浙江手绘墙体广告 浙江温州车改4年来探索出“拉开车补距离”等做法,并当令调整变革方案——
及时补偿缝隙 保证变革成效
在全国连续推动的公车变革中,
浙江温州先行先试起步较早,也因“雷厉风行”备受重视。
温州市于2012年4月正式发动公车变革。其时,该市下发了《关于
温州市市级机关公事用车制度变革的施行定见》,专门成立了市公事用车制度变革领导 小组办公室。依据
温州市的车改方案,撤销包含厅局级正职在内的一切市管干部用车,除省管领导干部、
医院校园、
公安、检察院、法院、国安、劳教所等法律执勤 公事用车以外,一切公车全部拍卖。记者了解到,这次公车变革涉及
温州市106家行政单位、207家事业单位,12000多人。约有1400辆公车被拍卖处 置,约占公车总数80%。留下约300辆的法律、执勤车,也全部做了喷涂公车标识,并树立GPS监管体系做盯梢管理和监督。别的还有200余辆车进入该市 走运集团组成的“公事用车效劳
公司”,为市级机关长途和应急公事供给租车效劳。
在公车变革中,
温州依照“近程货币化补助、长途市场化租车”的思路,在全国创始了“拉开车补距离”的做法。依据各单位平时用车“使用率”以及不相同岗 位的用车实践,从正县实职到科员、办事员共分三大类7档,拿最高补助的人每月3100元,最低的每月300元。这有些钱被一致打入每自己的“市民卡”中, 用于跟交通有关的开销,不行提现或挪作他用。
如今,4年过去了,
温州市的公车变革改变了广阔公职人员的观念,如今局长们自驾出行已成习惯。在
温州,我们普遍认为公车变革从大方向上看,契合干部廉政建设的请求,也如
大众所愿,是大势所趋。
但记者采访中了解到,
温州车改选用“一刀切”的方法,一定程度上尽管遏制了以前众多的“公车私用”,但在实践操作中,也出现一些缝隙。据
温州市机关 事务管理局局长吴高宏介绍,公事车变革的初衷之一是节约行政开支。本来一辆公车一年的费用最少要十来万元,如今算下来,每年财务节约大约17%摆布。但从 记者采访的状况看,一些单位打出的“账单”并不尽善尽美:关于财务核定的交通费用,有的单位超标过多,有的提早数月已全部用光。由于补助发到自己手中,不 少人将此作为福利,
下乡监察和调研的作业能省则省了。
对于这种状况,
温州这几年也做了调整:每个单位能够从车补总额中提取10%自行设定“一起基金”,相当于每人每月从车贴中预留200元,一致存入市民卡基地的
公司账户,用于那些外出较多岗位的公事用车费用,年末一次核销,剩下有些再按人头均分。
对于
温州公车变革的经历和其中存在的缺乏,吴高宏向记者坦言,有些做法不错:比方
温州在公车变革中规则以参改单位为职责主体,由单位把一切车辆手续 整理彻底后一次性交车拍卖。不管哪个单位,何时封车何时领车补,只需有一辆车手续没办妥,整个单位的人都拿不到补助。这么“一把手”压力较大,作业进程就 加快了。但也有些做法不当:比方
温州车改提出的原则是“近程货币化,长途市场化”,实践上
温州市将供给用车效劳的使命交由国有市交通运输集团组成的
公司 “独占”,而没有真正市场化,所以4年运作下来,财务亏本1000多万元。
为此,吴高宏说,本年
温州原有方针将依照中心和
浙江省对这次变革的请求,进行调整规范。据他介绍,依照请求,本年参改单位包括各县 (市、区)和
乡镇大街,党政机关全员“天公地道”。车补在市级层面分四级:厅级1690元、处级1040元、科级650元、科级以下500元。县(市、 区)也许依据岗位需求再细分为五级。“一方面跟着这几年人员编制添加,本年车补发放的人数最少多出2500人。再加上这轮车改从上而下规范严厉,所以这次
温州车补下降幅度会比较大。”吴高宏说,考虑到要保证公事用车,让出行愈加便利,
温州市将树立会集渠道,彻底走市场化的路子。下一步要经过招投标方法引入 多家
公司,展开分时租借,让使用者像用公共租借自行车相同,市民卡一刷就开车。一起,还想环绕车改注册“定制公交”与之配套。
据悉,
温州市公车变革的新方案现已完结,现在正在走最终的征求定见和同意流程。依照方案,本年8月1日正式施行。
新美
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