浙江温州墙体广告　　“七山二水一分田”，是平阳土地资本的真实写照。它坐落浙江东南滨海，地处温州市南翼鳌江流域经济基地。一方面，城镇用地需要继续上升，工业用地需要面对刚性增加压力；另一方面，犁地红线要严厉维护，合理的生态用地必须保证，土地资本紧缺局势进一步凸显。
　　在全省国土资本变革立异的探究中，平阳县抢抓机会、立足转型，将土地节省集约使用作为展开的重大任务和重要举措，通过“操控总量、用好增量、盘活存量、提高质量”，高效合理用地，强化生态维护，从而迎来经济转型新动能。
　　拆改联系，效劳兴县破茧而出
　　“完结‘三改’总量701万平方米，接连5个月夺得全省榜首、接连7个月夺得温州市榜首；拆违面积281万平方米，完结率156%。”这是平阳县交出的2015年“三改一拆”成绩单。
　　这些年，平阳县紧盯“无违建县”创建方针，坚持“一张网”网格化办理，加大巡查、告发和监察力度，以完结违建“零增加”。
　　一起，将职责与镇（乡）领导绑缚，极大提高了管控实效，保证一星期内发现、一月内撤除。该县还将“三改一拆”与“五水共治”“四边三化”“两路两边”和要点工程建造、城中村改造等联系起来，断定攻坚要点，完结效应最大化。
　　炽热拆违的背后是万众一心的合力，“拆改联系”更推动了城市转型和环境巨变。
　　走进萧江镇桔坡山公园，篮球场、门球场、生态停车场等配套设备一应俱全。现在，这儿已变成休闲、健身的好去处。而此前，公园入口处曾被违建占有，建造因拆违疑问历经弯曲，当地大众天怒人怨。
　　自2013年10月起，萧江镇借“三改一拆”的东风，再次向此处违建开刀。镇“三改一拆”办有关负责人告诉记者，他们撤除了公园入口处合计4528平方米的违建，改造变成生态停车场。
　　而这仅仅平阳县拆后使用土地的一个缩影。该县将“三改一拆”作为优环境、惠民生的有用手法。据初步计算，全县通过拆后美化、复垦、建造等多种手法，已建成滨水小公园284个，拆后使用率已达77.36%。
　　拆出空间，改出景色，用出效益。这些年，平阳县联系城市建造、环境美化、工业转型，杰出盘活用活、节省集约，继续推动旧厂区改造，推动经济转型 晋级迈上新台阶，构成了政府支持、公司获益的杰出格式。全县计划建造了12个、3600多亩的小微公司创业园，2015年以来引入的万洋科技小微园等大批 工业项目已相继开工。
　　平阳县还以“效劳业兴县”为抓手，继续推动城市“退二进三”。坐落昆阳镇的浙江张臣木艺有限公司，抓住机会，新建了集木艺文明、茶文明、书画文明于一体的子久茶博苑。一起，以该茶博苑为基地，对比邻的旧住所进行连片整治改造，获益户数200多户。
　　难能可贵的是，这种改造模式现已招引了不断增加的公司参加，呈现了全部铺开的气势。据计算，2015年9月《平阳县“退二进三”施行方法》出台 以后，短短一个多月时刻不到，就有9家公司请求“退出”。这些公司的展开方向首要包含专业商场、电子商务、宾馆餐饮、教育等，估计将完结杰出的经济和社会 效益。
　　下桥小区安顿房工程则是平阳县这些年城中村改造的一个典型。走进鳌江下桥小区安顿房，8栋褐色的修建拔地而起，无穷而壮丽。现在，该小区已完结配套设备建造，有些业主现已入住。
　　2014年以来，该县环绕创造温州大都市南部基地的方针，依照“全体推动与要点打破”相联系的准则，依据“1+x+y”计划计划，着力推动新式城镇化建造。到2015年10月底，累计完结城中村改造250.1万平方米，完结量居温州市榜首。
　　平阳，正在“三改一拆”中破茧成蝶。
　　存量挖潜，助推工业转型晋级
