湖南长沙墙体广告　　近期，有观念称“年收入12万元以上被定为高收入集体，要加税”，引起社会对个税变革的重视。究竟年收入多少归于高收入集体?个税变革的方向是什么?将面对哪些难点?多位熟知个税变革的财政部和国家税务总局专家24日对“新华角度”记者回答表明，年收入12万元并非区分凹凸收入人群的边界，不存在以年收入12万元为分界加税的状况。
　　焦点一：年收入多少归于高收入者?
　　记者采访了解到，“年收入超越12万元以上归于高收入者”的说法，源于从2006年开始施行的个税申报准则。根据个人所得税申报相关规定，年所得12万元以上的应自行处理交税申报。
　　业界专家介绍，在个税申报方针制守时，年收入超越12万元的，确实是收入比较高的集体，如申报施行第一年，全国仅有168万人申报。国家税务总局税收科学研究所所长李万甫介绍，其时挑选年收入超越12万元的集体进行交税申报，是为后续个税变革进行试点探究堆集经验。年收入12万元，并不触及凹凸收入人群区分边界。
　　那么，年收入多少才归于高收入者?长时间盯梢个税变革的中国财政科学研究院研究员孙钢说，在中低收入和高收入的区分上，国际上及中国均没有法律断定的规范，税法上也从没有断定过高收入的规范。“中国不一样人群和不一样区域收入存在距离，高收入集体和低收入集体仅仅相对概念，不是肯定概念。”
　　焦点二：个税变革将怎么改?
　　业界专家介绍，个税变革总的原则是“增低、扩中、调高”，即添加低收入者收入，扩大中收入者比重，下降中等以下收入者的税收担负，加大对高收入者的税收力度。在下降中低收入税负中，最主要的方法并非提高个税起征点，而是添加扣减项。
　　“3500 元的个税起征点，实践上即是工薪所得根本扣减额。”李万甫表明，下一步个人所得税变革中，将经过树立根本扣减+专项扣减机制，恰当添加专项扣减，进一步下降中低收入者税收担负。李万甫等专家介绍，个税变革下一步要点或将是添加家庭扣减项。当时经常出现一个人挣钱，承担全家子女教育、房屋贷款、白叟奉养等家庭开销。因而，今后将思考将一部分教育、房贷、养老等开销，归入扣减项，使税制方针愈加合理。
　　现在，个人所得税归于按月征收。朱青介绍，施行归纳分类相结合的个税，需求按年申报交税，所以最佳从一个天然年度(交税年度)开始施行新的个税准则。从这个意义上说，最快也要从2017年7月1日开始施行。
　　焦点三：个税变革还面对哪些难点?
　　不少受访专家指出，按归纳分类相结合方法施行个税变革后，在调节二次分配、个税实践征管等方面还存在三方面杰出难题：
　　个税占比偏低难以表现调节效果。孙钢等专家表明，现在个税占税收总比重过低，在表现调节收入、处理分配不公方面的效果仍不杰出。据介绍，2015年中国个税总额为8616亿元，占税收的比重只要6.3%。专家建议，个税变革要进一步完善二次分配的效果，经过税改推进社会花费和经济增加。
　　很多现金交易难以归入监管，税收征管才干仍存缝隙。专家表明，以个税为代表的所得税，因为需求把握交税人详细收入、开支等涉税信息，才干准确计算交税所得，防止偷税漏税，这对税收征管才干请求更高。
　　李万甫表明，因为当时仍然存在很多现金交易等状况，因而个人收入和申报的精确承认还难以做到。此外，部分和区域间信息孤岛的问题，也使税务机关难以全面把握实践的信息。