“缓刑难”“假释难”？我省首先破冰
3月3日讯（
福建日报记者 闵凌欣 通讯员 沈法宣）提起涉台司法，我省但是亮点频闪：首先在全国树立首个涉台司法业务办公室、首个涉台审判庭和涉台法庭，在全国创始约请台胞担任人民陪审员、特邀调解员等，办结涉台司法合作案子居全国之首……近期，在台籍罪犯假释和台籍被告人适用缓刑方面又有新举措。
全省首例台籍罪犯请求假释获准
1月15日，在
漳州中级人民法院驻监巡回法庭，一同特别的假释案开庭宣判
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“本院认为，罪犯刘某服刑时期确有悔改体现，且涉台社区纠正监督员情愿供给保证，涉台社区纠正基地情愿予以收留、接收并供给住处、作业岗位，帮忙监管，涉台社区纠正基地所在地的司法行政机关情愿监管。该犯假释后没有再违法的风险，能够适用假释。”审判长张美清当场宣读了裁决书。
老刘是台湾彰化人，2013年因犯交通肇事罪，被判处有期徒刑三年六个月。2015年末，
漳州监狱以刘某在服刑时期确有悔改体现，向
漳州中级人民法院提出假释主张。作出假释裁决后，合议庭宣读了社区纠正奉告书
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走出监狱大门，老刘脸上露出久别的笑脸。老婆在门外翘首以盼，一见面，两人相拥而泣。在涉台社区纠正监督员邱永钦等人陪同下，他到南靖县司法机关处理入矫手续，随后前往涉台社区纠正基地——南靖县钰丰乐器（
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公司签到，敞开全新的日子。
据介绍，对台籍罪犯准予假释，这在我省尚属首例。
标准敞开对等之门
“我省之前没有台籍罪犯适用假释的先例，以往，台籍罪犯即便在服刑时期体现杰出，契合假释条件，但由于没有内地户籍和固定居处，无法断定实行监管功能的司法行政机关，很难被归入内地的社区纠正人员规模，适用假释难。而且，现在有关法令、规章对这个疑问也没有详细的可操作性规则，形成一些契合假释条件的台籍罪犯在适用假释方面存在艰难。”
漳州中级人民法院副院长刘毅勤介绍。
而这次的打破，得益于2015年
漳州市中级人民法院与市检察院、
漳州监狱、市司法局、
漳州市人民政府台湾业务办公室联合出台的《台籍罪犯适用假释与社区纠正对接作业的定见》，以及涉台社区纠正基地树立、涉台社区纠正监督员聘任等配套准则。
针对台籍罪犯“假释难”的疑问，《定见》对多部分和谐合作机制、展开审前社会调查和社区纠正等事项细化了操作规则。其间，涉台社区纠正基地能否收留、帮忙监管作为情形之一，变成断定相应司法行政机关、处理适用假释难的一个关键因素。
漳州市中级人民法院和
漳州市司法局经调查研讨，决议在钰丰乐器（
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公司两家台资
公司树立涉台社区纠正基地，并延聘10名台胞担任涉台社区纠正监督员。基地的首要功能是为台籍服刑人员供给作业岗位、暂时居所、社区服务场所或暂时救助，并帮忙司法行政机关展开纠正作业。涉台社区纠正监督员则实行社区纠正人员的保证人职责，帮忙和监督审前社会调查，帮忙入矫后回访帮教、社会适应性帮扶、脱管漏管预警协作等作业
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这些立异为老刘获准假释带来关键。“我是第一个受惠者，我会极力做好本分的作业，承受社会纠正。”老刘通知记者，能获准假释、重归作业，不仅能够提前适应社会，与家人见面联系也便利多了，让他感受到内地法令的人文关心。
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公司负责人陈永茂表明：“咱们会跟司法局、法院坚持密切联系，让服刑人员顺畅与社会接轨，调整好心态，走向更光明的前程。”
缓刑，亦不再难
2015年，台籍被告人适用缓刑难疑问也取得重大打破。
据了解，台籍被告人适用缓刑有“三难”，即审前社会调查难、社区纠正实施难、边控手续处理难。因没内地户籍，司法机关很难精确获悉台籍被告人精确信息，对其社会危害性和再犯风险性难以作出科学评价，审前社会调查程序很难启动。一起，社区纠正机构、地址以及相应合作的基层组织也无法清晰。此外，约束适用缓刑的台籍被告人出境，须经过省级有关机关一致处理，程序适当烦琐。因这“三难”，台籍被告人在内地适用缓刑的少之又少。
为处理这些疑问，
漳州市中级人民法院、市司法局等部分在全国首先出台台籍被告人适用缓刑与社区纠正对接作业标准性文件，有用处理了社区纠正联接疑问。
厦门市海沧区人民法院在全国首先推广涉台刑事案子缓刑调查员准则，延聘台胞台商为涉台刑事缓刑调查员。
小元是适用台籍缓刑调查员准则“第一案”的台籍被告人。因虚开增值税专用发票，小元须承受法令制裁。“他有自首情节，预交了19万元的补税款，具有缓刑条件。但由于既没有固定居处，也没有正式作业，先后被两个区的社区纠正部分回绝监管。”案子承办法官牟燕介绍说。
海沧法院合议庭决议启用涉台缓刑调查员准则，托付3名台籍缓刑调查员对小元展开调查。几番尽力，悬在半空的监管疑问总算有了未来——缓刑调查员们发起台商协会的台企伸出援手，很快就有一家台企赞同做担保，自动承当监管教学之责。缓刑调查员也联系到小元在台湾的老婆和兄弟，对他之前在台湾有无违法经历、涉案后的悔罪心思状况等进行深化了解，作出契合社区纠正条件的评价陈述。恰是这份陈述，让他终究取得和同案的两名内地籍被告人相同的缓刑待遇。
闽南师范大学法学院院长、教授何东平认为，我省司法机关在台籍被告人适用缓刑、台籍罪犯适用假释与社区纠正对接作业值得必定。“从法理来讲，这些准则和做法一是彰显了刑法面前人人对等的基本原则；二是让人权保证理念得以惠及台籍人员；三是让宽严相济的刑事方针能够一体同心。”