　　面对土地资本紧缺的实践制约，向存量要空间变成平阳县这些年土地办理作业中的另一大亮点。推动城镇低效用地再开发，即是一大法宝。对此，平阳县联系自身实践，及时出台试点作业施行细则及有关配套方针，健全完善作业机制，以点带面，全力推动。
　　通过摸排查询，平阳县列入城镇低效用地的总面积共41471亩，2013至2015年，共发动施行城镇低效用地再开发项目面积5644.4亩。 这其间，以水头、腾蛟两大制革基地为演示，将低效用地再开发与宠物小镇建造联系，充沛发掘用地潜力，助推工业转型晋级的成效最为杰出。
　　平阳县的水头制革基地，构成于上世纪80年代末，迅速展开在上世纪90年代初。至2002年底，共有制革公司1057家（大有些是竹类构造、油 毡封顶），制革总产量37.29亿元，出口供货值10.68亿元，税收1.69亿元，是世界闻名皮革工业基地，也是平阳县首要的财政收入来源。
　　然而，水头制革业在平阳经济社会展开中表现重要作用的一起，也带来了严峻的环境疑问。该基地内连续构成了很多的违法旧厂房，并以零星、高污染、 低能效的工业修建和环境差的旧村人居为主，环保、消防危险无穷。虽然通过多轮整改，但悉数基地公司展开和环境的矛盾却日渐杰出。
　　2013年，水头镇紧紧抓住城镇低效用地再开发的关键，将制革基地列入低效用地再开发试点范围，计划总用地3580亩，其间寓居用地约1200 亩，商业用地约140亩，工业用地约811亩；计划通过招商引资，引入有实力的公司，实施合作开发，将水头皮革基地创构成集寓居、出产、商业、商务作业、 物流和休闲文娱多功能为一体的，以皮件、宠物以及别的新式职业为主导的特色工业城。
　　该基地将原有39家制革公司进行整合，重组为8家制革公司，现在这些公司厂房建造均已完结，并正式投入出产。
　　在水头制革基地溪心小微公司创业园，温州创汇皮革有限公司出产车间内，机器轰鸣声此伏彼起，工程车运输、坯革染色等区域内的工大家正在紧张作业。水头制革公司通过整治重组后，逐渐享用到了公司归纳实力提高后带来的好处。
　　腾蛟南溪制革基地，计划面积263亩，均为前史构成的违法用地。现在基地范围违建已悉数撤除。改造提高后，计划引入12家公司，涵盖宠物用品、皮具文具、皮件、健康科技等职业，吸纳作业人员约1500人，估计年产量达到10亿元。
　　占补平衡，强化土地要素支持
　　因为缺少可供开垦的土地后备资本，平阳县活跃策划、深度挖潜，狠抓垦田造地作业，2014年完结垦造犁地6127亩，2015年立项施行“旱地改水田”“垦造水田”项目2955亩，检验滩涂围垦造地1000亩，使得犁地占补平衡作业打开新局势。
　　县委、县政府将犁地占补平衡归入全县要点作业予以通盘考虑，榜首时刻安排有关部门对全县资本进行全覆盖查询，及时立项施行，有用处理了全县大批要点工程的犁地占补平衡疑问，保证项目及时落地。
　　通过“造地”，在项目区内栽培农作，协助农人完结脱贫致富。在平阳县腾蛟镇林家村，承包人2014年通过在项目区及周边栽培500亩黄栀，当年 收入可达100万元；昆阳镇莲花山犁地垦造项目，面积达600多亩，2014年栽培中药黄栀子达9万多公斤，产量72万元，净利润42万元，村集体土地经 营权收入7.5万元。别的，麻步镇兴民村栽培白茶、水头镇向阳社区栽培茶叶、顺溪镇鹿岩村栽培百合等都产生了较大的经济效益。
　　平阳坐落浙江东南滨海地带，县境界山濒海，与苍南共有海域37200平方公里，是海洋大县。鳌江河口滩涂资本丰富，且成片集中，具有较好的围垦造地条件。
