河南焦作墙体广告 4月21日上午，市委、市政府举行全市工业集聚区、效劳业“两区”、文明旅行园区建造作业会议，贯彻履行全省产 业集聚区建造作业会议精力，学领先、查缺乏，踏石留印抓转型，抓铁有痕创一流，以四区迅速展开支撑全市经济继续健康展开。市委书记孙立坤，市委副书记、市 长徐衣显别离说话。市领导姜继鼎、王明德、秦海彬、杨娅辉、郭鹏、刘新旺、贾书君、杨青玖等出席会议。会议由市委副书记姜继鼎掌管。
　　4月15日至17日，省领导带队分为四组，对全省18个省辖市的工业集聚区、效劳业“两区”、城乡一体化示范区进行了观摩。4月18日，省委、 省政府举行了全省工业集聚区建造作业会议，省委书记、省人大常委会主任谢伏瞻，省委副书记、省长陈润儿作了重要说话。3月23日至24日，孙立坤、徐衣显 别离带队，对焦作市的要点项目暨工业集聚区、效劳业“两区”、文明旅行园区进行了集中观摩。经过学习观摩，大家对全省和焦作市工业集聚区展开状况有了新的 理解和领会，对照领先、查找缺乏、加压奋进变成大家的共识。孙立坤指出，这些年，全市上下坚持“凝心聚力、转型攻坚、争创一流、绿色展开”的总请求，活跃 推动工业集聚区、效劳业“两区”、文明旅行园区建造，取得了较好效果。但与领先市对比还有不小距离，咱们既要看到效果、坚定信心，更要看到缺乏、加压奋 进，知耻后勇、见贤思齐，盯紧一流、争创一流。
　　如何学领先、查缺乏、创一流？孙立坤强调了八个方面的定见。
　　一、在振作精力状态上，要学领先、查缺乏、创一流。首先要处理好思想认识、精力状态疑问。要活跃作为，当一任领导负几代职责，领导干部不是动力 即是阻力，要铆足干劲、顽强拼搏，只为成功想办法、不为落后找理由。天然有四季，人生只有淡旺季，尽力成就作业即是旺季，懒政怠政贻误机遇即是冷季。要绿 色展开，以勇士断腕的决计推动转型攻坚，以舍我其谁的勇气建造美丽焦作，以驰而不息的精力推动作风转变，以勇于担任的职责加速绿色展开，各级党委要把绿色 展开作为在朝理念，各级政府要把绿色展开作为行政理念，引导大众把绿色展开作为生活理念，公司要把绿色展开作为展开理念。要健全机制，规范工业集聚区管委 会办理体系，管委会要把首要精力放在工业计划、环境营建、供给效劳、社会办理上，别的交给商场，政府要归位办理，要长于用商场的手法处理疑问。要完善鼓舞 措施，严正奖惩，每年在全市评选赞誉对焦作有严重影响的十大工程，以精力状态的上举动力应对经济运转的下行压力。
　　二、在加速项目建造上，要学领先、查缺乏、创一流。焦作市项目建造尽管力度也不小，但还存在着重视不行、氛围不浓、运作水平不高、推动力度不大 等疑问。要抓要点，愈加重视十大建造，愈加重视铁路、公路、水利、城建、工业等严重项目，坚持五大班子分包、“七个一”作业法等，十大建造领导一包到底， 一大建造一个班子、一个举动计划，实在抓实抓出成效。要抓功率，盯紧洽谈项目、拟开工项目、在建项目、竣工项目，力求全年省、市要点项目批阅事项7月底全 部清零，开工率、出资率、批阅率居全省前三位。要抓数量，上大项目、大上项目，一同要把好项目准入关。
　　三、在强大工业集群上，要学领先、查缺乏、创一流。焦作市工业集群方面的距离首要是优势不明显、规划不大、集聚程度不高、关联度不强。要大力实 施“百千万”亿级优势工业集群培养工程，进步竞赛优势。要强大主导工业，对照“我国制作2025”“河南举动大纲”，环绕六大工业集群，进一步明确展开定 位、展开方向，赶快构成“一园一主业、一地一特征”。要强大龙头公司，支撑现有龙头公司的展开，大力引入职业龙头公司，优先规划整机项目。要强大新式产 业，大力展开“互联网+”，改造传统工业，推动业态形式立异，推动传统工业与新式工业的交融展开，创造新的工业增加点。
