重庆墙壁广告施工2015年9月1日起，《重庆市领导干部招标招标作业纪律“三要十禁绝”》正式施行，该规则梳理了招标招标各个环节杰出疑问，列出了10个方面的负面清单，为领导干部在招标招标范畴履职清晰地划出了“红线”。
　　工 程建造招招标范畴监管从领导干部这个“要害少量”破题，恰是我市深化专项巡视作用的详细行动之一。近两年，我市共展开9轮巡重庆墙壁广告施工视，其中专项巡视4轮。专项巡 视严厉依照市委书记孙政才的请求，坚持“哪里有疑问就巡视哪里，哪方面疑问杰出就要害巡视哪方面”，聚集疑问，杰出要害，深挖特性疑问，找准共性疑问，切 实发挥了巡视震撼、遏止、治本的作用。
　　疑问导向 “专”字上下功夫
　　招 招标范畴向来是糜烂“高发区”。依据市委请求，2015年，我市对工程建造招招标疑问进行专项巡视，市委决议派出专项巡视组，对工程项目揭露招标率低、邀 请招标率和直接发包率高，触及的工程项目多、资金量大、反映疑问较多的重庆墙壁广告施工两个区县、两个市级部分（单位）、3家市属国有公司展开巡视。市委常委、市纪委书记 徐松南在发动会上开宗明义：要以展开本次专项巡视为要害，着眼于找出杰出疑问、有用打破疑问，为往后我市进一步加强招招标办理、强化工程建造范畴廉政危险 防备探究路子、堆集经历。
　　纵 观全国，尽管对疑问杰出的单位展开专项巡视的比较多，但对工程建造范畴展开专项巡视在当时尚属初次，没有现成的经历能够学习，该怎么巡视才干完成有用突 破？市委巡视办提早介入，专门关于反映杰出的领导干部在招招标中重庆墙壁广告施工以权谋私等疑问，拟定作业清单，清晰巡视各环节中的要害要害，为各巡视组完成“精准反击” 供给路线图。
　　“这次巡视，不再遵循先遍及说话再深化了解的作业流程，而是从一开端就搜集材料、研判材料，形成对专项疑问中要害人、要害事、要害疑问的判别，清晰主攻方向。”第三巡视组卢长荣说。
　　第二巡视组查阅了所巡视区县近5年重庆墙壁广告施工的工程项目清单，触及工程项意图审计陈述，各类有关会议记录纪要等，从海量信息中发现可疑头绪；
　　第六巡视组将国有公司中筛选出的疑点疑问执行到详细人头、详细工程项目、详细疑问上，再环绕详细工程项目、详细疑问搜集详实材料……不到一个月时刻，7个专项巡视组共查阅材料7221份，展开个别说话646人次，终究交出了一份沉甸甸的陈述。
　　“一 些领导干部拒不履行工程建造范畴有关法律法规，有法不依、执法不严，违规进行操作。一些领导干部不履职尽责，对担任办理的工程项目或部属单位工程建造监管 缺失，对工程建造中呈现的违法疑问睁一只眼闭一只眼，失职渎职。一重庆墙壁广告施工些领导干部运用手中权力，在工程建造中搞权钱交易，以权谋私……”这次专项巡视发现杰出 疑问49个、触及领导干部疑问头绪41件，不仅“画出像”“找出病”，还“开出了方”。市纪委关于巡视发现的疑问及主张研讨起草《重庆市领导干部招标招标 作业纪律“三要十禁绝”》，此举即是环绕领导干部这个“要害少量”，有关于性地加强办理、阻塞缝隙，扎牢厚实谨防糜烂的准则笼子。重庆墙壁广告施工
　　“能有这么好的作用，要害即是在‘专’字上下功夫，唱好了专项巡视作业的‘三部曲’：清晰专项疑问、打破专项疑问、陈述专项疑问，达到了专项巡视的意图。”市委巡视办担任人说。
　　始 终安身“专”字，坚持疑问导向，我市专项巡视充分体现了节奏“短平快”、打法“灵准狠”的特色，收到了明显成效。两年来，除了工程建造招标招标疑问，我市 还对物资收购、高校科研经费办理运用、行业协会监管、履行“三重一大”决策准则、选人用人等方面疑问反映杰出的46个区县和单位进行了专项巡视，发现疑问 头绪16重庆墙壁广告施工4条，触及厅级干部43人、处级干部85人、科级及其他36人，现在已立案查询6人、说话函询17人、安排处理1人、查询了断19人。一起，向相 关机关和职能部分移送办理事项101件。
　　倒逼变革 推进解决“共”性疑问
　　专项巡视并非“见子打子”“头痛医头”，更大的含义还在于以小见大、以点带面、举一反三，找准共性疑问，追根溯源，推进准则的完善，阻塞糜烂缝隙。
　　“咱们对各巡视组发现的疑问进行归纳剖析，归纳提炼出每轮巡视发现的共性疑问，提出面上整治主张。”市委巡视办担任人说。
