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昆山市建立高效规范的农村水利建管体系

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2015年12月16日 02:12 相关案例:

  江苏昆山墙体广告  中国水利网站12月14日讯 (通讯员 罗诗明 记者 程瀛)昆山市作为江苏省率先完成水利现代化的排头兵,依照 “河道环境生态化、农田建造标准化、圩区工程办理标准化、水利设备现代化”的请求,多年来不断立异办理机制,标准作业程序,形成了一套高效、标准的建管形式。
  推行零星水利工程打包,完成公开投标投标。农水工程因为其工程建造点多、量大、面广、线长的疑问,这给工程建造办理作业带来诸多难题。尤其是因为工程小江苏昆山墙体广告而散,大多数单项工程项目方案达不到投标请求,只能选用议标或竞争性发包的方法处理,变成农水工程建造办理中的一大难题。
  昆山市立异办理体制,依照工程性质相似、工程地址附近、工程方案适度的原则,选用打包方法,将小而散的农水项目绑缚打包,到达一定方案,以满意投标条件,从而把农水工程推向商场,施行公开投标投标。
  在投标途径建造方面,昆山市参照省级途径建造,在完成评标专家与省专家库同享的基础上,还添加诚信体系和预警体系,先行先试,为往后省级途径拓展晋级供给借鉴。
  简化工程标前批阅流程,加速工程前期进展。水利工程具有施工季节性强、项目工期短等特点,依照昆山市建造工 程惯例流程进行批阅,极易形成工程批阅时刻长、错过施工期,影响水利工程效果的及时表现。依据实际状况,昆山市出台了简化批阅流程的方针:工程由环保局先 出具环评开始定见,发改委依据开始定见进行工程立项,立项后当即进入投标程序,在投标公告一起进行标底财务评审等别的前期作业。此外河湖整治、河道清淤、 水系交流等工程可采纳打包环评,进步报批功率。
  展开工程施工图查看,进步方案质量削减改变。施工图方案质量对工程质量和施工安全起着至关重要的效果,依据 《江苏省工程建造办理条例》、《江苏省建造工程勘测方案办理办法》和《江苏省水利工程施工图方案文件查看办理办法》等有关法令、法规、规章、技术标准,制 定和印发了《昆山市水利工程施工图查看施行定见》(昆水[2015]86号),对列入本市水利工程方案和重点(实事)工程方案的水利工程施工图施行查看, 意图是发现和纠正施工图的过错和不足,并进行修正,以保证查看方案方案的科学性、合理性、可行性,从源头上进步工程质量。
  施行建造公司准入清出,标准农水建造商场。在捉住公司准入环节方面,昆山市水利工程建造严厉施行施工公司和监理公司准入清出制。验审公司资质,查询核准廉政建造和质量违规状况,关于有严峻违规违纪的公司,清出水利工程建造商场。
  每季度对各中标单位展开履约查核,首要江苏昆山墙体广告对于施工公司现场归纳办理、质量办理、进展与计量办理、安全办理与廉政建造以及监理单位现场监理组织和设 备装备、监理文件办理、现场监理作业等方面进行查核,2015年还初次引进LBS(人脸识别体系)监督参建单位人员到位状况。对每次查核中暴露出的疑问, 当即进行整改,树立水利公司信用档案,进步了水利相关公司的建造办理水平,坚持了水利商场的生机。
  建立县级法人单位,试行农水工程代建制。为了履行职责主体,昆山市建立了昆山市水利工程建造办理处,履行人员和资金,作为一个独立县级法人常设组织,担任全市农水工程项意图施行办理,各乡镇水利站辅佐建造处做好本区镇内农水工程的建造作业。
  此外,农水工程从立项到建造办理,触及有些较多,许多项目跨地区、跨流域,和谐难度大。对于这一疑问,昆山市政府专门建立了市水利工程项目建造指挥部,由分担市长任指挥长,发改、财务、水利、农发等有些担任人为成员,一致担任全市农水工程建造的组织和谐作业。
  经过完善项目法人职责制,划定规模,明确职责,根绝推诿扯皮,形成了市镇二级上下联动、有些之间合作协作的高效作业机制,保证农水工程建造办理体系的流畅作业。
  推行水利工程第三方查看,完成质量监督体系化。在捉住查看质监环节方面,昆山市专门建立了市水利工程质量监督站和水利工程质量查看基地。质监站担任定时和不定时查看项目工地,查核施工和监理单位,查看基地担任准时按量查看工程原材料、机电设备和工程主体,质监和查看上一旦发现疑问,当即限令整改。
  在施行重点县建造过程中,还建立农人义务监督员,监督员尽量选择在工程周边规模的乡民,坚持监督上报途径疏通,一旦监督员发现疑问,建造方榜首 时刻整改。监理、查看、质监及本地农人这些“个别”形成了农水工程质量监督“体系”,完成了多方位立体式的质量办理,根绝了工程质量疑江苏昆山墙体广告问,也打消了大众对 工程质量的疑虑。
  出台“以奖代补”查核,完成农水资金绩效办理。水利工程的核算履行率和配套资金到位率,一直是昆山市水利体系的两大难题,为了进步水利资金使用功率,进步区镇水利资金配套到位率,市政府出台《昆山市水利工程建造以奖代补办理查核暂行办法》。
  该办法以各区镇水利工程建造项目法人为查核对象,查核内容涵盖财务办理、工程质量、进程进展、检验与送审作业、档案办理、安全办理、方案方案和 信息计算、绩效办理等八个有些,最终按成果分档奖补财务资金。这一措施大大进步了区镇水利工程建造的积极性,水利资金到位率大大进步,开始完成了水利工程 的先建后补。

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