　　为了破解全县的用地难题，完结跨过转型，平阳县还将目光瞄准了海洋资本的先天优势，以此拓宽展开空间。该县围垦计划总面积22.5万亩，包含宋 埠-西湾围垦区10670亩、县海涂农场榜首分场2000亩、西湾南北片围垦1.2万亩，以及计划中的飞鳌平阳中期围垦5.05万亩和飞鳌平阳远期围垦 15万亩。
　　到今年初，累计引入公司90多家，其间40多家公司已竣工投产，用地面积2400多亩。包含金属制品加工园（41家公司，总占地面积400 亩）、机电制造园（28家公司，总占地面积650亩）和3个小微园（总占地面积约1000亩）。园区累计完结固定资产出资100亿元，其间工业性出资70 亿元。
　　矿地使用，提高土地使用功率
　　鸣山侧畔，沙岗岭下，层层叠叠的现代修建，独具匠心的厂区路途，花木葱郁的坡脚美化，纤尘不染的无菌车间——就着山势，一座气势磅礴的现代公司园区跃然而出。
　　当我们走进浙江一鸣食物有限公司新的加工基地，还能从泥浆凝结的边坡和没有撤除的工棚模糊看出，这片山坡不久前的杂乱与荒芜。
　　2006年前，这儿原本是一个抛弃取土场，因为无序开挖、弃渣混乱堆放，构成地表岩土体大面积暴露和多处不规则高陡边坡，悉数抛弃场所面积约 56000平方米，宕口宽约400米，最大高差约百米，可谓乱石嶙峋、满目疮痍，被一些人戏称为“脸颊上的刀疤”。因为紧临甬台温高速公路、温福铁路和昆 阳城区，在生态与社会效益上产生了一系列负面影响。
　　当地政府通过充沛证明，避害趋利，出台了一个矿地使用、归纳治理的筑巢引凤计划，引入浙江一鸣食物有限公司。
　　通过商议，使用抛弃矿山场所平坦及边坡防治为公司的奶制品基地建造供给土地，既能够康复抛弃矿山生态，又能够盘活抛弃矿地，节省84亩建造用 地。现在，总出资8000多万元的“一鸣”新基地现已顺畅投产。来这儿的客人，不仅能够高高在上一饱“横阳一水接东瓯，九凰山色满城头”的美景，还能够喝 上一杯刚刚从出产线里出炉的新鲜牛奶……
　　为了提高全县土地使用功率，平阳县还在搁置土地处置作业上下功夫。搁置土地大多归于前史遗留疑问，构成因素复杂、处置程序繁琐、牵涉利益面广，缺少先例可循。
　　2015年，在国土资本部展开节省集约用地专项监察过程中，平阳县活跃发动搁置土地处置作业，县委书记、县长先后以召开会议、实地监察、专题研 究等方法，请求有关镇（乡）、部门必须狠下决计，处置到位。县政府牵头，树立迅速处置机制，专门建立搁置土地处置作业事务辅导组，依照“一地一案”的原 则，依据《搁置土地处置方法》逐宗清晰确定因素、处置计划和职责归属，逐宗研讨疑问，特性拟定合适各公司特征的处置计划，逐宗核销。分担县长使用每周“周 一夜学”，具体催促和谐推动作业。
　　一起，全部严厉监察考成，实施“日计算、周通报”准则，动态盯梢把握作业进展，拟定搁置土地处置查核细则，归入对城镇的年终查核并与干部自己业 绩相挂钩，倒逼城镇自加压力，保证作业落到实处。2015年，全县完结30宗613.95亩搁置土地处置，有力推动了一批公司从头开工、收回了有些国有土 地，有用提高了土地使用功率。
　　强势推动搁置土地处置作业，促进一批因方针处理不到位等因素构成多年无法开工的项目顺畅出场施工，收获了公司家们的共同好评。温州成伟纺织有限 公司、温州隆华机械有限公司等公司的负责人，均表明没想到多年得不到处理的疑问，在短短几个月时刻内强势包围，使得项目顺畅开工。
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