青海西宁墙体广告  国函〔2015〕214号
　　青海省人民政府:
　　你省对于报请批阅西宁市城市全体计划的请示收悉.现批复如下:
　　一、准则同意青海西宁墙体广告《西宁市城市全体计划(2001-2020年)(2015年修订)》(以下简称《全体计划》).
　　西宁是青海省省会和西北地区主要的基地城市.《全体计划》施行要深化遵循党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及基地城镇化作业会议精力,认真执行立异、调和、绿色、敞开、共享的开展理念,坚持经济、社会、人员、环境和资本相调和的可持续开展战略,前进新型城镇化质量和水平,统筹做好西宁市城乡计划、建造和办理的各项作业.要不断增强城市功用,前进可持续开展才能,依照建造国家循环经济开展先行区、全国生态文明建造先行区、民族团结前进示范区的方针,逐渐把西宁市建造成为经济繁荣、社会调和、生态杰出、特征明显的丝绸之路经济带主要节点城市.
　　二、注重城乡区域统筹开展.在《全体计划》断定的5177平方公里城市计划区规模内,实行城乡一致计划办理.依据市域内不一样地区的条件,要点开展县城和根底条件好、开展潜力大的要点镇,建造乡村社区,推动牧民久居.逐渐推动城乡根本公共服务均等化,改进农牧民出产生活条件.加强与海东市的协作对接,表现西宁对全省的引领股动效果.
　　三、合理操控城市规模.到2020年,青海西宁墙体广告基地城区常住人员操控在143万人以内,城市建造用地操控在140平方公里以内.要遵循城乡计划法对于"先计划、后建造"的准则,制止在《全体计划》断定的建造用地规模以外设立各类开发区和新城新区.要依据西宁市资本、环境的实践条件,划定城市开发鸿沟,加强鸿沟管控,推动城市紧凑计划.坚持节省和集约使用土地,严厉操控新增建造用地,加大存量用地挖潜力度,合理开发使用城市地下空间资本,前进土地使用效率,实在维护好耕地特别是根本农田.
　　四、完善城市根底设施系统.要进一步完善公路、铁路、机场等对外交通根底设施,表现西宁联通西部边远地方、青藏高原与内地的交通枢纽效果,加强城市内外交通联接.加强轨道交通的计划建造,树立以公共交通为主体,各种交通方法相联系的多层次、多类型的城市归纳交通系统,便利不一样交通方法的换乘.做好停车场计划计划,青海西宁墙体广告推动城市停车场建造.坚持先地下、后地上的准则,统筹计划建造城市供水水源和给排水、废物处理等根底设施,按请求开展地下归纳管廊建造,划定根底设施黄线维护规模.高度注重城市防灾减灾作业,树立健全包含消防、人防、防洪、防震和防地质灾害等在内的城市归纳防灾系统.
　　五、建造资本节省型和环境友好型城市.要依照推动出产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的全体请求,构成合理的城市空间结构,推动经济建造、青海西宁墙体广告城乡建造和环境建造同步开展.要实在做好节能减排作业,清晰责任主体,执行作业措施,筛选落后产能,严厉操控污染物排放总量,支持开展绿色修建.加强城市环境归纳治理,前进污水处理率和废物无害化处理率,期限到达《全体计划》提出的各类环境维护方针.西宁是严重缺水城市,要划定城市蓝线维护规模,执行最严厉的水资本办理制度,前进水资本使用效率和效益,建造节水型城市.积极推广低影响开发形式,推动海绵城市建造.要加强对大通老爷山等景色名胜区、天然维护区以及湿地、水源地等特别生态功用区的维护,操控山林生态保育区内的开发建造,拟定维护措施并严厉施行.
　　六、发明杰出的人居环境.青海西宁墙体广告要坚持以人为本,统筹安排联系人民群众切身利益的教学、医疗、市政等公共服务设施的计划计划和建造.将城市保证性住宅的建造方针归入近期建造计划,保证保证性住宅用地的分期供应规模、区位计划和有关资金投入.加速棚户区、城中村、城乡危房改造及配套根底设施建造,依据城市的实践需要与也许,稳步推动城市有机更新,不断改进人居环境.
　　七、注重前史文化和风貌特征维护.要统筹调和开展与维护的联系,依照全体维护的准则,实在维护好城市传统风貌和格局.要执行前史文化遗产维护和紫线办理请求,要点维护好塔尔寺、丹噶尔古城等前史文化街区,东关清真大寺、沈那遗址等各级文物维护单位及其周围环境.加强美化作业,划定城市绿地系统的绿线维护规模.依托西宁市"山川峡谷、五水汇流"的天然山水格局,加强城市全体计划,做好湟水河、南川河、北川河两岸修建高度和景象视廊操控,将西宁市建造成为民族特征和现代功用有机交融的雪域高原城市.
　　八、严厉施行《全体计划》.城市建造要完成经济社会调和开展,物质文明和精力文明共同前进.城市办理要健全民主法制,坚持依法治市,构建调和社会.《全体计划》是西宁市城市开展、建造和办理的根本依据,城市计划区内的全部建造活动都必须契合《全体计划》的请求.要联系国民经济和社会开展计划,清晰施行青海西宁墙体广告《全体计划》的要点和建造时序.城市计划行政主管部门要依法对城市计划区规模内(包含各类开发区)的全部建造用地与建造活动实行一致、严厉的计划办理,市级城市计划办理权不得下放,实在保证计划的施行.要加强公众和社会监督,前进全社会恪守城市计划的意识.驻西宁市各单位都要恪守有关法规及《全体计划》,支持西宁市人民政府的作业,共同努力,把西宁市计划好、建造好、办理好.
　　西宁市人民政府要依据本批复精力,青海西宁墙体广告认真安排施行《全体计划》,任何单位和自己不得随意改动.你省和住宅城乡建造部要加强对《全体计划》施行作业的指导、监督和查看.