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湖南省国民经济和社会开展第十三个五年（2016-2020年）规划纲要，依据《中共
湖南省委关于制定
湖南省国民经济和社会开展第十三个五年规划的倡议》编制，主要说明政府战略企图，明白经济社会开展雄伟目的、主要任务和严重举措，是政府履责的重要根据，是市场主体的行为导向，是全省各族人民共同斗争的行动纲要。
第一篇 开展目的 全面建成小康
“十三五”时期是我省全面建成小康社会的决胜阶段，是经济转型的爬坡过坎时期。必需深化剖析国内外形势变化的趋向特性，精确把握我省开展面临的问题矛盾，积极顺应新常态，充沛发掘新优势，坚持不懈加快开展步伐，确保全面建成小康社会。
第一章 理想根底和开展环境
“十二五”时期是我省开展很不平凡的五年。面对扑朔迷离的国际环境和国内省内艰巨繁重的变革开展稳定任务，在党中央、国务院的刚强指导下，省委、省政府团结率领全省人民顽强拼搏、积极进取，主动应对经济下行压力，鼎力施行“四化两型”战略，总体完成“十二五”规划肯定的主要目的任务，全省经济社会开展呈现“三量齐升”新态势。
1.“十二五”奠定的坚实根底
经济实力跃上新台阶。2015年全省地域消费总值到达2.9万亿元，继续坚持全国前10位，五年年均增长10.5%，高于规划目的和全国程度。人均地域消费总值42968元，与全国差距进一步减少。累计完成固定资产投资9.2万亿元。财政总收入4008.1亿元，其中中央普通预算收入2513.1亿元，占地域消费总值比重8.7%，比2010年进步2个百分点。社会消费品批发总额到达1.2万亿元。经济开展内生动力持续加强。
构造调整获得新停顿。三次产业构造调整为11.5∶44.6∶43.9，第三产业比重比2010年进步4.2个百分点。新型工业化加快推进，6大高耗能行业增加值占范围工业增加值比重降落4.6个百分点，做大并构成了9个千亿产业，3个千亿产业集群，4个千亿产业园区，配备制造业成为万亿产业。农业
现代化稳步推进，粮食总产稳定在600亿斤左右，农产品加工业产值打破万亿元，年均增长25.6%。
现代效劳业快速开展，效劳业增加值年均增长11.3%。新型城镇化快速开展，常住人口城镇化率50.9%，城镇人口初次超越
乡村人口，“百城千镇万村”
新乡村建立积极推进。一切制构造持续改善，非公有制经济占比接近60%。
根底设备完成新打破。交通运输体系不时完善，高速公路通车里程5653公里，铁路通车里程4591公里，其中高铁通车里程1296公里，居全国前列。机场总数到达6个，新开通国际航线40条。水运才能稳步进步，千吨级及以上航道到达700公里，千吨级及以上港口泊位到达106个。能源保证才能不时加强，电力装机总容量3889.1万千瓦，500千伏主干网根本建成，
乡村电网村改率98.7%，自然气燃气管网掩盖9个地级市。水利防灾减灾才能和水资源保证才能稳步进步，新增供水才能2.7亿立方米。信息根底设备不时改善，固定宽带接入端口达1508万个。
两型建立获得新效果。长株潭两型实验区建立获得重要停顿，阶梯电价、水价、气价、排污权买卖等变革初见效果。全省单位地域消费总值能耗累计降低21%，单位工业增加值用水量累计降低51.6%，主要污染物排放明显减少。森林掩盖率稳定在57%以上，主要江河Ⅲ类以上水质到达96.9%，耕地和根本农田得到严厉维护。湘江维护和管理“一号重点工程”顺利施行，水土流失、石漠化综合管理以及退耕还林、重要水源地维护等生态修复工程停顿顺利。
区域开展呈现新格局。省域四大板块完成国度战略全掩盖。长株潭地域消费总值占全省比重达42%以上，中心增长极作用进一步加强。大湘西地域根底设备全面改善，特征经济开展疾速，中央财政收入年均增长22.8%，扶贫开发效果明显。湘南地域进出口年均增长45.5%，实践应用外资年均增长20.8%，承接产业转移示范效应加速显现。洞庭湖生态经济区建立全面铺开，水域生态修复等严重工程加快推进。
人民生活完成新改善。累计新增城镇就业385万人，新增
乡村劳动力转移就业360万人。城乡居民收入分别达28838元、10993元，是2010年的1.74和1.96倍。
乡村贫穷人口减少541万人。城乡居民社会养老保险制度完成全掩盖，全民医保体系根本建成，城乡根本
医疗保险参保率稳定在95%以上。城乡低保分别掩盖127.3万人和318万人，根本完成应保尽保。建立保证性住房和改造各类棚户区222.5万套，改造
乡村危房91.6万户，处理了1000万居民的住房艰难问题。
社会建立创始新场面。科技进步对经济增长奉献率到达53.2%，综合创新才能进入全国前10位。教育事业稳步开展，文化设备不时完善，
医疗卫生条件大幅改善，全民健身运动蓬勃开展，民族、宗教、共青团、妇女儿童、老龄、残联、红十字会等各项工作全面进步，公检法司、信访维稳、救灾应急、平安消费等防控处置才能明显提升，法治
湖南加快建立，国防发动和后备力气建立质量进步，双拥共建获得新效果，社会大局调和稳定。
变革开放迈出新步伐。变革不时深化，财税、金融、投融资等要素市场变革继续深化，医药、文化、教育等社会范畴变革迈出本质步伐，国资、国企、商事制度变革获得严重停顿，行政管理体制变革积极推进。开放步伐加快，新引进世界500强企业83家，总数到达137家，实践应用外商直接投资年均增长17.4%，实践应用内资年均增长16.4%，对外实践投资年均增长30.2%。
湘潭、
衡阳、
岳阳综合保税区以及
长沙市跨境贸易电子商务效劳试点、
岳阳城陵矶港启运港退税政策试点等相继获批，内陆开放格局初步构成。
