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　　???? 此前，自治区党委、自治区人民政府出台了《对于贯彻执行〈中共中心国务院对于打赢脱贫攻坚战的决议〉的定见》，就新疆而言，打赢脱贫攻坚战的方针是：到 2020年，安稳完结乡村贫穷人员不愁吃、不愁穿，义务教学、底子医疗和住宅安全有保证。完结贫穷区域农人人均可支配收入增长幅度高于全区平均水平，底子 公共效劳首要范畴方针挨近全国平均水平。保证全区现行规范下的261万乡村贫穷人员完结脱贫，3029个贫穷村悉数退出，35个贫穷县悉数摘帽，处理南疆 四地州区域性全体贫穷。
　　????全国现有规范下共有7000万贫穷人员，新疆261万，总人数全国排行不算多。但由于新疆特别区情：面积大、少数民族人员多、贫穷区域又多在边境区域，加之南疆区域前史欠账多，不到五年时刻，完结上述方针并非易事。
　　????从新疆定的方针来看，不是靠数字脱贫而是实打实的硬规范：满意底子的吃饱穿暖规范根底上，还特别着重义务教学、底子医疗和住宅安全有保证。
　　????郑言江（微信号：zheng_yanjiang）在南疆乡村造访，现已见到过不少这么的样本，惊诧于南疆乡村面貌的改变，柏油路完结了村村通、富民安居房整村推动、乡民能够就近到村级医疗卫生室问诊，底层干部和访惠聚作业组对乡村教学的重视更是令人形象深入。
　　????时刻表：本年要脱贫63万人
　　????全区脱贫攻坚的时刻表如下：
　　????独家制图：郑言江
　　????就贫穷人员而言，在2015年76万人脱贫检验根底上，2016年脱贫63万人，2017年脱贫59万人，2018年脱贫28万人，2019年脱贫22万人，2020年脱贫13万人。全区五年共需求脱贫185万。
　　????就贫穷村而言，在2015年476个村退出检验根底上，2016年退出810个，2017年退出800个，2018年退出450个，2019年退出303个，2020年退出190个。五年共2533个贫穷村。
　　????就贫穷县而言，在2015年哈密区域伊吾县、塔城区域和布克赛尔县2个县首先摘帽根底上，2016年5个、 2017年10个、2018年5个、2019年6个、2020年7个县市摘帽。接下来的五年33个县需求摘掉贫穷帽。
　　????这个时刻表适当详尽了，分年度拟定贫穷人员脱贫、贫穷村退出、贫穷县摘帽计划，在郑言江（zheng_yanjiang）看来，有利于挂图作战，有利于按图销号，有利于执行问责。
　　????路线图：整村推动、整县推动、区域开展
　　????全区脱贫攻坚的路线图，即脱贫途径如下：
　　????独家制图：郑言江
　　???? 把施行“五个一批”工程作为完结贫穷人员脱贫的途径，“五个一批”，即开展生产脱贫一批；易地搬家脱贫一批；生态抵偿脱贫一批；开展教学脱贫一批；社会保 障兜底一批。以有无劳动才能作为区别规范，采纳针对性、精准性方法，使现行规范下的乡村贫穷人员完结脱贫。把施行整村推动扶贫计划作为贫穷村的退出途径， 会聚各项方针资本，改进开展条件和前进底子公共效劳，保证全区贫穷村按期退出。
　　????把施行整县推动脱贫计划作为贫穷县摘帽的支持渠道，有用联接各类计划，束装集成各种资本，增强县域归纳开展和脱贫实力，保证贫穷县悉数摘帽。
　　????施行南疆四地州片区区域开展与扶贫攻坚计划，统筹功用分区和空间布局，加速区域中心城市和工业集合区建造，增强城镇归纳承载才能和辐射股动力，加速南疆四地州区域开展，处理区域性全体贫穷。
　　????方针、时刻表、路线图已定，接下来即是怎样执行推动了。 新疆怎样才能打赢这场艰巨的脱贫攻坚战？郑言江（微信号：zheng_yanjiang）带您从南疆作业会议、扶贫开发作业会议、和田座谈会等会议中寻觅答案：
　　????处理南疆区域性全体贫穷
　　???? 上一年十一月初，自治区党委在南疆重镇喀什举行南疆作业会议，这是自治区树立60年来初次悉数研究布置南疆作业的会议。会议提出南疆作业的方针使命之一是现 行规范下乡村贫穷人员完结脱贫，贫穷县悉数摘帽，处理区域性全体贫穷，悉数建成小康社会方针底子完结，为国泰民安打下坚实根底。
