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2016年04月01日 11:04 相关案例: 本文标签: 广东茂名墙体广告

  今年全国“两会”,习近平总书记作了关于推进非公经济安康开展的重要讲话,将非公经济上升到“中国共产党指导下开拓出来的一条道路”的新高度,请求推进各种一切制经济安康开展,同时初次用“亲”“清”两个字论述新型政商关系。
  3月28日,省委书记胡春华在全省民营经济工作座谈会上强调,要精确把握和认真践行“亲”“清”请求,构建新型政商关系。要畅通联络渠道,翻开前门、堵住后门,推进政府部门联络效劳企业常态化。
  在市场经济环境下,政商交往在所难免。既不能将政商完整隔绝开来,也不能容忍消极、糜烂、蜕化的政商关系继续存在,独一的处理方法就是构建积极、安康、向上的新型政商关系。今天,我们处于全面建成小康社会的决胜阶段,比以往任何时分都愈加需求构建“亲”“清”新型政商关系。
  3月25日,市委书记许光调研民营企业时表示,要认真学习体会习近平总书记在今年全国“两会”上的重要讲话肉体,贯彻落实省委、省政府的有关请求,努力构建“亲”“清”新型政商关系,一手抓支柱企业开展,一手抓民营企业开展。以新思想、新方法,树立起协助企业处理实践问题的新机制。充沛发挥工商联和民企商会的作用,将会员企业在运营中遇的问题搜集上来,经过更高层次的政商沟通新平台,定期以联席会议的方式研讨处理民企提出的问题,鼓舞、支持、引导茂名民企完成大开展。
  中央、省、市对民营经济开展的高度注重,对构建新型政商关系的高度关注,在我市民营企业家中惹起激烈反响。市委书记许光提出的构建政商沟通新平台,也让他们充溢了等待。为此,记者连日来采访了茂名民营企业商会担任人和广东石油化工学院经济管理学院的专家学者,他们畅谈了感受和意见。
  开展现状
  民企撑起茂名经济“半壁江山”
  近年来,我市认真贯彻落实国务院和省政府关于促进民营经济开展、扶持中小微企业开展的部署,认真研讨工作措施,狠抓扶持政策落实,全面优化开展环境,为中小企业创业与开展铺路搭桥,促进了全市中小企业的疾速开展,民营经济不时开展壮大,撑起了茂名经济“半壁江山”。
  材料显现,我市获省百强民营企业数量、民营科技企业实力、民营经济上缴税金等主要开展指标均排在粤西各市前列。2015年,在经济下行压力加大、企业运营面临重重艰难的态势下,我市民营经济仍然获得较大幅度增长。全市规上工业增加值增长8.2%,其中中型企业增长4.4%,小型企业增长22.2%。全市固定资产投资1115.5亿元,增长28.0 %;其中民间投资850.5亿元,增长33.4 %,占投资总量76.2%。全市民企完成增加值约1500亿元,约占全市GDP的60%,交征税金120多亿元,吸纳劳动就业人口占全市就业总人口的80%。民营经济成为了茂名重要“颜值担当”。
  专家观念
  筑高效政商沟通平台有利民营经济开展
  广东石油化工学院副教授刘根:民营经济是公有制经济的有益补充,是我国经济的重要组成局部,在促进就业、改善民生以及促进经济增长方面发挥了越来越重要的作用。在“群众创业、万众创新”的时期背景下,民营经济必将迎来新的开展高潮。在经济转型开展的大背景下,亲密的政商关系有利于民营经济开展效率的进步与竞争力的加强。构建亲密的政商关系的途径之一是构筑高效率政商沟通平台,该平台除了指基于计算机与网络技术的硬件平台外,更多指沟通制度、沟通文化等平台软环境的搭建。
  刘根以为,构筑高效率政商沟通平台,要做到以下几点:一、加强政商协作是政商沟通平台运作的主要任务。政商协作基于社会进步的共同追求,政府应转变职能,加强效劳认识,构建效劳型政府,民营企业应加强沟通认识,积极主动构建与政府的良好协作关系;二、构建沟通规则是政商沟通平台良好运转的前提。政府应以法律为准绳,构建法治政府的根底上,明白政府与市场的边境,即政商沟通既要有“法”,也要有“界”,明白官商交往规矩,努力构建非人格化政商关系,扫除人情关系干扰,构建清白的政商关系;三、构建新型政商文化。要构建新型“官文化”,塑造官民对等理念,树立“做官就是效劳”的认识。同时,应塑造新商人理念,商人应树立对等竞争、合法独立运营认识;四、树立科学的政商沟通制度。政府部门应有特地机构、专人担任与民营企业的沟通,构建政府与民营企业之间正式与非正式、定期与不定期相分离的会议、座谈、调研等沟通方式,明白沟通管道与信息反应渠道,做到沟通畅畅;五是搭建多方沟通平台。除建立基于网络的硬件沟通平台外,应构建民营企业与政府沟通的常态化机制,特别要注重行业协会、民营企业商会等协会组织在促进政商沟通中的作用。
  联席会机制能防止职责难清缺陷
  广东石油化工学院副教授杨少文博士:我国是以政府为主导开展市场经济的国度,政商之间必然是严密联络的关系。由于目前市场经济体制不健全、法治体系不完善,呈现了较为严重的政商边境不清、利益纠葛和糜烂多发等问题。在反腐的高压下,许多正常的政商沟通都无法停止,这种情况对非公经济冲击极为明显,许多好的政策无法有效施行。习总书记提出“亲”和“清”的新型政商关系,很好地指明了如何开展安康的政商关系方向。
