江苏手绘
墙体广告 3月13日上午,最高人民检察院检察长曹建明在工作报告中提出,“探究检察机关提起公益诉讼”,并特别提到:“对仍不实行职,责或没有社会组织提起公益诉讼、公共利益继续遭到损害的,
山东、
江苏、
广东等地检察机关已提起公益诉讼12件。”
曹建明检察长提到的全国检,察机关提起的12起公益诉讼中,
江苏有3件。
2014年,由
江苏检察机关,支持起诉的泰兴“12·19”环境污染公益诉讼案,因其1.6亿余元的天价赔付款备受社会关注。
2012年到2014年初,泰州,常隆
公司等6家
化工企业,将消费中的大量副产盐酸、废酸等风险废物,以每吨1元的价钱,提供应没有风险废物处置 资历的4家
公司,同时给予补贴,致使2万多吨废酸等风险废物被偷倒进了如泰运河、古马干河,后流入长江。尔后,由泰州市检察院支持起诉、泰州市环保结合会 作为被告,对常隆
公司等6家企业提起民事公益诉讼。泰州市中级法院一审讯处涉案6家
化工企业赔偿环境修复费用共计1.6亿元,成为我国环保公益诉讼中赔付 额最高的案件。2014年12月29日,省高院二审维持一审讯决,该案也成为2014年度全国十大民事案件之一。
2015年12月21日,
常州许建惠、许玉仙环境污染案再次将公益诉讼拉入公众视野。2014年9月,
常州市检察院民事行政检察处干警张扬在与 当地环保和
公安部门展开的联动执法中发现,许建惠、许玉仙在未申领工商停业执照、风险废物运营答应证的状况下,擅自从事废树脂桶和废油桶的清洗业务,非法 排放和处置清洗后产生的废水、废渣,形成场地公开水严重污染。2015年6月17日,两名被告人因犯污染环境罪,分别被判处有期徒刑二年至二年零六个月不 等的缓刑。
在本案缺乏被告主体的状况下,正值
江苏检察机关被受权展开提起公益诉讼试点工作,本案得以立案检查。该案是试点后全国首例检察机关提起的民事公益诉讼案件,并入选全国检察机关2015年十大法律监视典型案件。
2016年2月29日,
江苏省泰州市检察院对一同环境污染案提起民事公益诉讼。这是检察机关提起公益诉讼试点后,
江苏获准提起的第3例民事公益诉讼案件。此前,全国首例民事公益诉讼案已由
常州市检察院提起。目前,3起民事公益诉讼案件法院正在审理之中。
从支持起诉到提起公益诉讼,从出庭检察员到“公益诉讼人”,从“幕后”到“台前”,在探究公益诉讼的路上,
江苏检察机关扮演着“先行者”的角色。
党的十八届四中全会明白提出,探究树立检察机关提起公益诉讼制度。2015年7月1日,全国人大常委会受权检察机关展开公益诉讼试点,
江苏成为 13个试点省市之一。之后,
江苏分离工作实践,疾速制定详细施行计划,肯定
南京、
苏州、
无锡、
常州、泰州、
盐城、
徐州7个省辖市为试点地域。
公益诉讼试点也设定了诸多“规矩”。例如,在最高人民检察院出台的《检察机关提起公益诉讼变革试点计划》中,将案件范围肯定为检察机关在履职中发现的污染环境、食品
药品平安、国有资产维护、国有土地运用权出让等范畴,旨在更有针对性地维护公共利益。
在取得试点资历后,
江苏检察机关秉持“积极探究、审慎推进”准绳,牢牢把握公益这个中心,突出危害食
药品平安、环境污染等不特定人利益和人民群 众合法权益。截至2016年1月下旬,
江苏检察机关共摸排出公益诉讼案件线索92件。其中环境资源范畴48件,国有土地运用权出让范畴30件,国有资产保 护范畴2件,食品、
药品平安范畴3件。
据悉,在92起公益诉讼案件线索中,
江苏检察机关经过检察倡议、催促或倡议起诉等方式实行诉前程序的就有36件,有效节约了司法资源,提升了案件办理的综合质效。
检察机关提起公益诉讼打破了制度藩篱,但仍存在诸如线索发现难、调查取证难等操作难题。对此,全程列席全国人代会的省检察院检察长刘华表示,江 苏检察机关将一直突出“公益”中心,扎实展开诉前程序;同时增强内部协作,找准切入点,努力进步发现线索才能;关于曾经获批的公益诉讼案件,增强与法院的 沟通与配合,构成司法合力,确保办出好的效果