　　???? 论及南疆脱贫攻坚时，张春贤书记指出，开展是处理南疆一切疑问的根底和要害，要让开展非常好地惠及各族大众。并大篇幅着重作业是南疆最大的民生工程、民意工 程、根基工程，有必要从稳疆安疆的战略高度下决心处理好。他用了“四个安身”解说作业之道：安身工业股动；安身就地就近；安身疆内处理；安身援疆推动，最大 极限争取援疆省市支持、表现工业援疆的作业效应、扩展少数民族大众到内地搬运作业规模。
　　????绝不拖全国后腿
　　????南疆作业会议不久，上一年11月30日，自治区举行副省级以上党员领导干部会议，传达学习中心扶贫开发作业会议精神。张春贤书记着重，要悉数了解掌握中心会议精神，把思维统一到中心的请求布置上来，绝不拖全国后腿，坚决打赢新疆脱贫攻坚战。
　　???? 张春贤提出从五个方面了解：一是深入了解打赢脱贫攻坚战的首要性和艰巨性；二是深入了解脱贫攻坚的方针；三是深入了解打赢脱贫攻坚战面对的对立和疑问。对 新疆来说，要特别注意处理好守边戍边和扶贫开发的联系；四是深入了解精准扶贫、精准脱贫的请求；五是深入了解和加强脱贫攻坚的安排领导。
　　????补好根底设施、公共效劳、工业作业、生态维护短板
　　???? 本年1月7日，自治区党委扶贫开发作业会议举行，提出把精准扶贫、精准脱贫作为底子战略，把争取和凝聚人心作为底子请求，坚持扶贫开发与经济社会开展相互 推动，坚持精准帮扶与南疆片区开发紧密结合，坚持扶贫开发与生态维护偏重，坚持扶贫开发与社会保证有用联接，采纳超常规举措，拿出过硬方法，举全疆之力， 坚决打赢脱贫攻坚战。
　　???? 张春贤书记着重，新疆打赢脱贫攻坚战，一要处理好“扶持谁”的疑问；二要处理好“谁来扶”的疑问；三要处理好“怎样扶”的疑问；四要处理好“怎样退”的问 题。有必要聚集三大主战场和补好根底设施、公共效劳、工业作业、生态维护四个短板，会集优势军力打好歼灭战。为了处理好投入缺乏的疑问，要加大财务扶贫投 入；加大金融扶贫投入；加大社会扶贫投入。
　　????十大专项举动计划、六大方针、九大机制
　　????1 月9日，《自治区党委 自治区人民政府对于贯彻执行〈中共中心国务院对于打赢脱贫攻坚战的决议〉的定见》下发，进一步清晰新疆脱贫攻坚方针使命，拟定切合新疆实践的“十大专项行 动”、“六大方针”、“九大机制”，加上之前构成的系列精准扶贫精准脱贫文件，构成了具有新疆特征、利于精准施策的脱贫攻坚战略系统，构建起了新疆精准扶 贫、精准脱贫的底子战略。
　　???? “十大专项举动”包含施行特征工业股动专项举动、施行搬运作业专项举动、施行易地搬家扶贫专项举动、施行生态抵偿脱贫专项举动、施行教学扶贫专项举动、实 施社会保证兜底专项举动、施行民生改进专项举动、施行打破瓶颈制约专项举动、施行边境扶贫专项举动、施行现代文明引领专项举动。前八个是环绕“两不愁”、 “三保证”、“一高于”、“一挨近”的脱贫方针而施行的，意图是让贫穷大众摆脱贫穷、逐渐到达殷实。后两个是环绕新疆社会安稳和国泰民安，坚持扶贫与扶智 并举，用现代文明对冲宗教极点思维，保证既富“口袋”又富“脑袋”。
　　????“十大专项举动”，是中心扶贫开发‘五个一批’工程的概括与前进，又统筹了新疆的地域特征及实践状况。因此愈加详细，可操作性也更强。
　　????自治区还拟定了财务、金融、财物收益、用地、人才、激励等“六大方针”，作为“十大专项举动”的强力支持。
　　???? “九大机制”首要包含：精准扶贫机制、安排保证机制、纵向联动机制、横向协同机制、部队保证机制、社会发动机制、扶贫宣传机制、脱贫评估机制、监察查核问 责机制。特别是树立“五级联动”机制，把职责使命精准到自治区、地州、县市、城镇、村和住村作业组各个层级，保证脱贫攻坚使命纵向究竟；健全专项扶贫、行 业扶贫、社会扶贫、援疆扶贫“四位一体”协同攻坚机制，以脱贫攻坚计划为引领，有用联接计划、项目、资金，保证脱贫使命横向到边。
　　????先扶精气神，引导各族大众表现主体作用
　　????2月25日，自治区又专门在和田举行推动和田区域脱贫攻坚加速开展座谈会。
　　????张春贤在会上指出，和田脱贫攻坚加速开展还面对着根底设施、生态建造、资本开发、工业化和工业化开展、人才等方面的短板，补上这些短板是和田脱贫攻坚加速开展的杰出使命。
