《柳州市立法法令》昨天发布实施
　　十名以上人民代表联名可向人大会提出法规案
　　广西新闻网-南国今报记者刘志杰
　　广西柳州墙体广告 经广西壮族自治区人大常委会同意，柳州市首部当地性法规——《柳州市立法法令》（以下简称《法令》）昨天正式发布实施，其对柳州行使当地立法权具有重要意义。
　　1、为柳州首部当地性法规
　　2015年8月，柳州市取得行使当地立法权，柳州市人大常委会成立了柳州市立法法令起草小组，历时4个多月完结当地立法法令起草作业。本年1月21日，在柳州市第十三届人民代表大会第八次会议上，《法令》由整体市人大代表表决通过。3月31日，自治区十二届人大常委会第二十二次会议审议同意了该立法法令。
　　《法令》是柳州市标准当地立法作业的基础性法规，是展开当地立法活动的基本准则。《法令》清晰市人大及其常委会根据柳州实际需求，在不与宪法、法令、行政法规和自治区当地性法规相冲突的前提下，能够对城乡建设与办理、环境维护、历史文化维护等方面的事项拟定当地性法规，为柳州市展开当地立法供给了法令根据，为实现科学立法、民主立法、提高立法质量和推进“法治柳州”建设供给了准则保证。
　　2、清晰了柳州的立法权限
　　《法令》分六章六十九条，包括总则、市人民代表大会立法程序、市人民代表大会常务委员会立法程序、当地性法规解说和规章存案审查、别的规则和附则。《法令》规则了立法主旨和根据、拟定当地性法规应当遵守的基本原则和权限规模，以及法规案的提出、审议、表决、报批和发布等，对立法活动从程序等各方面作了清晰标准。
　　依照《法令》规则，柳州市人民代表大会及其常务委员会能够就下列事项拟定当地性法规：为执行法令、行政法规或许自治区的当地性法规的规则，需求根据本市的实际情况作详细规则的事项；归于本市事务需求拟定当地性法规的事项；除《中华人民共和国立法法》第八条规则的事项外，国家没有拟定法令或许行政法规，自治区没有拟定当地性法规的，能够根据本市的详细情况和实际需求先拟定当地性法规。
　　柳州市人民代表大会及其常务委员会根据前两款拟定当地性法规，限于城乡建设与办理、环境维护、历史文化维护等方面的事项。法令对设区的市拟定当地性法规的事项还有规则的，从其规则。
　　下列事项的当地性法规，应当由市人民代表大会通过，包括：法令规则应当由人民代表大会通过的；本行政区域格外严重的事项；柳州市人民代表大会以为应当由其拟定当地性法规的事项。
　　3、哪些人可提出法规案
　　《法令》第二章“市人民代表大会立法程序”中清晰，市人民代表大会主席团能够向市人民代表大会提出法规案，由市人民代表大会会议审议；市人民代表大会常务委员会、市人民政府、市人民代表大会各专门委员会，能够向市人民代表大会提出法规案，由主席团决议是不是列入会议议程；10名以上的代表联名，能够向市人民代表大会提出法规案，由主席团决议是不是列入会议议程，或许先交有关的专门委员会审议、提出是不是列入会议议程的定见，再决议是不是列入会议议程。
　　《法令》第三章“市人民代表大会常务委员会立法程序”中清晰，常务委员会主任会议能够向常务委员会提出法规案，由常务委员会会议审议；常务委员会构成人员5人以上联名，能够向常务委员会提出法规案，由主任会议决议是不是列入常务委员会会议议程等。
　　列入常务委员会会议审议的法规案，因各方面临拟定该当地性法规的必要性、可行性等严重问题存在较大定见不合搁置审议满两年的，或许因暂不付表决通过两年没有再次列入常务委员会会议议程审议的，由主任会议向常务委员会陈述，该法规案停止审议。
　　4、拟就柳江河生态维护立法
　　依照规则，当地性法规规则需求进一步清晰详细含义的，或许当地性法规拟定后呈现新情况，需求清晰适用当地性法规根据的，由常务委员会解说。当地性法规解说同当地性法规具有平等效能。
　　依照《法令》规则，市人民代表大会及其常委会应当在立法的立项、起草、审议等过程中展开立法作业协商，广泛听取各方面定见，根据需求寻求政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、社会组织的定见。
　　据广西柳州墙体广告了解，柳州市拟将《百里柳江流域生态环境维护与开发利用办理方法》《柳州市大气污染防治方法》《柳州市物业办理方法》《柳州市城市道路办理方法》《柳州市非物质文化遗产维护方法》等归入立法方案。
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