业内称要完善粮食价钱机制，推进农业供应侧变革
　　“一年之计在于春”。正值春耕备耕关键时期，记者深化山东、安徽、陕西、黑龙江等地多个粮食主产区采访发现，种粮大户由于粮价下跌遭遇了“丰产却不增收”的窘境，有的正减少种植面积，有的已呈现“退租”土地的现象。对此，业内人士和专家指出，这不利于国度鼓舞扶持种粮大户、家庭农场等政策的落实，也会对国度粮食平安埋下隐患。今后应完善粮食价钱机制，发挥好粮食补贴的作用，注重农业供应侧构造性变革，抓住农业转型有利机遇，停止农业构造调整。
　　种粮大户自信心大打折扣
　　今年春耕备耕过程中的新设备、新设备、新效劳，降低了农业消费本钱，进步了消费效率，给农业带来了新动力。当记者问及对今年农业消费能否有自信心时，受访的种粮大户却表现出积极和迷茫两种心态。
　　3月下旬，山东、安徽等地春潮涌动，各地一片春耕备耕忙碌现象。见到山东省高密市种粮大户王翠芬时，她正在自家的麦地里浇地。十多台喷灌机一字排开，一台喷灌机浇水宽度掩盖十几米。“一亩地不到一个小时就能浇完，十分快，一天一台机器浇30多亩。”王翠芬说，用水也省下不少，以往大水漫灌，一亩要40方水(吨水)，如今节水、节能、高效的喷灌机也就16方水。
　　“最重要的是俭省人工，如今人工150元／天，假如用柴油机大水漫灌再加上人力，本钱要高出不少。”王翠芬通知记者，喷灌机一次性投入较大，价钱一台3万元至10万元不等，国度有一些补贴，本人要花6、7成的钱。
　　新设备也遭到黑龙江农民的喜爱。在黑龙江北大荒农业股份有限公司八五九分公司机关后院，水稻种植户盘绕着两台插秧机听技术人员解说，不时有人拿出手机拍照。“这不是普通的插秧机，而是新型侧深施肥插秧机。”种了多年水稻的贾鹏说，这台插秧机最大的特性就是在插秧的同时停止侧向深施颗粒复合肥，可以减少施肥量，进步秧苗外表施肥应用率，到达控肥增效、绿色种植的效果。
　　“我对农业消费前景有自信心。”安徽省六安市裕安辨别路口镇家庭农场主黄明贵说，他流转了2000亩地，固然去年种粮效益较低，但总体算下来收入30多万元。他的自信心来自政府的惠农政策，去年年底占地4亩的硬化晒场到位了，同时受益于政府的补贴，他还买了烘干机、建了仓库。
　　山东省汶上县农业局局长王修忠表示，今年汶上县的小麦种植面积约73万亩，和去年根本持平。“小麦价钱由于有托市收买政策在托底，所以种植面积变化不大，老百姓还是比拟有自信心的，如今应该担忧的是玉米种植的状况，但山东农民的种植习气持久，一下子也不大好调整。”
　　但是，也有一些大户对种粮前景并不看好。黑龙江省兰西县振宇玉米专业协作社理事长李德明给记者算了一笔账：一亩地流转费600元，种子、化肥、机械400元，而一亩地的产量1500多斤，价钱每斤6毛多，算下来去年每亩地根本上没有利润。今年玉米价钱还会降低，李德明对“种啥”十分迷茫。“我们这里种水稻不行，玉米价钱这么低，严重影响我们大户种粮的积极性。”
　　粮价下跌丰产不增收
　　粮食价钱上下直接关系种粮大户的收益。采访期间，一些大户说，去年固然粮食歉收了，但粮价不时下跌，他们堕入“丰产却不增收”的窘境。
　　“去年粮食大歉收，我收了100多万斤中稻，一开端贵些，越搁越廉价，前年一斤能卖1块3毛多，去年价钱掉了1毛多。”安徽省一位种粮大户说，他本想把粮食全卖到国有粮站，可普通要排五六天的队，“时间等不及，最后仅卖给粮站30多万斤，其他的都经过小粮贩卖掉了，价钱又被压下去不少。”
