你说啥，墓地运用年限只要20年？清明节刚过，墓地只能用20年的音讯还没消停，这次有人以至贴出了北京市的有关文件，“本市公墓不再新建传统墓碑，关于租用合同到期的传统墓穴准绳上不再续租。”连民政部都紧急出来辟谣了。
　　那到底墓地运用年限应该是多久？过时了该咋办？山东关于墓地又是如何规则的？盘绕大家关怀的这些问题，样妹（爆三样微信号：sdbaosanyang ）停止了调查刺探，原来大家对墓位“最长运用20年”的传言是误读，真实状况是这样的……清明，中国人最重要的祭奠节日之一，人们在这一天祭祖，扫墓。
　　但是近日北京一则殡葬新规的出台，又一次挑动了不少人关于“公墓”的敏感神经。
　　3月底，《北京市殡葬事业开展规划（2016—2020）》印发，北京市公墓不再新建传统墓碑，关于租用合同到期的传统墓穴准绳上不再续租，并且将对不再续租的墓穴给予奖励。此外，遗体接运、暂存、火化、骨灰存放、生态安葬等根本殡葬效劳价钱将适时调整，殡葬效劳单位不得捆绑、分拆、强迫或误导消费。
　　4月1日，民政部社会事务司殡葬管理处担任人对此回应：“公墓运用期限20年”说法有误，对到期墓穴不再以传统方式续租的规则，是促进殡葬范畴生态文化建立的新举措。
　　墓地的确有运用期限，济南青岛重庆武汉……都曾因“20年周期”伤透脑筋
　　公众的担忧并非毫无依据，墓地确实有期限，并且是运用期限。
　　中国法律规则土地只要两种一切制，即国有土地和农民集体土地一切制，土地不能自在买卖。所以，人们常说的“购置墓穴”其实不是买卖，只是租用。关于墓地所占土地一切权的归属，在《公墓管理暂行方法》中有这样的规则：公墓墓区土地归属国度或集体一切，丧主不具有自行买卖或者转让的权益。
　　换句话说，国度对运营性墓地（指为城镇居民提供骨灰安葬并实行有偿效劳的公共墓地）只是让渡了运用权，墓地运营者运营的就是这种让渡了的运用权，因而消费者所购置的也只是墓穴的运用权，而不是产权一切权。普通来说，墓地运用期限与其土地性质和运用年限有关，通常为50年或70年。
　　在公墓的管理、运用期限等问题上，除了国度《公墓管理暂行方法》、《殡葬管理条例》等规章外，各地依据本身状况制定的中央条例也不尽相同。依据样妹理解到的信息，早在1996年经过的《北京市殡葬管理条例》便明白规则“墓穴和骨灰格位的一个运用周期最长为20年，期满后能够续租”，往常，随着大量墓穴曾经或行将到期，续租问题火烧眉毛。
　　在“公墓墓穴运用以20年为一个周期”的做法上，北京并非个例。
　　济南：一处公墓就有近2000墓穴到期无人续费，超期按无主墓处置
　　位于济南的玉函山安息园建于1987年，墓地的管理期限是20年，据安息园工作人员引见，截至2015年清明前夕，年满20年的墓地有1万多个，其中近2000个墓地没有家人前来探望，也无人交纳管理费。依照每年180元的管理费计算，仅每年拖欠的管理费用就超越30万元。
　　样妹理解到，除了建于1987年的玉函山安息园、建于1989年的玉顶山公墓等，济南市区的其他运营性公墓多数还没有到20年期限，因而暂时没有产生无主墓的问题。
　　依据《山东省殡葬管理条例》第十七条规则，超越20年的墓地逾期不交管理费的，按无主墓处置。
　　青岛：高档墓地卖到70万元天价，10或20年为一个运用周期
　　依据青岛市民政部门统计，截止到2013年，全市运营性墓地有10多个，由于土地资源有限，新报批的运营性墓地很难经过审批。殡仪馆和公墓日益饱和，成为墓地价钱居高不下的重要缘由。以2015年的行情为例，青岛的福宁园、福海园、紫荆山陵苑等几处运营性公墓售价均在四五万元每平米；在龙山公墓，最贵的家族墓地曾经卖出了70万元高价。
　　购置墓穴后，虽然各公墓管理费的收取年限各不相同，但普通都以10年或20年为限。龙凤山公墓的工作人员表示，购置墓地要20年签一次协议。固然大局部公墓在出卖墓穴时都表示，只需按时交纳管理费就能够继续续约，但据样妹理解，局部墓园运营者租用土地时签署的合同就只要50年运用权，一旦到期，大量墓穴又该如何处置呢？
　　在重庆主城区，已有近2万个墓穴超越了所谓的“20年运用期限”，目前公墓的普遍做法是续缴护墓管理费。依据1998年出台的《重庆市殡葬管理条例》中明白规则，墓位运用权只要20年，逾期后墓主家眷应重新办理手续。此外，《武汉市殡葬管理方法》也规则，公墓墓穴和骨灰寄存格位的一个运用周期为20年，期满后经续签效劳合同能够续用。此规则可了解为墓穴运用性质为租赁。
　　总体来看，绝大多数中央将公墓一次运用周期定为20年。但随着公墓的日益饱和，大量墓穴逾期后怎样办？目前这在政策层面上还是一个空白，各级条例法规都没有细则。
　　中国墓地20年一“缴租”缘何引发激烈反弹？
