社区是社会的细胞，社区组织是基层大众自治组织。我省有2万多个城乡社区，8000 万江苏人就生活在一个个“细胞”中。长期以来，社区无法成为政府的“腿”，回归自治成“痛点”。3月30日，全省创新社区管理工作推进会在无锡召开，讨论 社区新定位，尝试“微自治”，让居民取得更多效劳和归属感。
　　轻装上阵回归自治
　　社区通常盖章多、担负重，常州市下力气取消不应由社区承当的任务32项，减幅23%。常州市副市长张云云引见，市区纸质台账已被全部取消，部门任务下到社区必需费随事走、购置效劳；新增创立评选一概不得进入社区。社区盖章依法只保存20项，撤销60项。
　　“经过一年多的强力减负，这一‘顽疾’已有显著改善。”省民政厅厅长侯学元引见，往常全省社区台账和挂牌普遍少了七成，创立评选、工作任务、盖章等少了六成，社区“轻装上阵”，向“自治”和“效劳”本位回归。
　　甩掉“行政脸”，社区本来该长啥样？无锡市梁溪区美湖社区墙上排着今年的社区活动“菜单”：一碗腊八粥、夏至馄饨那些事儿，七夕送她一支玫瑰 花……1-12月，月月有节目。这个拆迁安顿社区实行弹性工作制，社工不坐班，完成规则任务后错时上下班，也无固定办公室，依据居民需求自在选择上门效劳 时间。“多数居民白昼上班，我们选在下午4点到晚上8点走访，小区房屋维修、邻里纠葛等上门调解，现场办公。”社工李明引见，处置结果如何，居民还能在 APP上点评。
　　“全省2万多个社区，在相貌形态、生机气质上都发作着质的变化。”侯学元坦言，我省社区已根本跨过“由重硬件建立向重才能建立转变”的重要拐点，走上了重内涵、重效劳的轨道，减负后如何真正沉下心来效劳居民、满足大众需求，任重道远。
　　“微自治”催生效劳社会化
　　社区回归自治，催生大量新诉求。全省约有10万个注册或备案社会组织，正在探究为大众提供多样化效劳。
　　梁溪区惠景社区自查“家底”后发现，辖区内有58名肉体残疾人、328名两劳人员，142名吸毒人员……这些人群需求复杂，仅靠社区本身很难匹 配效劳。社区党委书记戴文粱决议社会化多元共治：“惠心园”项目效劳精残人士，他们出院后可到社区康复站康复，病员发病率逐年降落；“善行”社会事务所进 驻，着手矫治100多名吸毒人员，稳定了社区和家庭……目前，仅惠景社区，政府购置效劳项目就有35万元，效劳社会化转型开端起步。
　　苏州市副市长盛蕾引见，苏州已累计投入1亿元购置900个公益项目，百万人受益。该市还停止为期两年的社区效劳社会化试点，一揽子打包向专业社工机构购置效劳，机构按合同标的派全职社工常驻社区。
　　本人管本人，幸福感更强。走进江阴市山泉村，记者见识了什么是“新乡村社区”：没有请物管公司，村民本人清算家前屋后，停止渣滓分类；村礼堂评 书场常常爆满，收场前前两排座位都空着，留给外村人……像拆迁房重建、户型选择及设计之类大事，同样充沛征集农民意愿。村庄改造后，家家一楼让老人寓居， 儿女楼上住。“住远了照顾不到，住一同有矛盾，这样最好！”76岁的华永兴和二儿子一家住楼上楼下，安享着暮年。
　　“社区‘微自治’，才干打通社会管理的‘毛细血管’。”徐州市云龙区副区长贺恒松说，该区90%老旧小区成立了楼栋自管理事会，一个楼栋的事由住户磋商着办，人数少了，效率高了，处理了以前居民代表大会召集难、达成共识难的问题。
　　“社区效劳社会化是今后开展方向，也是社区‘微自治’的必然途径。”省民政厅基层政权和社区建立处处长仲锦说，购置社会组织效劳已在全省铺开，“微自治”正向小区、自然村、门栋延伸。
　　“社区+”引发乘数效应
　　在扬州广陵区，荷花池等16个社区竟成立了本人的“社区学院”。副区长胡明寿引见，这是一家公益互助组织，居民想继续教育、技艺培训，可在家门口取得各类非学历课程。去年，有2.15万人次来这里上学。
　　社区链接各种资源，老百姓得以家门口享效劳。“社区+互联网”，让百姓少跑腿、数据多跑腿。刚由三个区兼并的梁溪区，人口多，居民诉求复杂。区 里统一研发了“聪慧民生通”APP，已有15%的居民下载客户端，每天处置事务40多件。社工走访要“有图有真相”，带着手机，实时实地拍照上传现场。街 道管理员和分管指导在后台及时回复处置，违章搭建、乱设摊点、违禁停车等顽症都能得到及时处理。
　　为提升社区大平台作用，改造提升300个社区综合效劳中心已列入今年省政府10件民生实事。过去的5年，省级财政每年投入1亿元专项资金，撬动 中央财政累计投入36.7亿元，新增社区效劳用房达161.5万平方米。目前，全省城乡社区90%以上都建有400平方米的综合效劳中心。
　　“社区是一片沃土和富矿，只需充沛链接资源，用心耕耘，就能给居民带来更多取得感。”在侯学元看来，让“社区+”发挥乘数效应，多元管理，效劳居