　　“丰产却不增收”并非个案。在今年1月召开的安徽省乡村工作会议上，安徽省委相关担任人明白指出，粮食销售难、收储难的问题比拟突出，去年小麦、稻谷等市场价钱同比降落均超越5%，影响了农民增收。
　　在陕西省，泾阳县桥底镇键潍粮食协作社理事长刘武望着自家库房里堆积如山的玉米，连连叹息。“如今还有四五十万斤没有卖进来，到村里收粮的活动粮贩子，价钱压到了6角7分1斤，最多也不过7角钱。”他说，“往年春节前玉米就卖完了，即使偶然拖到春节后，价钱还会拉高1角左右。去年我卖粮还是1元1角1斤，今年这价，唉！我都不晓得还要不要坚持下去了！”
　　作为泾阳县出了名的种粮大户，刘武几年前从最初的几十亩地起步，开展到往常流转1500亩、托管3600亩的运营范围。眼看着事业江河日下，不料却在去年秋粮喜获歉收之后，迎来“卖粮难”的为难。
　　刘武跟记者算了一笔账，他流转土地的费用为900元／年，一年两季庄稼。拿秋粮玉米来说，算上种子、化肥、机械、人工等，本钱约900元，去年玉米亩产1100斤左右，按如今粮食收买价钱，每亩地要赔200元至300元。除去他享有的县里每年10万元的项目补贴外，合计损失已近百万元。
　　在我国产粮第一大省黑龙江，玉米种植面积超1亿亩。去年在黑龙江，国度暂时存储玉米挂牌收买价钱为规范品每市斤1元，比2014年每市斤降低0.11元。仅此一项黑龙江省农民就减收近140亿元，摊到全省每个农民身上就是700多元。
　　黑龙江省青冈县合众现代农机专业协作社，2015年集中运营土地3万多亩。协作社理事长王海林通知记者，去年的玉米产量相比2014年还有所增加，但潮粮价钱只卖到6毛多一斤，往年能卖到8毛。“因粮价下调，我们协作社去年少收入300多万元。”王海林说。
　　局部种粮大户退租土地
　　由于种粮本钱上升收益降落，局部地域呈现种粮大户“退租”土地的现象。对此，有业内人士称，种植本钱居高不下，久而久之必然会打击农民的种粮积极性。
　　在陕西省传统农业大县蒲城，洛滨镇马庄村民风小麦专业协作社理事长李玉珍通知记者，马庄村位于蒲城县北部“旱腰带”地域，灌溉条件不佳，靠天吃饭，多数农民每年只种一季小麦或玉米。去年雨水好，协作社120户社员的1200多亩地取得歉收，其中玉米亩产到达1000斤。
　　固然乡亲们没有遭遇“卖粮难”，但无论是小麦还是玉米，每斤价钱都低了近0.2元。“粮价这么低，哪还有什么积极性？”李玉珍叹了一口吻，由于行情不好，今年村里十几户种玉米的社员曾经准备改种油葵了。
　　一些大户正减少种植面积。王翠芬去年种植了2600亩小麦、玉米。由于价钱不好，今年的冬小麦减少了400亩的面积。“小麦价钱有托市收买政策，还能凑合；玉米价钱真实不行，只要7、8毛钱一斤，基本赚不到什么钱。”
　　无独有偶。山东省滨州市滨城区三河镇胡家村大户胡福华如今一共种植了16亩地，种植小麦。去年有47亩地，后来到期后人家都收回了，再加上本人觉得不赚钱也不想租了。租金是1000块钱一亩，基本赚不到钱。
　　事实上，由于粮食价钱下跌，种粮收益降落，再加上去年种植时偏旱，不少种粮大户减少了种植面积。记者从山东省农业部门得悉，今年，山东省冬小麦播种面积5687万亩，比2015年减少12.5万亩，系8年来初次降落。
　　部分地域呈现“退租”现象。“高密市已呈现了调低土地租金，或者放弃租种的现象。”山东省高密市农业局担任人说，今年种粮大户对种地收益自信心明显缺乏，用工越来越贵，租地本钱仍较高，固然机械化水平在加快，但很难消解昂扬的本钱。再加上由于旱情，去年10月播种期浇不上，不少农户没种上。
