广西南宁墙体广告 南宁4月5日音讯(记者肖源 张垒)据我国之声《新闻纵横》报导,2015年,
广西发动第三批节能督查仪器设备的政府收购项目,全区节能督查系统共58家安排再次取得共约5000万的 财务支撑,其间包含4200万的基地财务资金。本年1月28号,项目发布中标成果:5个分标,
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公司中了两个,金额超越1100万。中 标商品包含美国鼎翼
公司的热像仪,以及伊斯特8500C烟气分析仪。
随后,多个投标商质疑单价高达68000元、共需收购82台的伊斯特烟气分析仪未取得国家质检总局经过国家质检总局颁布的进口计量用具型式同意证书(简称:CPA)。
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公司许诺2月19日前供给,但质疑人现在仍未接到音讯。
早在2013年,
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公司在
广西第二批节能督查仪器设备政府收购项目中就独中悉数三个分标,总金额超越490万元。但记者查询发现,其供给的设备中,却呈现了疑似冒充英国梅克罗尼超声波流量计和美国鼎翼
公司的“三无”商品。
这两个项目都是收购人——
广西发改托付付
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公司安排进行揭露投标的。但运用人却是各级节能督查安排,他们将依托这些设备进行法律作业,而设备质量将直接影响到法律的权威性。
按理讲,投标信息揭露、随机抽取评定专家、商品检验等多个环节,都应该能避免这种情况的呈现。但为何层层把关,仍然呈现批量的疑似冒充伪劣和“三无”商品?
疑似英国梅克罗尼仿冒品全貌(左图),右上图为其后盖仅有的标识,有“made-in-uk”字样。右下图为正品后盖标识。
投标文件编制是首道关口
记者查阅发现,在2013年和2015年的
广西节能督查仪器设备收购项目的投标文件中,关于进口商品均请求“货物已按规则办好进口商品收购审阅 手续,投标商品可选用进口商品;如选用进口商品时有必要为全套原装进口商品(即经过我国海关报关验放进入我国境内且产自关境外的商品)”,但无清晰请求供给 CPA证书。
此外,
广西财务厅政府收购监督管理处处长黄刚平说,依法依规编制投标文件,是确保收购到理想设备的最前沿环节。
广西财务厅政府收购监督管理处处长黄刚平:“你的收购需要一定要合规,完整清晰。编好这个投标文件,才能收购到自个想要的东西,契合法律法规的东西,这是最条件的一个关口。包含编投标文件的时分,你详细的运用单位,应该有更多的话语权才对。”
由于事务相通,在2015年项目投标正式开端前,设备的实际运用人——全区58家当地节能督查安排全权托付
广西节能督查基地担任项目申报和后续作业。根据多年的经历反应,
广西节能督查基地向自治区
广西发改委提出,修正收购设备的技能参数。
广西节能督查基地副主任程正椿:“咱们之前咨询过许多单位,自身本来也运用过,积累了一些经历,咱们就提出来参数(修正)的建议,给发改委,成果拿过去以后就没咱们的事儿了。咱们供给给他们的改善计划,他们一点也没有用,仍然搬出13年的计划。”
广西发改委环资处的作业人员表明,他们按照的是2012年第一批设备收购时,运用单位提出的根底参数,继续进行第二批、第三批设备投标的:
广西发改委环资处作业人员:“咱们是从2012年就开端弄这个了,其时是自治区节能督查基地,让他们供给根底的参数给咱们。然后第二年咱们就根据他们供给的参数,交给投标署理安排。程序上彻底没有问题的。”
在2013年度的投标文件中,涉嫌出产“三无”商品的美国鼎翼
公司,被列为收购商品——热像仪的参阅品牌。记者查询到,坐落美国加利福尼亚州的这家
公司,注册的职工数量缺乏5人,且处于暂停营业的状况,但什么时分、由于什么原因被暂停营业,不得而知。
两款APEX照度计在同一稳定光源下,显现的数值不一样。且无厂家信息。
第二道关口——评标委员会
根据《政府收购评定专家管理办法》的规则,评定专家应当了解政府收购、投标投标的有关政策法规和事务理论常识。但在2013年度的第二批政府收购中,仍然有批量的冒充伪劣商品流入。
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公司技能总监韦明剑表明,评定专家根据法律法规和投标文件进行评定:“基本上凭投标文件,看文件,所以咱们的许诺都是纸质的、盖章的、签字承认的白字黑字。专家评的即是所有人的评标文件。评标的根据即是投标文件,还有国家的法律法规。”
但2013年度收购的设备中,有仿冒国外品牌商品的,有无法证明是不是为进口设备的,也存在无国家CPA型式同意的商品。在当初评定时,这些专家 有没有检查投标商所投商品的有关资质证书和证明文件,有没有查询所投商品是不是取得国家的强制认证?
