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江苏网4月14日讯 4月13日，省政府在
南京召开全省综合医改试点工作推进会，并与全省13个市签署今年的医改目的义务书。今年是
江苏综合医改的“落实年和打破年”，随同着各项工作的推进，百姓将在这一年取得更多的变革红利。
47个文件根本奠定政策框架
2015年，
江苏作为全国4个率先停止省级综合医改试点省份，医改工作全面启动。一年多来，
江苏医改开局之年成果单如何？
副省长张雷说，启动施行一年多来，政策框架根本构成，重点变革破冰前行，各项工作统筹推进，全省综合医改试点获得重要停顿和阶段性效果，探究构成一些胜利经历。“去年，刘延东副总理到
江苏视察，国度卫生计生委主任李斌三次到
江苏调研，对
江苏的综合医改试点工作给予充沛肯定。”张雷说，“重点变革破冰前行最具代表性的是，去年10月底，全省城市公立
医院全面取消
药品加成、调整
医疗效劳价钱。目前，全省城市公立
医院变革运转平稳，迈出了公立
医院综合变革的关键步伐。”
省医改办主任、省卫生计生委主任王咏红说，去年以来，省各有关部门亲密配合，出台分级诊疗、政府投入、价钱变革、医保支付、编制管理、薪酬变革等47个医改文件，明白了一系列打破性政策和创新性举措。
张雷说，
江苏作为首批综合医改试点省份，肩负着为全国医改探路的重担。医改试点的阶段性目的任务设定是三年，今年是第二年，也是关键一年。
医改的中心是建机制，强化公益性，一个重要方面是政府加大投入。记者理解到，2015年，省级普通公共预算
医疗卫生支出比上年增长22.1%，今年的预算布置又比去年增长22.3%，各地的政府卫生投入也有较大幅度增长。“增加的卫生投入，主要是用于转机制、建机制。”张雷说。
记者理解到，
南京市去年加大政府卫生投入，在城市东部、南部、西部和江北地域建立
医疗中心，投资范围超越100亿元，今年进一步完善区域卫生规划。
苏州市政府有关担任人也表示，今年
苏州继续落实政府各项投入政策和对公立
医院施行医药价钱综合变革的政府补助，树立以奖代补的财政补偿机制。
公立
医院变革仍是今年的重中之重。张雷说，今年要着力推进公立
医院综合变革，进一步增强全民医保制度建立，稳固完善基层运转新机制，加快构建分级诊疗制度，更鼎力度打造聪慧安康，聚焦重点范畴和关键环节，把医改推向深化，进步医改的执行力。
去年，公立
医院全面取消
药品加成，使过去盘绕“以药养医”构成的旧机制难以运转下去，直接的效果是
医疗费用的构造性变化。“今年将配套推进变革，实在改善百姓的看病就医感受。”张雷说。
一方面要挤掉
药品加成的水分，让百姓看病降低费用，另一方面，要经过合理的价钱机制表现医务人员应有的价值。记者理解到，今年将制定公立
医院薪酬制度变革施行意见和绩效工资总量核定方法，树立与岗位职责和业绩相联络的分配鼓励机制，凸显医务人员技术劳务价值，调动医务人员积极性。“推行人员备案制，完善绩效工资制度，由公立
医院自主招聘和管理备案人员、自主肯定绩效工资项目构成和分配方式，重点向临床一线、关键岗位、业务主干、风险度高和奉献突出的医务人员倾斜。”王咏红说。
投入方面，将落实政府六大项投入政策，逐渐化解经核定的公立
医院长期性债务。“今年还将对先期施行的医药价钱变革政策停止评价，树立以合理本钱和收入构造变化为根底的
医疗效劳价钱构成机制。鼎力推行按病种、按人头付费的复合式付费方式，控制医药费用不合理增长。”王咏红说。
异地就医力争“省内无障碍”
记者理解到，今年将转变基层机构效劳形式，促进基层首诊。
“全面推进城乡居民个性化契约效劳，以65岁以上老年人、孕产妇和儿童等为重点，今年一切县（市、区）要全面推进
乡村医生签约效劳，85%以上的社区卫生效劳中心要施行家庭医生制度。”王咏红透露，今年还将鼎力推行日间手术、检查结果互认等举措，以更鼎力度打造聪慧安康，努力使每个家庭有一名家庭医生、每个居民有一份电子安康档案和一张居民安康卡。扩展按病种付费的病种数和住院患者按病种付费的掩盖面。“各市施行按病种结算的病种估计到达100个以上。”
王咏红还表示，百姓等待的异地就医联网平台建立也将增强，争取做到“省内无障碍、省外有渠道”，便当
大众就医。同时，今年还要完善
医疗卫生效劳体系规划，增强产科、儿科、康复、肉体卫生专科和人才队伍建立，特别要充沛思索施行全面两孩政策带来的压力，增强妇幼安康效劳体系建立，尽快完成每个市、县都有政府规范化的妇幼保健机构目的，推进二级以上综合
医院增设产科、儿科住院床位，缓解“一床难求”现象。
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