江西吉安墙体广告  近日，吉安市委市委书记王萍掌管召开常委会，审议经过了“回归家园贡献家乡”行动施行计划，该计划是继《吉安市人民政府关于推进群众创业万众创新的施行意见》之后，又一推进全市群众创业万众创新的新政策、新举措，为吉安市做活“返乡就业、返乡创业、返乡创新”引凤还巢事业注入了新的能量。

　　《计划》指出，经过鼎力施行“五大”行动方案，搭建返乡创业平台，健全完善扶持政策体系，树立健全“回归家园、贡献家乡”行动长效机制，持续展开“十百千万工程”，3年内在全市建立10个以上市级创客空间，打造100家以上示范创新企业，引进1000个以上创业项目，每年吸收10000名以上人才返乡就业创业创新。

　　“五大行动”招才引智

　　为点燃学问分子、留学人士、专家学者、农民工、大学生等各类在外人才的回乡贡献热情，《计划》提出施行“同心·吉商回归”、专家学者返乡效劳行动、“引凤还巢”、“创新驱动”、“扶贫济困·报效家乡”五大行动方案。着力发挥在外吉安籍经济组织和新社会组织中的学问分子、留学人士、新媒体代表人士、年轻一代非公有制经济人士的引领作用，成立吉安籍返乡创业结合会，定期约请吉安籍企业家回乡投资调查；着力将在外专家学者引进到园区企业、职业院校、医疗机构和科研院所，组织吉安籍在外专家学者与吉安市各大医院、职业院校和科研院所树立优势学科共建对口扶助项目，协助教育、卫生和科研技术人员业务培训；着力引导有资金、技术和管理经历的吉安籍在外农民工、大学生和退役军人返乡兴办各类企业、从事个体运营、网上创业；着力倡导市直主管部门、职业院校、科研机构搭建产业对接效劳平台及创新创业效劳平台，促进吉安籍科研人才运用创新成果返乡创业；着力倡导吉安籍在外人士回乡兴办公益性医疗、教育、养老、残障康复、文化体育等方面的机构和设备，为家乡慈悲事业提供资金支持和效劳载体。

　　平台搭建创优环境

　　为进一步创优返乡创业生态环境，全力搭建“创业汇集区+创业指导+创业培训+项目开掘”全流程效劳平台。《计划》指出依托现有工业园、现代农业示范园、物流园等各类园区或创新创业孵化园区(基地)，整合闲置土地、厂房、校舍、楼宇、商业街和科研培训设备等资源，在2016年底前，井冈山经开区及各县(市、区)必需建成一个以上返乡创业园区；树立由有关职能部门指导、企业家、创业胜利人士、专业技术人才、律师等构成的创业专家指导团队，采取专家“会诊”、电话咨询、网上咨询、上门指导等方式，为返乡人才提供各种创业指导和效劳；建立一批专业的创业培训学校，开发一批有针对性的培训项目，对契合条件的参训人员给予培训补贴；盘绕电子信息产业，生物医药、新能源新资料、先进配备制造等战略性新兴产业和大安康产业，以及食品、农林产品加工、休闲农业、乡村旅游、乡村效劳业等特征产业，梳理开发一批前景好、奏效快、合适返乡人员创业的创业项目，定期发布，动态管理。

　　完善政策精准扶持

　　为给予返乡创业人才更为贴心的鼓舞政策，构成引得回、留得住、开展好的积极场面，《计划》指出，降低返乡创新创业门槛，推进“一址多照”“集群注册”等住所注销变革，允许创业者依法将家庭住所、租借房、暂时商业用房等作为创业运营场所；落实税费优惠政策，农民工等人员返乡创业，契合政策规则条件的，依据有关条款，可享用减征企业所得税、免征增值税、停业税、教育费附加、中央教育附加、水利建立基金、文化事业建立费、残疾人就业保证金等税费减免和降低失业保险费率政策，对入驻返乡创业园企业，首租运营场地，提供免费场地装修并给予两年“零租金”的待遇；加大财政扶持力度，引导吉安籍在外企业家资金回流，对落户并完整投资吉安市且范围为10亿元以上的股权投资基金，由受益财政给予100万元补贴。对在吉安市新设立且注册资本1亿元以上的企业转贷基金给予50万元的创办费补助，对入驻创业孵化基地的企业、个人，3年内发作的物管、卫生、房租、水电等费用，按60%予以补贴。

　　此外，为处理返乡创业人才住房、子女教育方面后顾之忧，《计划》规则，对高层次科技人才返乡创业，由中央政府提供不少于100平方米的办公用房和不少于100平方米的人才公寓，3年内免收租金或给予相应的租房补贴，初次在吉安市购置自住商品房的，按5年内个人所得税中央留成局部给予购房补贴；返乡创业人员子女申请就读吉安市义务教育阶段公办学校的，由教育行政部门依照“免试就近入学”的准绳，处理其子女义务教育阶段就学问题。

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