江苏墙体广告 近日,本报“读者热线”(025-84701119)接到求助:去年11月至今,沛县城镇畜禽检疫站员工没有拿到工资,生活很艰难。
41岁的陈静通知记者:“我在站里工作15年,目前仍正常上班。2014年调整工资以后,我的档案工资为3600多元/月。但是,除站长之外, 我们一线工作的6个人,工资都一样多,均匀2000元/月,基本不按档案工资发。就这2000元,还拿不到了。今年春节前两天,县农委发了1700元过 年。”
2000年退休的王培苏说:“每月退休工资3040元,分两笔打给我,站里发770元,其他2270元由县农委发。9个月没拿到退休工资,愁死了。”
80岁的退休职工陈定容,因脑梗和心脏病欠下10多万元债务。“我给县农委黄广杰主任寄了3封挂号信,反映生活艰难,没收到回复。”
站长燕传军通知记者,检疫站一共20人,除了前些年10人自谋出路,目前7人在职,3人退休。包括他自己在内,的确10个人9个月没拿到工资。
他们说,停发工资的缘由是,去年11月起,全国暂停征收“动物及动物产品检疫费”后,单位没钱了。他们还出示了一份《事业单位法人注销证》的复 印件。从复印件看,该注销证由沛县编制委员会1994年颁发,1985年成立的沛县城镇畜禽检疫站,属于全民事业性质,经费来源为全额拨款。“检疫站是事 业单位,目前检疫工作正常运转,拿工资理所当然。难道不收检疫费就能够不发工资?”
记者查阅财政部和国度发改委结合下发的《关于取消和暂停一批行政事业性收费有关问题的通知》发现,该通知明白规则,暂停征收动物及动物产品检疫费后,有关部门及所属事业单位依法实行管理职能所需经费,由同级财政预算予以统筹布置,保证工作正常展开。
随后,记者又查询了《沛县农业委员会2016年部门预算公开阐明》。这份阐明所列出的20个全额拨款事业单位、3个自收自支事业单位中,并没有沛县城镇畜禽检疫站。
依据2014年4月起实施的《事业单位注销管理暂行条例施行细则》,每年1月1日至3月31日,事业单位向注销管理机关报送年度报告,并在注销管理机关指定网站上向社会公示。可是,记者并没有搜索到沛县城镇畜禽检疫站的年度报告。
查不到沛县城镇畜禽检疫站的“户口”,能否由于它更名、注销?
徐州市动物卫生监视所工作人员通知记者,过去的畜禽检疫站,职能已一分为二,分红“动物卫生监视所”和“兽医站”两块。记者问沛县农委办公室赵 主任,沛县城镇畜禽检疫站能否变卦,与沛县畜牧兽医站、沛县动物卫生监视所这两个沛县农委下属事业单位什么关系?他答复:“沛县城镇畜禽检疫站是自收自支 的事业单位。这三个单位是一个分管指导。”“谁分管?”他起先不肯说,后又说是蒋岩。
曾任沛县动物卫生监视所所长、现任沛县畜牧兽医站站长的蒋岩,供认“分管畜牧兽医工作”,并表示“明白回答三点”:沛县城镇畜禽检疫站是自收自 支的事业单位;它的“户口”去哪了,要找编办去问;拿不到工资与暂停征收动物及动物产品检疫费有关系,拖欠工资的事情正在处理。
记者又理解到,沛县机构编制委员会办公室在电子系统(数据始于2005年)里并没有查到沛县城镇畜禽检疫站。工作人员回答,11年前的原始档案,要到县档案局查询。
一位编办工作人员通知记者,一个事业单位在相关电子系统里“消逝”,可能有三种状况:未注销、更名、注销。第一种状况微乎其微,然后两种状况,电子系统其实都会有记载。假如一个曾经存在的事业单位,在电子系统无迹可查,最大的可能性是2005年之前发作了变动。
假如在11年前,沛县城镇畜禽检疫站在“官方名册”里就已不复存在,为什么燕传军、陈静等人至今仍以该站员工的身份工作?为什么沛县农委办公室 和沛县畜牧兽医站的两位担任人,分歧将这个检疫站定性为自收自支事业单位呢?这些年来,这个检疫站,不断“名亡实存”,像黑户般存在于沛县农委系统吗?
面对记者的讯问,赵主任说:“正在编办查‘老底子’,看到底怎样回事。”记者问,大约何时有答案?他答:“难度肯定有。”记者再问,有哪些艰难?他说:“这个我不好答复。这么多年,很复杂。”
沛县城镇畜禽检疫站员工工资还要拖欠到什么时分?这桩讨薪求助牵出的“懵懂案”,何时能有个明白说法?谁来为这些员工付薪?本报将继续关注。
新美
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