《经济参考报》记者得悉,中国正在加快税收信息系统建造,有望在2018年完成征管数据向税务总局会集,建成自己税收征管系统,并完成该征管系统与 自己收入和产业信息系统互联互通。同时,为了适应自然人纳税人数量多、办理难的趋势,中国将从法令结构、准则计划、征管方法、技能支持、资本配置等方面构 建以高收入者为要点的自然人税收办理系统。
承受记者采访的专家表明,之所以需求树立对于自己的税收办理系统,首要是为了适应跟着中国税制变革的推动,直接税比重逐步进步的现实状况。
长久以来,中国一直实施的是以间接税为主体的税收准则。直接税占悉数税收的比重过低,缺少对自己收入、财富进行全方位调理的首要税种;而间接税 占比过高,远超过世界其他国家。《十八届三中全会对于全部深化变革若干重大问题的决议》指出要完善税收准则,并着重深化税收准则变革,完善地方税系统,逐 步进步直接税比重。
有关专家指出,与直接税比重进步相随同的,必然会发生更多的自然人纳税人。与
公司纳税人比较,自然人纳税人数量多、办理难的特色不容忽视,因而,树立对于自然人的税收办理系统是中国税收征管发展的必经之路。
中国财税法学研究会副会长施正文承受《经济参考报》记者采访时表明:直接税即是要以自然人,也即是自己作为纳税人。
详细在中国,直接税最首要的税种包含自己所得税以及
房地产税。
在刚刚完毕的全国两会上,财政部部长楼继伟在答复记者发问时表明,自己所得税变革的计划现已提交国务院,依照全国人大立法计划和国务院的要求, 本年将把归纳与分类相结合的自己所得税法的草案提交全国人大审议。而全国人大常委会核算作业委员会副主任刘修文也于全国两会时期泄漏,全国人大常委会本年 的立法作业计划将
房地产税法列为预备项目。
专家表明,直接税变革的根底和条件是自己信息系统的建造能否取得打破。《经济参考报》记者从威望途径得悉,假如一切顺利,中国有望本年全部完成 “金税三期”工程建造使命,构成覆盖一切税种及税收作业各环节、运转安全稳定、国内抢先的信息系统,并于2018年完成征管数据向税务总局会集。
专家表明,树立自己信息系统,一方面需求把自己的基本信息归入,另一方面需求把自己的收入和产业等经济信息归入。“要树立一致的纳税人识别号制 度,一个纳税人有一个仅有的、终身不变的纳税人识别号。这个纳税人识别号曾经首要是面向
公司,下一步要点即是自己,这在正在修订的《税收征管法》中也有体 现。”施正文介绍说:“首先需求税务部分内部信息一致起来,其次需求税务部分和其他部分,比方不动产挂号部分、海关、金融监管组织、
公安、民政等有关政府 部分,完成信息同享。许多信息触及自己隐私、
公司商业秘密,有必要立法保障,政府部分、金融组织、买卖相对人等第三方组织应当依照法令规定实行供给信息的义 务。”
此外,记者了解到,在详细的税收办理上,正在树立的对于自己的税收征管系统将更多重视高收入人群。中国将从法令结构、准则计划、征管方法、技能 支持、资本配置等方面构建以高收入者为要点的自然人税收办理系统。税务总局、省级税务局会集展开对高收入纳税人的税收危险剖析,将剖析成果推送有关税务机 关做好应对,不断进步自然人税收征管水平。
专家剖析,之所以要构建以高收入人群为要点的税收办理系统,首要根据以下两点考虑:一是直接税应该具有调理收入分配、减小贫富差距的正向调理功用;二是相对而言高收入人群更有避税动机,税源办理危险较高。
施正文通知记者,以自己所得税为例,抱负的状况是个税具有调理功用,让高收入者多交税、低收入者少交税,然后减小贫富差距。“但是目前的实践情 况是,中国自己所得税绝大多数来自工薪阶层。工薪阶层个税经过单位代扣代缴,征管比较简单,而许多高收入人群的收入来自资本所得、转让不动产所得、特许权 使用费所得等,收入比较涣散、荫蔽,征管难度大。”施正文表明:“因而咱们需求要点办理高收入人群的税源,这也契合咱们添加直接税比重的意图,即表现税收 的正向调理作用,完成国家办理的
现代化。”
此外,他还表明,税收征管
现代化的一个首要方面是重视危险办理和税源专业化办理。不一样类型纳税人的税收危险不一样,逃避税状况不一样。“低收入人群 逃避税动机不高,而高收入人群收入高,相应税收丢失也较多。由于征管资本是有限的,所以应该有要点地展开对高收入纳税人的税收危险剖析。”