　　四、在扩展敞开招商上，要学领先、查缺乏、创一流。敞开招商是最具综合性、根本性的行动。这些年，焦作市大抓敞开招商，转型展开的动力和生机明 显增强，但与领先市对比，依然存在着不小的距离。要加大招商引资的力度，推动招商引资作业走到全省前列。要强力精准招商，优选知市情、懂外情、通行情的招 商团队赴领先区域招商，决不能图热烈、没实效。要在园区招商、以商招商、定向招商、专业招商的根底上，更要重视链式招商，既抓笔直工业链招商，以上游带下 游，曾经向联后向，又抓横向供应链招商，以主业带副业、以横向带纵向。更要重视水系招商，加速城市水系建造，创造水景象、改进水生态、培养水文明、展开水 经济，以优秀的环境招商引商。更要重视文明招商，充沛挖掘太极拳国际品牌的优势，加速展开太极拳文明工业，创造国际太极城，共筑中华国粹梦。既要重视引入 外资，又要重视引入民资，把老乡当老外，把民资当外资，一视同仁，优异效劳。要狠抓项目落地，履行好招商引资严重项目“四评”机制，狠抓签约项目的履约 率、开工率和资金到位率。要加速敞展开开，深度融入“一带一路”，环绕交通一体、生态共建、工业对接、效劳同享，加速郑焦一体化展开。
　　五、在推动立异驱动上，要学领先、查缺乏、创一流。这些年，焦作市强化立异驱动，完结了全国科技前进领先市“六连冠”，但科技立异上仍存在短 板，集中表现为“两少”，即高新技能公司少、研制渠道少。咱们要正视距离，实在加速立异脚步，进步立异展开水平。要坚持立异驱动战略，以敞开立异聚资本， 以协同立异增才能，加速申报创建国家自立立异示范区。要加大立异投入力度，既要进一步加大财政科技投入力度，又要引导公司加大科技立异投入力度，首要公司 的研讨和展开经费支出要在5%以上。要加强科技金融联络，健全科技公司融资担保、借款贴息、危险抵偿等准则，破解公司科技立异融资难题；要加速立异渠道建 设，加强与清华、大连理工、中关村科技园的协作，创造研讨开发、技能搬运、创业孵化、科技咨询、知识产权等一流的立异渠道。要施行严重科技专项，在配备制 造、新材料等范畴施行一批严重科技专项，打破一批要害核心技能，强大工业集群。
　　六、在进步承载才能上，要学领先、查缺乏、创一流。焦作市工业集聚区根底设施建造有很大前进，但支撑才能尚显缺乏，尤其在金融出资渠道方面，规 模较小，根底设施建造融资仍很艰难。要加速集聚区根底设施建造，进一步增强工业集聚展开“向心力”。要愈加重视产城交融，完结工业集聚区与所在城区互联互 通，特别要建好十大文明旅行园区和特征小镇，创造辐射城市和周边的特征效劳业展开的新高地、招商引资的新渠道、城区经济展开的新动力、工业转型晋级的新引 擎。要愈加重视功用完善，进一步加速集聚区教育、医疗、商贸效劳等配套设施建造，进步效劳水平。愈加重视渠道建造，加速对外敞开、科技立异、公共效劳、企 业融资四大渠道建造，每个渠道一班人研讨深研讨透，引导扶持新技能、新业态、新工业占有制高点。