　　在安徽省采访期间，记者也听到“大户难以为继，支撑不下去退租”的状况。六安市一种粮大户说，他的一个亲戚流转了500亩地，因“行情”不好，这几年一共亏了10多万元，然后开端“退租”，如今曾经退完不干了。
　　记者理解到，黑龙江孙吴县沿江乡哈屯现代玉米农机专业协作社去年种了5万亩玉米，其中社员带地入社3万亩，流转了2万亩。协作社理事长王跃龙通知记者，依照去年的价钱，带地入社的玉米每亩仍有效益约330元，但流转的土地每亩赔130多元。关于流转的2万亩地，王跃龙说，合同已到期，如今还不晓得玉米价钱降到什么水平，能不能挣钱心里没底，今年就不流转了。
　　“要给大众付流转费用，我如今曾经开端借钱了。”陕西省一位种粮大户说，由于合同期限的缘由，本人暂时没有退租打算，但今年肯定不会再扩展范围了。“有好收成却没个好价钱。这么好的玉米，这么低的价钱，我真是卖不下去！假如仅仅是这一季的粮价低，我还能挺挺，假如再没有起色，真可能就撑不下去了！”
　　谈及去年以来种粮者面临的严峻形势，王翠芬、黄明贵等人以为，粮食价钱不时降落，种植本钱居高不下，久而久之必然会打击农民的种粮积极性。“一旦包地的农民减少，土地流转比例会有所降低，这不利于家庭农场、农民专业协作社的开展，也会对国度粮食平安埋下隐患。”
　　应多方维护种粮积极性
　　中国人民大学教授郑风田以为，这几年种粮大户补贴力度不时变化，不利于培育稳定的种粮大户队伍。应该肯定一个稳定的维护、补贴措施，并继续进步扶持力度，让新型农业运营主体平稳、积极地运营农业，夯实国民经济运转根基。
　　春耕消费事关全年。为破解“丰产却不增收”的窘境，维护好农民种粮积极性，基层倡议继续加大农业根底设备投入。王翠芬说，本人租种的地有一些田间道路依然较差，进不去大型机械，大大影响了农业消费运营，也增加了用工本钱。“但是本人很难有才能去做修路、架电等根底设备工作。”
　　高密市农业局副局长孙建波表示，跟往年相比，用工越来越贵，固然机械化越来越高，但也难消解。“缺水、旱情曾经严重影响到农业消费，希望国度增加水利根底设备建立的投入，多多改造开展旱能浇、涝能排的良田。也包括水、电、路的建立，减少农民特别是新型农业主体用工本钱，继续提升机械化程度。”
　　完善粮食价钱增长或稳定机制。山东省委农工办原副主任刘同理倡议，推进粮食最低收买价钱和暂时收储政策变革，开展目的价钱保险、目的价钱贷款等市场配套政策，有效应用国际市场，推进储藏调理从单纯干预价钱向供求关系的调理转变。
　　陕西省社科院乡村开展研讨所所长王建康说，据他理解，由于粮价不高，最近一些中央曾经有农民从玉米改种经济作物了。粮食作为特殊商品，触及国度平安，应当充沛维护农民特别是种粮大户的积极性，发挥好粮食补贴的作用。
　　注重农业供应侧构造性变革，抓住农业转型有利机遇，停止农业构造调整。王跃龙等期盼国度玉米详细相关政策、细则尽快落地，确保玉米价钱变化可以真正引导构造调整。同时希望变化后的玉米价钱和大豆价钱比价关系合理，真正树立“以市场为根底、以价钱为导向”的种植构造调整制度。
　　中国农科院农业经济与开展研讨所研讨员蒋战争倡议，面对农业种植构造调整紧迫繁重的任务，各地需以“坐不住、等不起”的工作状态，主动深化农民家里调研指导，共同谋划好“种什么，怎样种，卖给谁”等问题，回应农民关切，处理农民难题。如把国度玉米政策向农民讲分明，协助农民从根深蒂固的“玉米依赖”中走出来，使其种植构造愈加顺应市场需求。