广东茂名墙体广告  《江门市潭江流域水质维护法令（草案）》（以下简称《法令（草案）》）经市人大常委会于上个月初审，吸纳合理主张后，构成《法令（草案征求意见 稿）》，并于13日揭露向社会征求意见。按程序，《法令（草案）》还需二审、三审。对比《法令（草案）》，《法令（草案征求意见稿）》有哪些变化和独创性 的内容呢？
　　清晰“维护优先”准则
　　与《法令（草案）》比较，《法令（草案征求意见稿）》不再详细潭江流域面积，而是以经纬度标出规模。别的，《法令（草案）》中提到“地下水体保 护”，但后文没有相应条款详细规则，征求意见稿不再涉及“地下水体维护”。在潭江流域水质维护准则中，征求意见稿新增“维护优先”准则，这在立法调研及一 审时，呼声甚高。
　　在之前立法调研时，有些立法专家就呼吁，要清晰相关职能部门的权责，避免因权责不清，重新堕入“九龙治水”的境地，记者发现，在《法令（草案征求意见稿）》中添加详细了条款，更清晰了环保、农业等职能部门的职责。
　　此外，《法令（草案征求意见稿）》以法规方式断定“河长、段长”职责制为潭江流域水质维护的根本机制之一。一方面能够将20多年有用的经历经过 法令方式固定下来；另一方面，法令规则也让“河长、段长”职责制作业在实际作业中有据可依，为“河长、段长”职责制的顺畅实施供给法令保障。
　　鼓舞社会资本参与维护
　　《法令（草案征求意见稿）》以法令方式断定了潭江水资本维护专项资金准则，为资金顺畅筹措和合理利用供给法令依据和保障。
　　市人大常委会初审《法令（草案）》时，有些市人大常委会构成人员指出，现有的潭江维护专项资金无法满意潭江污染办理的需求，资金来历要多样化， 要拓展专项资金的来历途径。该主张得以采用，《法令（草案征求意见稿）》添加了一条：“鼓舞社会资本、社会公益力气对潭江水质维护给予资金支撑，并归入潭 江水资本维护专项资金办理。”
　　《法令（草案征求意见稿）》清晰规则，对潭江流域污染物排放量大、环境危险高、生态影响大的公司进行环境信誉评估，评估成果经过公共信誉渠道向社会揭露。别的，征求意见稿清晰提出，逐渐树立和完善排污权有偿运用和买卖准则。
　　规范潭江流域畜禽饲养
　　江门是农业大市，农业面源污染尤其是畜禽饲养污染变成影响潭江流域水质的重要因素之一。针对畜禽饲养污染防治，《法令（草案征求意见稿）》进行 了创新性规则。为进一步规范潭江流域畜禽饲养，江门将潭江流域划分畜禽饲养禁养区、限养区和适养区。《法令（草案征求意见稿）》规则了潭江流域限养区内不 再允许畜禽饲养新增量，不得新建、改建、扩建畜禽饲养场，并对潭江流域适养区内畜禽饲养作了相应规则。在从前的立法调研中，有代表主张，考虑到畜禽饲养禁 养区、限养区和适养区划定的可操作，应清晰禁养区与限养区划定规范性，但本次《法令（草案征求意见稿）》没有清晰提出。
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