　　关于巡视发现的共性疑问，市委重庆墙壁广告施工高度重视，每次听取巡视状况汇报时，都会对发现的共性疑问进行研讨，布置展开专项整治，倒逼变革。
　　2015 年7月，根据工程建造范畴专项巡视发现的疑问，一场关于工程建造范畴杰出疑问的专项整治行动全部铺开，对备受诟病的围标串标、施工过程中的违法分包转包、 擅自改变建造内容以及多计工程结算款、超概（预）算等疑问展开专项整治，规模触及全市国有出资或国有出资占主导的项目，有用促进了政府出资工程项目依法依 规建造。
　　事 实上，包含工程建造范畴在内，关重庆墙壁广告施工于2014年巡视发现的疑问，市委共对12个方面的共性疑问展开了专项整治。详细包含财务项目资金办理杰出疑问、行政批阅 杰出疑问、超职数装备干部和违规兼职疑问、行业协会办理杰出疑问等方面的专项整治，以“刮骨疗毒”之势，向沉疴积弊“开刀”。
　　2015 年10月8日，重庆卓识远见艺术训练有限公司担任人卓毅山，花了不到半小时时刻，从江北区行政服务中心领到了全市首张“三证合一重庆墙壁广告施工、一照一码”营业执照，标 志着“三证合一、一照一码”挂号准则在我市正式施行。“兴办公司，无需再奔波往返于工商、质监和税务部分，也无需重复提交申请材料，方便快捷。”卓毅山 说。
　　不 打折扣地推进国务院关于推进“三证合一”的请求，是重庆加快行政批阅变革的一个缩影。内行政批阅杰出疑问专项整治中，我市一方面重庆墙壁广告施工坚决贯彻国务院出台的简政 放权文件，对该撤销下放和调整的项目等进行全部整理；另一方面，从优化本身展开视点，大力下放权限，进步行政批阅功率，推进权力揭露通明运转。仅以推进五 大功用区域展开战略施行为例，我市向全市38个区县下放96项行政批阅事项，关于国家级开发区两江新区，更是直接下放市级行政批阅等办理事项283项，基 本完成“两江作业两江办，两江批阅不过江”。重庆墙壁广告施工
　　市 编办担任人介绍，关于巡视发现行政批阅中存在的自在裁量权过大、揭露通明度不高、监督制约不严以及“中梗阻”“吃拿卡要”等疑问，我市在抓好简政放权，取 消和下放一批行政批阅项意图一起，进一步深化行政批阅准则变革，采纳重庆墙壁广告施工网上行政批阅、整理行政批阅前置中介服务等变革措施，从准则、流程、操作手法等层面入 手，强化对行政批阅权运转的监督，加大对违纪违法行为的查办，有用防治廉政危险点，营建清正廉洁的行政批阅环境。
　　强化整改 清晰主管部分“主”责
　　为了完成巡视作用最大化，加大杰出疑重庆墙壁广告施工问整改力度，我市立异系统机制，向分担市领导和主管部分通报巡视状况，强化主管部分对办理规模内单位整改的催促执行职责。
　　市委、市政府分担领导就巡视国企发现的杰出疑问，召集市国资委研讨布置整改作业，建立督导组，全程盯梢督导整改执行。
　　“截 至现在，咱们展开了3次全市国资系重庆墙壁广告施工统全局性的整改督导作业。”市国资委党委书记胡际权说，现在，市国资委已拟定防止国企糜烂隐患疑问的作业措施23条，并 结合巡视反应意见，全部整理国企领导人员违规兼职（任职）的疑问，共清退不符合兼职（任职）条件的313人……
　　“将国企党委执行整改的主体职责与国重庆墙壁广告施工资委党委催促整改的主管职责有机结合起来，整改的力度就会更大，整改的作用就会非常好。”市委巡视办担任人说。
　　同 样沿袭此形式的，还有重庆市属高校系统。市委教学工委进一步强化和执行主管职责，一手抓查办，组成高校办案人员库，加大对巡视移送疑问头绪的查办力度。 2015年1-11月，立案11件触及11人，现在现已办结5件、查办5人；一手抓重庆墙壁广告施工整改执行，既催促有关高校抓好巡视反应疑问的整改执行，又关于巡视发现 的市属高校遍及性疑问推进面上整改，展开了基建工程监管、科研经费办理、财务办理等疑问的整治，全部查找办理和监督的廉政危险点，建立健全危险防控系统。 一起，催促和辅导各市属高校执行党委主体职责和纪委监督重庆墙壁广告施工职责，举行市属高校执行“两个职责”座谈会，对26所市属高校党政主要担任人和纪委书记展开了党风 廉政建造约谈，催促和辅导其全部执行“两个职责”。