　　七、在增强效劳认识上，要学领先、查缺乏、创一流。焦作市干部作风建造总体是好的，但也存在一些疑问，首要是担任认识不强、办事功率不高。下一 步，要坚持好机制，履行好市领导联络帮扶艰难公司等机制，营建一流的效劳环境。要规范好次序，规范行政法律做法，保护出资者合法权益。要保证好要素，对资 金艰难的公司，要用好“过桥资金池”等方针。要营建好环境，着力营建风清气正的政治生态环境、活跃作为的干事环境、亲商安商的创业环境、公平正义的法治环 境、天蓝地绿的生态环境和憨厚调和的社会环境。要凝集好力气，各级纪检监察机关要在加大反腐力度的一同，把查办方针履行过程中懒政怠政、失算不尽职不尽职等不 作为疑问作为一个要点，出台详细的定见；人大代表、政协委员要安排视察要点项目，为转型出谋划策，助推经济社会展开。
　　八、在几项要点作业上，要学领先、查缺乏、创一流。一要抓好信访安稳。各级各有关部门要实在履行焦作市信访作业九项请求，坚持完善“三调对接、 四级联动”准则，强化“一案双查、一查双果”，真实走出一条契合上级精力、具有焦作特征的信访作业新路子。二要抓好安全出产。要坚持“党政同责”“一岗双 责”，厚实做好安全隐患排查整治，抓好要点范畴安全，坚决根绝重特大事故发作。三要抓好扶贫开发。要把脱贫攻坚作为第一民生工程，依照“六个精准”“五个 一批”请求，充沛表现驻村第一书记和驻村作业队的效果，一村一方案、一户一台账，因人因户施策，对症精准帮扶。四要抓好党委换届。要做到“四个严厉”：严 格依照省委换届纪律请求，以铁的纪律保证换届风清气正；严厉依照好干部的规范和《干部委任法令》，真实选好人、用好人；严厉依照规则的程序一步不变，该走 的程序一步不少；严厉履行党委主体职责、党委书记第一职责、纪委监督职责和安排部门考察职责，对违背换届纪律的现象，发现一同、查办一同，保证换届作业不 出任何疑问。
　　徐衣显在说话中指出，这些年，焦作市深化贯彻履行省委、省政府决议计划布置，把工业集聚区建造作为股动全局的战略行动，坚持以提质转型立异展开为主 线，着力完善功用计划规划，进步集群竞赛优势，增强技能立异才能，强化要素资本保证，推动体系机制立异，经过几年的建造实习，工业集聚区显示出旺盛的展开 生机，构成了巨大的股动效应，已经变成经济展开的支撑、对外敞开的渠道、立异展开的膏壤、转型晋级的载体，对推动焦作各项作业展开表现了重要效果。
　　就抓好全市工业集聚区、效劳业“两区”、示范区、文明旅行园区建造和当时经济作业，徐衣显提出了三点请求：一、继续发力，不断进步，筑牢科学发 展载体。一要环绕主导工业，强大工业集群。在工业定位上，各工业集聚区要立足资本禀赋，表现对比优势，优化资本配置，施行错位展开，构成“一园一主业、一 地一特征”，以主导工业引领工业集群展开；在完善链条上，要仔细展开工业招商，笔直工业链招商与横向供应链招商并重，尽力构成龙头公司和配套公司彼此依 存、互动展开的完好工业链；在强大集群上，环绕优势工业、潜力工业，再创造一批新的关联度高、竞赛力强、成长性好的工业集群，构成焦作市工业竞赛新优势。 二要重视统筹推动，推动交融展开。要推动产城交融，强化“一基本两触动三保证”，完结园区与城市互动展开、交融展开；要推动工业交融，加速制作业与效劳业 交融，进一步延长工业链、进步附加值；要推动产网交融，运用现代信息技能改造传统工业，推动技能晋级，推动工业推广，搞活商品流转。三要饯别绿色理念，转 变展开方法。严厉环境准入，决不让污染公司和项目进入焦作市；优化工业规划，新上工业项目一概入园入区，一同加速处理“工业围城”疑问；展开循环经济，建 设一批循环经济项目和节能工程，依法依规淘汰落后产能，推动工业集聚区走绿色、循环、可继续展开之路。