完善政府和社会资本协作形式 依法依规构建“亲”“清”政商联系
东南网3月10日讯（
福建日报记者 严顺龙）
福建粉刷墙体广告为深入学习遵循习近平总书记在参加全国政协民建和工商联界别联组会议时的主要讲话精力，联系
福建民营经济比较发达的实践，全国政协委员、省政协主席张昌平主张，完善政府和社会资本协作形式（即PPP形式），依法依规构建“亲”“清”政商联系。
张昌平介绍，2014年，国务院就出台方针，
福建粉刷墙体广告推行政府和社会资本协作形式，但从全国的实施情况来看，作用不很抱负，民营
公司仍然在协作上面对拿项目难、银行融资难等疑问。而造成这“两难”的因素，主要是“两怕”：一是预期能挣钱的项目，给民营
公司做，怕被责备为利益输送；
福建粉刷墙体广告二是预期挣钱不多的项目，给民营
公司做，一旦呈现危险，怕难以收场。
张昌平以为，引入社会资本投入公共设施建造，是应对当前经济下行压力的主要行动，是添加供应侧结构性改革的有用行动，有利于减轻地方财政负债过重疑问，有利于引入商场竞争机制，进步公共效劳范畴运营功率，有利于发挥民间资本生机，保证社会资本和群众双获益，也是“群众创业、万众立异”的一支主要力气
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怎么引导好、使用好这支力气？“有法可依、有章可循，揭露通明、公平竞争。只要这么，才干实现习近平总书记请求的既亲商、又洁白。”张昌平主张，要完善政府和社会资本协作形式，充沛激发社会资本参加公共效劳范畴建造的热心。
他主张，一要赶快出台相应配套方针。首先要清晰多元主体参加的途径、权责，主体既能够包含政府和
公司，也能够包含财团法人和非营利机构等，对其权力、职责要进一步清晰。其次，优化公共项目决议计划机制，让政府、
公司、社会共同参加项目策划，并树立揭露通明的项目运作程序。一起，要加大金融支撑力度，运用金融手法建立参加PPP项目的各方权责与损益分配机制，为PPP商品未来证券化供给根底。
二要加快PPP专项立法步伐。主张国家赶快出台
福建粉刷墙体广告《政府和社会资本协作法》和《特许经营法令》，消除
公司对方针变化的担忧，为PPP形式供给安稳的法令环境。