广西财务厅政府收购监督管理处处长黄刚平以为,投标时审 查CPA证书,能有用阻挠违法商品的流入。
广西财务厅政府收购监督管理处处长黄刚平:“假如说这个计量用具,你都没有拿到许可证的话,都没有答应你在国内出售运用的话,你是不能来参加这 个收购活动的,即是不能来投标。所有这些你有必要契合国家请求。评定专家也是很主要的。你不能对前沿常识不了解,国内商品达到什么样的水平了,你也不理解,那 你怎么做,你没办法做专家。”
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公司出产的APEX681多普勒超声波流量计外观和仅有的英文说明书。
最终关口靠检验
政府收购法中清晰规则,收购人或收购人托付的收购署理安排,应当安排对供给商履约的检验。
收购署理安排——
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公司技能总监韦明剑表明,
广西发改委并没有托付他们参加检验:“项目这块你让我来投标,检验这块我是不必担任的,我是没有权力帮你去检验的”。
广西发改委则坦承,确实没有参加检验作业,但在收购合同中,现已托付实际运用人——各区县的节能督查部门进行检验:
发改委环资处作业人员:“直接供货,咱们没有参加检验。由于这个项目对比特别,收购的这批商品是给各个运用单位的,他们去检验,可能会更好。你是以为咱们没有参加才致使这批冒充伪劣商品,是吗?”
记者:“对”。
发改委环资处作业人员:“那怎么可能呢。咱们去检验他照样也是这个商品。在检验上咱们是阻挠不了的。咱们之前也是考虑到,假如咱们来检验的话,不理解,到时分一看,如同看起来也不错哦,检验一经过,到时分还愈加麻烦。”
但多个区县的节能督查部门却表明,投标活动是自治区层面安排的,假如上面不理解,下面就更不理解了:
钦州市钦南区工信局副局长苏业远:“拿来又不会用,专门买了两个柜子来装,你知道我有多忧虑。由于全部流程,钱是从我这边打出来,投标是上面招。让咱们检验,咱们又没那个水平检验。”
田阳县节能督查大队罗大队长:“设备是好是坏,咱们也不理解。没装置,没调试,咱们就接收货罢了,也没培训。都没用过,都没拆过这些设备。上面的说有这么一回事儿,
公司的来了说这台是这台,那台是那台。(检验时即是)点数儿,到齐了,咱们就打勾,签字盖章。”
广西财务厅政府收购监督管理处处长黄刚平以为,在设备检验上,作为收购人的
广西发改委,难脱关连:
广西财务厅政府收购监督管理处处长黄刚平:“发改委要承担这个职责。应该是他们安排力气来检验。由于买什么你是主体,我不能替代你,署理安排也 不能替代你去检验。没有检验那是他的失职。收购人都把职责推给谁啊?推不掉的。谁来安排检验啊?即是你。法律法规都规则得十分清晰”
广西第二批收购的节能督查设备,为何会呈现各种问题?咱们也一向联络供货商——
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公司。但截止发稿前,对方没有给出任何回答。而
广西发改委方面给出的答复是:正在查询处理之中,一经查实,必将依法严肃处理。事情发展,我国之声将继续重视。