江苏无锡墙体广告  中国江苏网4月6日讯  从深圳，到广州，再到北京，自3月底以来，“北广深”等一线城市相继展开电动车“治乱”行动，惹起各界关注。一方面，各类超标电动车在马路上 “横行”，存在一定平安隐患，成为城市交通管理的难题；另一方面，由于电动车便利、环保，遭到很多运用者认可，成为不少家庭的主要交通工具。两难之间， “电动车之痛”如何疏解？
　　一线城市相继展开电动车“治乱”
　　3月下旬以来，深圳展开“禁摩限电”集中整治，对超标电动车停止查处。在10天的行动中，相关部门共查扣电动车17975辆、拘留874人(拘留无证670人、非法拉客扰乱公共场所次序196人、暴力抗法8人)、采集非法拉客人员771人次。
　　无独有偶，3月29日提交广州市人大常委会第50次会议审议的《广州市非机动车和摩托车管理条例(草案)》，拟对电动车等非机动车、摩托车在广州市内施行“五禁”(禁售、禁油、禁行、禁停及禁营运)。
　　北京市交管局于近日发布音讯称，自4月11日起，长安街及其延长线等10条道路，除自行车外，制止其他非机动车通行。
　　由于一线城市在交通管理政策方面具有示范作用，“北广深”等一线城市相继展开的电动车“治乱”行动，惹起社会各界的普遍关注、讨论。
　　“治乱”支持者以为，电动车、摩托车管理长期面临严峻的平安压力，不治不行。以深圳为例，深圳市交管部门相关担任人4月5日承受记者采访时表 示，深圳此次集中整治摩托车、电动车，主要缘由就是涉摩、涉电交通事故频发。据统计，2015年深圳因道路交通事故死亡436人，同比降落了8%，但因涉 摩涉电道路交通事故死亡却达56人，同比上升37%。
　　记者在采访中理解到，此轮管理行动得到了一些深圳市民的认可。在深圳地铁1号线深圳大学站出口处，多位承受采访的市民表示，在整治之前，这里的人行道是非法营运摩托车、电动车的汇集地，“人都被逼到马路上，清算后感到平安了许多”。
　　而“治乱”反对者则以为，电动车便利、环保，已遭到很多消费者认可，成为不少家庭的主要交通工具，不能简单禁限了之。来自中国自行车协会的数据显现，中国电动自行车保有量曾经超越2亿辆。此外，快递等特种行业目前对电动车依赖水平十分高。
　　深圳快递员曹俊发说，取消电动车之后，本人被迫每天花50元租面包车运送快件，再请朋友帮助送到客户手中，“收入降落是肯定的，我会思索转行。”
　　法规规范应与时俱进
　　“从法治的角度来看，中央交管部门有依据中央交通根底设备特性，标准电动车通行权的权利。”中国快递协会原副秘书长、永驿物联智库专家邵钟林以为。
　　以深圳为例，深圳市交管部门相关担任人4月5日表示，深圳“禁摩限电”的相关规则，是依据《深圳经济特区道路交通平安管理条例》第36条等作出 的。记者查阅这一条例，第36条规则显现“(深圳)市公安机关交通管理部门能够依据道路通行条件，划定区域、路段、时段，对摩托车、电瓶车以及电动自行车 和其他非机动车采取限制通行或者制止通行的措施。”同时，这一条例第114条规则了违背第36条规则的相关处分措施。
　　虽然从法理上来看，深圳等中央交管部门的做法无可厚非，但随同着我国电子商务和快递等新兴业态疾速开展，电动车的应用范围、应用场景日渐增加，深圳“禁摩限电”行动，也面对“法规、规范能否应与时俱进”的追问。
　　电动车国度规范最高设计车速不大于20km/h，整车质量不大于40kg，但实践上，大多数电动车都超标。深圳快递行业中，备案电动车1.3万 辆，但往常深圳的快递员已达7万人，电动三轮车已成为快递业“最后一公里”运输最适宜最便利的工具，但目前上路行驶的电动三轮车多属拼装、无法上牌……
　　深圳快递员王冰冰表示，一辆电动三轮车的日派件量为100多件，电动两轮车日派件量约为电动三轮车的1/3。中国国度规范化管理委员会的公示信息则显现，目前全国快递业在用电动三轮车40万辆以上，需求量近100万辆。
　　“这一系列矛盾，在这次‘禁摩限电’中迸发，有其必然性，也有其必然性。”邵钟林以为，“在社会各界高度关注、各方意见充沛表达的背景下，有利于我们深思、商榷这些问题的处理之道。”
　　电动车“治乱”路在创新
　　在深圳此次“禁摩限电”整治行动开端后，多位承受采访的专家以为，疏解“电动车之痛”，应加快推进电动车行业的顶层设计，促进相关行业的安康开展。
　　中国自行车协会助力车专业委员会主任陆金龙表示，电动车的管理亟待法规和国度规范的支持。
　　暨南大学公共管理学院教授、城市规划专家胡刚以为，当前与电子商务匹配的物流业曾经成为城乡经济开展的重要引擎，但理想是城市快递的“最后一公 里”依然存在产业规范、城市准入、监管标准等诸多“缺口”，应加快推进、夯实电动车等行业的根底设备建立，尽快完善市场环境、提供政策支持。
　　“在中央层面还需各地标准、细化关于电动车通行权的立法。”邵钟林以为。
　　不少公共管理专家以为，在电动车管理问题上，应采取“疏堵分离”思绪化解矛盾，尽可能保证基层大众和就业人员的出行便利。
　　中山大学政务学院副院长、公共政策专家岳经纶以为，虽然对城市交通构成了较大压力，但笨重、低本钱的电动车曾经成为相当一局部普通市民的出行以至是营生工具，相关管理政策假如不思索到他们的切身需求，很可能会对他们构成挤压效应。
　　“电动车、摩托车的确需求标准，但标准过程不应该过大影响普通民众的生活，能否在两者之间找到最佳均衡点，是城市管理者必需面对的义务，也是对其管理程度的考验。”岳经纶说。
　　延伸阅读
　　深圳交警称限电并非针对快递业
　　800余辆快递车被扣夸张事实
　　深圳“禁摩限电”施行以来，引发了社会各界的一些求证和质疑的声音。4月5日深圳市公安局交通警察局召开了新闻通气会，就一些媒体和民众关怀的问题和一些求证质疑的声音做一个公开回应和解释。
　　警方表示此次禁摩限电针对的非法从事拉客、违法违规驾驶机动三轮车上路，并非针对快递业。在此轮整治行动中，全市共查扣电动车17975辆。目 前我们可能不完整的统计，查扣的快递行业备案电动自行车共计29辆，被查扣的缘由均为触及相应道路交通违法(如进入机动车道、逆向等)；共查扣快递行业的 电动三轮车33辆，这局部电动三轮车均属非法拼装、改装的电动三轮车。
　　网传“50名快递员被拘留、800余辆快递车辆被查扣”，警方援用快递行业协会汇总统计，从3月21日至今被拘留的快递企业人员19人，经核实，共有16人有系统记载，均为“未获得机动车驾驶证驾驶机动三轮车上路行驶”
　　针对网上传播的快递行业被查扣800多辆电动车的状况，警方表示无法核实该信息。据初步统计，仅有62辆，均是存在相应违法行为被查扣。
　　关于网传深圳快递呈现离任潮的问题，深圳行业协会估量大致有1000名左右的快递员离任，主要集中在局部运用违规电动三轮车为主要运输工具的中小快递企业，离任率达10%至20%不等；　大型快递公司和大的配送点动摇不大。