　　既然法律明白规则“购置墓地”买到的只是运用权，依据样妹的理解，约束运用期限及给墓地续费的状况在国外也普遍存在，那为啥我国墓地20年为一个运用期限的做法会引来公众这么激烈的反弹心情呢？除了咱中国人“死者为大”“入土为安”的传统观念，样妹觉得主要还有这么两个让大伙儿“气不顺”的中央：
　　公墓20年一个运用周期有啥依据？
　　民政部有关担任人曾解释说，20年是墓穴管理费的收费期限，而非墓穴租约期限，但关于老百姓来说，花几万以至十几万元买一块墓地，却只能保证20年的管理，着实让人想不通。那么，这20年期限是如何肯定的呢？
　　1992年的《公墓管理暂行方法》明白规则，运营性公墓的墓穴管理费一次性收取最长不得超越20年，但并未对公墓运用期限作出明白规则；1997年国务院的《殡葬管理条例》初次规则墓穴是有运用年限的，详细年限由省级政府规则；1998年民政部出台的《关于进一步增强公墓管理意见的通知》则规则，今后墓地和骨灰寄存格位的运用年限准绳上以20年为一个周期。明眼人一看便知，这曾经不是单纯的墓穴管理费缴费周期问题，而是直接“点名”公墓运用年限了。
　　关于大城市来说，限制墓地运用期限的首要要素恐怕非土地资源莫属。但如何得出是20年？民政部相关担任人解释，《公墓管理暂行方法》规则的20年运用周期是出于20年一代人的思索。但关于大多数老百姓来说，这个说法显然不能服众。
　　到期后能否续租？会不会借机涨价乱收费？
　　各地没有统一明白的规则，那么到期后的墓地该咋办？依据国度开展变革委和民政部2012年下发的《关于进一步增强殡葬效劳收费管理有关问题的指导意见》，缴费到期后的墓穴，大众申请继续运用。在费用方面，只提到公墓运营单位收取的公墓维护管理费由各地价钱主管部门依法归入中央定价目录，收费规范按公墓维护管理的实践本钱及合理利润核定，详细由各地肯定。但到期怎样续交、能续多久、按什么价钱续交等细节问题，在现行的法律法规并没有统一明白。
　　依照咱中国人的传统风俗和观念，除非万不得已，没有哪家子孙后代会将祖先的墓迁来迁去。这就让不少人产生了疑问：万一到期后不让续约，我们把墓往哪儿搬？或者即便可以继续租用，但各墓园趁机涨价，子孙后代岂不是只能“任人分割”？
　　民政部称“公墓限期运用20年”有误解 运用细则还需立法明白
　　回到近期引发热议的《北京市殡葬事业开展规划（2016—2020）》，“这一对到期墓位不再以传统方式续租的规则，是促进殡葬范畴生态文化建立的新举措，在全国具有抢先示范意义。”民政部社会事务司殡葬管理处担任人在回应时称。
　　纵观国度、各中央这些年来公布的殡葬相关法规条例，简直一切规则都用类似的条款强调同一个规则——墓穴用地的运用期限及规划，都要以节约用地为根本准绳。
　　据统计，北京市目前每年需求安顿约7万份骨灰，依照相关规则每个墓穴占地不超越1平方米计算，北京市每年需求7公顷(7万平方米)净地，折算成理想中的墓地，大约需求占用20公顷的土地。假如不对公墓期限停止严厉管理，逝者与生者争地将很快成为理想。
　　这位担任人进一步解释，依照《公墓管理暂行方法》规则，凡在运营性公墓内安葬骨灰或遗体的，丧主应按规则交纳墓穴租用费、建墓工料费、安葬费和护墓管理费。据此推定，丧事承办人购置一个墓位，对墓地的附着物包括公开建造的墓穴、骨灰、骨灰盒及地上墓碑等建筑物具有一切权，而对墓位所占土地则具有运用权，公墓墓位运用年限应当依据整个公墓用地的运用年限肯定。关于墓位维护管理的费用，双方当事人能够商定交费周期。关于骨灰寄存于格位的，则属于租赁性质，寄存期限由当事人自行商定，格位租赁期满，能够办理续用手续。
　　另一方面，受“入土为安”等传统观念影响，特别是一些公墓对外声称“永世公墓”，并在合同中没有明白墓位价钱构成、墓位运用期限及续费等条款，存在收费不透明、不标准等问题，致使丧主存在“葬多久”的疑虑。
　　民政部有关担任人倡议，今后应该立法明白公墓价钱构成和墓位运用年限，规则墓位运用年限应依据公墓用地的运用年限肯定，格位租赁期限由当事人商定；标准公墓墓位销售或格位租赁合同，明白墓位运用或格位租赁一次性交纳的费用及收费项目构成，消弭公众对墓位“最长运用20年”的错误认识；明白墓位维护管理费的交费周期可由当事人商定，维护管理期限届满可续交维护管理费，不续交的，公墓运营者不再承当维护管理义务；明白墓位维护管理费的收费规范和管理方法，确保公墓不因墓位全部开出售完后无人承当日常维护管理义务。
　　样妹觉得，让人“头大”的公墓运用年限及缴费等相关问题，不只与相关法律法规滞后有关，更与公益、市场“两不靠”的墓地管理形式密不可分。样妹跟各位样迷一样，等待有关部门尽快明白立法，早日捋清这件事，更好地维护公众利益。逝者已逝，但唯有让逝者安息，生者才干更好地生活下去。