江苏南京墙体广告 近日，北京市通州区、环京区域的“北三县”和
南京均传出收紧调控的音讯。经21世纪经济报道多方求证，
南京的调控政策最终被坐实，并将出台包括“限价令”在内的一系列调控措施。在热点城市周边及中心二线城市，
房地产调控政策呈现一定水平的收紧，已是事实。
这也被以为是过去一年来楼市调控政策的余波。由于
房地产市场区域差别特征的存在，调控政策思绪已从全面放松，演化成一线城市收紧。往常，政策收紧的范围又进一步扩展。
疆土资源部近期发布的一份报告指出，“前期
房地产调控政策效果显现，但不够理想，一线城市市场热度上升明显，三四线城市改善有限。”因而，政策的部分收紧，亦被视为一种“纠偏”。但有观念以为，由于这些手腕带有激烈的行政颜色，不宜作为持久之计。
近期的政策收紧风闻，主要集中在北京、环京区域的“北三县”、
南京三地。
南京市于4月21日传出“商品房限价”的音讯，经记者多方理解得悉，限价政策曾经写入
南京的调控中，将于近期出台。其中包括“对主城六区以及江宁、浦口商品住宅项目，依照价钱区间分类指导，申报均价每平方米2万元以下的，年化涨幅不宜高于12%；每平方米2万-3万元的，年化涨幅不宜高于10%；每平方米3万元以上的，年化涨幅不宜高于8%。”
当地开发商向21世纪经济报道记者表示，
南京市的商品房价钱由物价局批复，近期明显觉得审核更为严厉。很多
房地产项目上报的价钱未被批复，而不得不推延开盘时间。
而随着通州区正式升格为“城市副中心”，北京市拟对通州区域的商住项目施行限购政策，且首付比例有可能大幅进步。21世纪经济报道记者从通州区产项目证明了此音讯。若最终成真，作为楼市调控政策最为严厉的区域，通州楼市调控将进一步晋级。
在此之前，通州区曾经出台了较为严厉的限购政策，并将门槛设置为“落户通州3年（含）以上”，或“近3年在通州区连续交纳社会保险或个人所得税”。但该项政策仅针对住宅施行，商业立项的项目并不在限购范围内。
环京区域的“北三县”（燕郊、大厂、香河，均从属于
河北省
廊坊市）亦传出暂停二手房网签的音讯。经21世纪经济报道记者多方求证，大厂与香河两地并未取消，燕郊则暂停了全部网签买卖。对此，官方给出的解释为“系统整合”，当地中介机构则表示，暂停网签的缘由在于“留出时间处置此前的单子”。
详细而言，
廊坊市于4月初将首套房最低收费比例进步至三成，但依照正常的买卖流程，仍有大量的“二成首付”买卖在此间完成。为使得这局部购房者补齐首付，主管部门才暂停网签。
梳理此前的政策不难发现，
房地产调控政策思绪正在发作奇妙的变化。
2015年9月和2016年2月，监管层两次发文，调低购房的最低首付比例。这两次调整均绕开了5个限购城市，即北京、
上海、
广州、
深圳、三亚。
3月18日，
苏州出台
房地产调控政策，对商品房施行限价。3月25日，
上海发文进步二套房首付比例，并将限购门槛进步到“五年社保或征税记载”。同日，
深圳也发文进步购房首付比例和限购门槛。4月1日，
河北廊坊发文，对环京区域的三河、大厂、香河、固安4地施行限购。
有业内人士指出，楼市调控政策正在阅历“由面到点”的变化，由中央层面统一出台政策，变为中央政府自行调整。在政策思绪上，固然全国整体“去库存”的方向未变，但越来越多的城市参加到收紧调控的行列。
调控思绪突变
这种变化与楼市的区域分化特征关系亲密。近期以来，热点城市呈现市场供给缺乏，但成交旺盛的现象，库存不时告急；以三四线城市为主的非热点城市则供给过剩，成交低迷，去库存压力大。
依据国度统计局的数据，今年3月，全国70个大中城市中，新建商品住宅价钱的同比最高涨幅为62.5%，最低为降落3.8%。上涨过快的城市主要集中在一线城市和局部热点二线城市，其房价涨幅远高于其他城市，其他二、三线城市房价走势相对平稳。
就
南京而言，3月
南京新建商品住宅价钱环比上涨3.5%，仅次于
合肥、
上海、
深圳三地，并已连续13个月上涨。同比涨幅高达17.8%，仅次于北京、
上海、
深圳三个一线城市。
关于前者，主要是受一线城市的辐射所致。据理解，环北京的“北三县”购房者中，有相当比例来自北京。关于后者，由于属于区域中心城市，自身就具备较强的吸收力，且从供需关系上看，曾经具备“类一线城市”的特征。
此外，据21世纪经济报道记者理解，在“北三县”和
南京、
苏州楼市中，投资需求的比例都在不时扩展，以至有大量的外地投资者进入。在股市动摇较大、有效投资渠道缺乏的状况下，资金涌入热点城市的
房地产市场，进一步加剧了城市之间以至城市内各区域间的市场分化。
在这种背景下，单一的调控政策就难以到达预期的效果。疆土资源部下属的中疆土地勘测规划院近期发布的一份报告就指出，“前期
房地产调控政策效果显现，但不够理想，一线城市市场热度上升明显，三四线城市改善有限。”该机构以为，量体裁衣的差别化调控施策将继续施行。
中原地产首席剖析师张大伟以为，将来热点二线城市出台约束政策的可能性很大，
南京、
合肥、
厦门等城市都有可能在最近出台政策。就政策手腕而言，除“限价令”外，还可能包括收紧信贷、加税、增加土地供给、打击场外配资，等等。
值得留意的是，由于“限价令”等政策带有激烈的行政颜色，因而剖析人士指出，固然这些政策可以使市场疾速降温，但并不利于市场的久远安康开展，在市场环境真正改善之时，应选择适时退出。
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