1月22日上午，四川省第十二届人大常委会第二十一次会议第一次全体会议举行。备受关注的《四川省人口与计划生育条例修正案（草案）》（以下简称《修正案（草案）》）已经于1月11日省政府第107次常务会议审议通过，今（22）日提交大会进行审议。下午的第二次全体大会上，省人大常委会将对此进行表决。　

再生育

删除鼓励晚婚晚育、严格一孩政策的内容

据省计生委主任沈骥介绍，从我省人口发展的重大转折性变化和单独两孩政策实施情况看，全面两孩政策以及病残、伤残等照顾生育政策不会对我省人口发展产生趋势性逆转影响。因此，《修正案（草案）》第十三条规定：“提倡一对夫妻生育两个子女”；“已有两个子女的夫妻，符合下列条件之一的，可以申请再生育一个子女：（一）有子女为病残儿，不能成长为正常劳动力但医学上认为可再生育的；（二）夫妻一方为五级以上伤残的”。

据悉，《修正案（草案）》删除了原条例有关鼓励晚婚晚育、严格一孩政策（包括再生育的间隔、类区规定）以及对生育一孩奖励的内容。

生育假

女方延长60天 男方护理假20天

沈骥谈到，为落实上位法“符合政策生育的夫妻可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇”的规定，省卫计委组织了专家论证会，并听取基层意见。专家和基层普遍反映，延长生育假有利于母婴身心健康、婴儿的早期发育和人口素质、劳动力素质的提高。

为此，《修正案（草案）》第二十六条规定“符合本条例规定生育子女的夫妻，除法律、法规规定外，延长女方生育假60天，给予男方护理假20天。生育假、护理假视为出勤，工资福利待遇不变。”生育假、护理假不区分孩次，合法生育均同等享受。

计划生育奖

2016年1月1日后生育一个子女的家庭将不再享有

按照上位法的规定，已经获得《独生子女父母光荣证》的夫妻继续享受独生子女父母奖励的规定。国家卫生计生委在计划生育奖励扶助方面，明确了“老人老办法”的原则，法律修改前按照规定应当享受奖励扶助的计划生育家庭老年人、独生子女父母和独生子女发生意外伤残、死亡的父母继续享受奖励扶助。对2016年1月1日后生育一个子女且自愿终身只生育一个子女的夫妻，不再发放《独生子女父母光荣证》，不再享受独生子女父母奖励优待。故在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定取得独生子女父母光荣证的继续按规定的条件、标准，享受各项计划生育奖励优待政策。

沈骥介绍，《修正案（草案）》第二十七条第一款规定：“在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》”。第二款规定：“领有《独生子女父母光荣证》的夫妻及其子女、家庭继续享受的相关政策不变，具体办法由省人民政府制定”。

社会抚养费

征收对象缩减为2种 对生育双方各自按3倍征收

国家实施全面两孩政策是生育政策的调整完善但并没有放任生育，保留了征收社会抚养费的规定。

沈骥介绍，《修正案（草案）》第三十四条将征收对象缩减为两种：夫妻超过法律法规规定数量生育的；未履行婚姻登记手续生育第三个及以上子女的，按照双方当事人各自子女数分别累计计算。计征标准与原条例保持协调一致，原来是对生育双方合计按计征基数6-8倍征收，现在对生育双方各自按3倍征收。这种方式与全国多数省份的计征方式一致。

沈骥说道，根据上位法规定和改革计划生育服务管理要求，在简化再生育审批程序、提高计划生育服务效率等方面，进行了修改和完善。