养老效劳事业当作社会事业建造的主要组成部分，放在与教学、医疗卫生平等主要的方位抓实抓好。还要加强对养老效劳的宣传教学，活跃倡导敬老、爱老、助老的传统美德，重视、满意晚年人的精神需要，让晚年人安度晚年。”
　　如何学习好的经历为我所用，郭忠烈表明：要把养老要点放在“居家”上。展开居家养老效劳、社区养老效劳是应对人员老龄化的挑战，是破解养老效劳难题的底子未来。要依照安身社区、效劳社区、融入社区、统筹好社区公共效劳本钱的思路，加强立异。“比如，物业公司能够与社区养老相联系，能够把之前的‘星光之家’、搁置的校园、运营欠好的宾馆等改建成养老安排。运用信息化手法，支撑社会力气加速展开小型化、品牌化、连锁化养老效劳安排，加大政府采购效劳力度，活跃引导社区养老效劳安排上门为居家白叟供给助餐、助浴、助洁、助医等效劳。”
　　财务资金的支撑和有关扶持方针是保证养老效劳业的主要柱石。在用地、税收、财务、金融、水电、行政收费等方面应给予优惠方针，经过政府采购效劳、补助、以奖代补等方法，鼓舞和引导公司、慈善安排等社会力气参加养老效劳业。
　　哪个职业的展开都离不开人才保证。郭忠烈以为，要支撑高级和职业院校建立保养、恢复、心理、社会作业等与养老效劳有关的专业，鼓舞大专院校毕业生到民办养老安排作业，对养老安排吸纳劳动者作业的，享用作业补助、岗位补助等方针。
　　联系我省省情，乡村养老也是一个不容忽视的方面。“乡村养老，更需要政府多花费精力去扶持。在我省，能够依托行政村、较大自然村，树立日间照顾基地、托老所、晚年活动站等协作性养老效劳设备，在乡村展开会集协作型养老。表现村民自治功用和晚年协会效果，催促家庭成员承担奉养责任，展开邻里协作、自愿效劳等。鼓舞城市资金、资产和本钱投向乡村养老效劳，拓展资金途径。这对一些民间本钱来说，无疑是一个出资的好方向。”

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