四要强化立异驱动，增强展开生机。强化科技立异，发 展科技金融，完善研制渠道，支撑公司展开科技立异活动；推动业态形式立异，加速在工业集聚区内培养新业态新形式；重视人才队伍培养，为大众创业、万众立异 供给智力支撑；推动投融资体系立异，经过商场化运作，化解政府债款、分散出资危险；加强办理体系立异，推动工业集聚戋戋镇套协作业，理顺效劳业“两区”管 理体系；立异运营体系，探究“管委会+公司”开发建造新形式。五要完善效劳功用，进步承载才能。加强根底设施建造，推动“五规合一”，完善工业集聚区、服 务业“两区”、文明旅行园区的根底功用；完善出产效劳渠道，施行一批查验检测、创业工作、知识产权等项目；建立公司融资渠道，深化“政银企”协作，为公司 供给优异金融效劳；用好对外敞开渠道，表现焦作海关、河南德众保税物流中心等渠道效果，全力创造便当化、集约化、高效化通关环境。六要集聚优异资本，加速 示范区建造。强化要素支撑，推动土地、资金、项目资本等向示范区歪斜；鼓舞先行先试，支撑示范区在变革立异方面斗胆探究、先行实习，为全市表现示范股动作 用；立异办理体系，依法依规扩展示范区经济办理权限；示范区要高效运转、立异展开，尽力创造全市的重要经济增加极、城市新亮点和生态宜居地。
　　二、抓住要害，要点打破，保证经济平稳运转。一要坚持不懈安稳工业经济。加强运转监测，作好工业经济运转监测剖析；强化方针扶持，研讨拟定新常 态下支撑工业展开的新行动；推动转型晋级，要点培养战略新式工业，改造进步传统工业，加速强大工业集群。二要坚持不懈扩展有用出资。聚集十大建造，盯紧 省、市要点项目和工业范畴严重转型晋级项目，全力推动，加速建造，为焦作市稳增加供给有力支撑。三要坚持不懈推动敞开招商。安排展开好豫商大会等严重招商 活动，大力展开工业招商、集群招商、以商招商、中介招商，进一步进步招商实效。四要坚持不懈深化变革。继续深化财税体系变革，加速推动行政批阅准则变革， 着力立异投融资体系，进一步激展开开动力生机。五要坚持不懈抓好环境管理。施行蓝天、碧波、村庄清洗“三大工程”，展开十大专项管理，构建污染防治长效机 制，保证环境质量继续改进。六要坚持不懈保证改进民生。加速脱贫攻坚，保证2017年完结脱贫方针。加速推动各项民生工程，保证高规范、高质量完结，让人 民大众非常好地同享变革展开效果。七要坚持不懈保护社会安稳。抓好安全安稳、信访安稳、食品药品安全和防汛抗旱等作业，保证社会全局调和安稳。
　　三、务实重干，狠抓履行，保证上半年时刻过半、使命过半。各级各部门要环绕年度方针使命，在抓履行上下更大功夫，竭尽全力、攻坚克难，保证上半 年时刻过半、使命过半。各级领导干部要勇于担任、勇于立异，全力效劳公司，结实建立“公司是政府的‘天主’、政府是公司之家”的理念，做到“无事不扰、有 求必应”，协助公司排忧解难，支撑公司做大做强。
　　市委常委、常务副市长杨青玖宣读赞誉决议。副市长乔学达、魏超杰别离代表第一组、第二组对观摩状况进行点评。会议对2015年度经济社会展开考 核领先县市区、十大建造领先单位、效劳工业集聚区建造领先单位、工业集聚区展开领先单位、全市商务中心区和特征商业区展开领先单位、全市文明旅行园区建造 领先单位进行赞誉。
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