  杨少文以为,各级行政部门齐心协力,打造了很多政商沟通平台,实体平台有窗口指导平台、工商联平台、行业协会平台和政银企沟通平台等,互联网平台有微博、微信、APP和网络问政等。众多新平台的确表现“亲”和“清”的特征,在搜集问题方面发挥作用极大,但在处理问题特别是深层次、多部门问题方面作用有限。目前政府部门存在职责体系不健全,行政权利清单和义务清单不落实的理想状况,遇到法律法规政策没有规则或规则不够明白的问题,行政部门有利可图时都插上一脚,无利可图时都退一步,形成无人履责、监管不力的真空地带,大大降低政府为商界提供公共效劳的效果和效率。因而,需求创新务实,打破现有平台的局限。联席会议机制能较好地防止行政部门职责难以明晰的缺陷,谐和各部门齐心协力处理政商沟通中的问题。联席会议是指没有从属关系但有工作联络的部门,由一方或多方牵头,以召开会议的方式,在参与各方充沛表达意见的根底上,达成共识,构成具有约束力的标准性意见,用以指导工作,处理问题。假如茂名市政府能由一个权威部门牵头,树立定期联席会议机制,必然将更好地落实各项企业扶持政策,引导茂名企业开展壮大。
  政商沟通平台宜分级管理运作
  广东石油化工学院骆改造博士:构建新型政商关系要以制度为基本,制度是牢靠、最有效、最耐久的方式。为此,一方面要发挥传统非正式政商沟通渠道的作用,另一方面需求树立分级管理、双向沟通的正式政商沟通平台,引导不同层次的沟通机构树立功用定位精确、权责明晰的分工协作机制,使政商沟通程序化、制度化。
  骆改造以为,政商沟通平台的分级,一是平台内机构的分级,即平台由最基层政商沟通机构,中间层沟通机构,到最高层级政商沟通平台(市级联席会议)组成,二是政商沟通事务分级,即把可能的沟通事务,按管理权限停止分级管理,与平台内的机构对应,指导民营企业分级沟通。平台内各机构树立双向沟通机制,平台基层沟通机构担任处置普通政商沟通事务,关于超出平台基层机构功用定位和效劳才能的事务,由平台基层沟通机构担任向平台的上一级机构沟通。政商沟通平台的最高层为市级联席会议,其成员由相关部门的担任人组成,担任处置跨多部门的政商沟通事务。市级联席会议做出处置决议后,转由下一级政商沟通机构担任与民营企业沟通并处置详细事项,以保证联席会议的效率。
  骆改造表示,树立分级管理、双向沟通的高层次政商平台的保证机制,关键在于两点,其一是赋予沟通平台内各机构相应的管理权限,使其权限与担任的事务对等,其二是树立完善的监视机制,确保政商沟通公开透明。
  搭建现代政务信息沟通云平台
  广东石油化工学院副教授朱炎亮博士:目前大多数中小企业开展依然存在缺乏高速畅通的政商沟通平台、运作形式落后、承受新政策才能滞后、短少群体思想等诸多弊病。在全面建立小康社会决胜之战的今天,中小企业更需求借助政策的力气,完成安康快速开展。同时“缺乏沟通”并不只仅只影响企业,也影响着政府。政府花了很大的力气制定了帮扶政策,这些利好政策却并不为大多数中小企业所知,更别说践行利好,因而,建立高层次的政商沟通平台显得尤为迫切。
  朱炎亮以为,良好的政商关系应该是信息互通、坦诚沟通、优势互补、资源互用。因而,搭建一个有效的、实时的、能快速传送信息的双向平台尤为必要。一个具有搜集、甄别、挑选、剖析、评价、传送等功用的现代政务信息沟通云平台能够开展成将来新的政商沟通方式。它不只能够使政府更有效地听清声音与反应,从而能有效的为企业排忧解难,而且也能让中小企业群体的声音愈加集中,更有穿透力。经过信息云平台,一方面,政府出台新政策内容能够疾速广而告之,不需求层层传送,传播效率能够取得大大进步。另一方面,搭建一个现代的政务信息沟通云平台,能够综合政府各部门的信息,能有效处理收发信息太多“口”的问题,有利于政企的有效沟通,同时企业也能够应用这个信息沟通云平台表达合理诉求。
  茂商反响
  民企再次迎来
  开展春天
  茂名市民营企业商会是我市最大范围的企业社团组织,目前平台已会聚企业16390家,会员企业4543家。商会会长吴土新参与了3月25日许光书记调研民企活动。
  吴土新表示,在座谈会上与许光书记等指导就我市民营企业的过去、现状和将来开展畅谈了本人的一些感受,许书记给商会及民营企业开展提出了很多指导意见,并提出以新思绪、新方法与市工商联、市民企商会树立起协助民企处理实践问题的新机制,希望由工商联、商会等担任搜集全市民营企业在运营中遇到的问题,汇总交由更高层次的政商沟通新平台定期研讨妥善处理。市委、市政府的“暖企”行动尤如强劲春风振奋人心,让我真正感遭到有了民营企业的威严。过去茂名的投资创业环境存在一些问题,商会不断努力发挥与政府之间的桥梁纽带作用,不遗余力做好安商、扶商、护商等工作。多年来,企业家们在坚持中等候,在等候中据守,在据守中期盼,我们不断坚决我们的理想信心。今天,在全国两会肉体的鼓舞下,在中央、省、市亲商、扶商、护商的行动中,我看到了茂名民企大开展的又一个春天曾经到来,留守家乡、反哺家乡、创事业、勤劳质朴的茂名民营企业家们,为了完成我们的理想,为了茂名的加快开展,为了完成中华民族的巨大复兴,一定会竭尽全力大干一场。

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