　　???? 他就全力推动和田区域脱贫攻坚加速开展提出七点请求：榜首，和田区域要实在把脱贫攻坚作为首要政治使命；第二，实在把优势特征农业做起来、强起来；第三， 实在把开展工业、扩展作业作为杰出使命；第四，实在把根底设施搞上去；第五，实在向改革敞开要动力、要活力；第六，实在抓好改进民生的作业；第七，实在守 住守好生态红线。
　　????张春贤书记还特别着重，要先扶精气神，既要管好“肚子”，更要管好“脑子”，引导各族大众充分表现主体作用，用自个的勤劳双手建造夸姣家乡。
　　????“双组长制” 强化执行职责
　　????2月28日，自治区扶贫开发领导小组榜首次全体会议上，自治区党委、自治区人民政府对扶贫开发领导小组作出了首要调整，施行“双组长”制，充分加强了领导和成员单位力量。
　　????啥是“双组长制”？ 即是为了打赢脱贫攻坚战，从自治区到地（州市）、县（市）乡、村，党政“一把手”一起担任扶贫开发领导小组组长。
　　???? 详细来讲即是：自治区党委书记、自治区主席一起担任组长，自治区党委和政府多名领导担任副组长，成员均为厅局首要负责同志。领导小组树立了联络员准则，负 责联络洽谈平时作业。自治区党委、自治区人民政府将脱贫攻坚职责书直接签定到12个地州、35个县市和自治区扶贫开发领导小组成员单位，地州到乡村也由党 政一把手逐级签定职责书，层层传导压力，执行作业职责。特别是严厉施行查核问责准则，对贫穷县党政领导班子和领导干部施行脱贫攻坚实绩查核，查核结果与绩 效评估、评先评优、文明单位创立、干部选拔委任相挂钩。对执行不力的部分和地县施行职责追查，对未完结年度脱贫使命的地县要对党政首要领导进行约谈。对未 摘帽的贫穷县，依照贫穷县约束方法规则和制止作为事项，施行严厉约束。对住村作业组，施行不脱贫不撤部队不脱钩。
　　????双组长制，这么的状况很稀有，足以阐明脱贫攻坚战的首要性和领导的高度重视，担任这场脱贫攻坚战的“总指挥”不只仅是挂个名罢了，更是立下了一份军令状，担当起了一份沉甸甸的职责。
　　????新疆脱贫攻坚的特别性
　　????郑言江（微信号：zheng_yanjiang）注意到，新疆要打赢脱贫攻坚战，既有与全国别的省市相同的共性方法，又因特别区情和前史因素有自个的特别性方法。
　　????比方：要处理好守边戍边与扶贫开发的联系。
　　???? 这句话怎样了解？郑言江（微信号：zheng_yanjiang）在张春贤书记4月22日至24日在克州调研调查时的一段说话中找到了答案：“要以戍边固 边为导向，处理好与移民搬家的联系，保证边民不丢失、守边不弱化”。新疆脱贫攻坚的特别性就体现出来了，内地一些不适合人类居住的贫穷区域，能够经过异地 搬家轻松处理，新疆很多贫穷人员坚守在边境区域，就不能采纳简略的搬家方法。
　　????比方：管肚子与管脑子的疑问。
　　????十大专项举动中最终一项是施行现代文明引领专项举动，即是坚持扶贫与扶智相结合，保证既富“口袋”又富“脑袋”。
　　???? 郑言江（微信号：zheng_yanjiang）注意到张春贤书记在和田座谈会上的说话中两处讲到解放思维，这是脱贫攻坚作业中不同于内地的新疆特征思 路：“要坚决破除长时间农业文明和绿地经济带来的捆绑，跳出和田看敞开，跳出和田谋开展，开释和田开展动力和活力”。“要先扶精气神，既要管好肚子，更要管 好脑子，引导各族大众充分表现主体作用，用自个的勤劳双手建造夸姣家乡”。
　　????张春贤书记讲到这儿时还有这么一段即兴说话：“和田的男子汉们要向妇人同志们学习！”是指和田一些女同胞走出家门作业创业成功，股动了更多的人脱贫致富。
　　????张春贤书记还曾多次着重坚持文明引领，既处理好饱肚子的疑问，又处理好富脑子的疑问，要把自给自足、艰苦奋斗教学贯穿扶贫开发一直，要把教学扶贫和科技扶贫贯穿扶贫开发一直。
　　????既要管好肚子，更要管好脑子。在郑言江（微信号：zheng_yanjiang）看来，这绝不单单是和田要处理的，新疆别的地方相同适用。
　　????还比方：扶贫开发与稳疆安疆疑问。
　　???? 做好新疆一切作业都要以维护社会安稳和国泰民安为长远方针，对新疆而言，打赢脱贫攻坚战不只联系到新疆悉数建成小康社会，也有利于增强各族大众的凝聚力向 心力，推动民族团结，强化“五个认同”；有利于各族大众摆脱愚昧，融入现代文明，前进对宗教极点思维的免疫力；有利于与“三股实力”抢夺大众，夯实社会稳 定和国泰民安的根底。
　　????在处理好脱贫与保证安稳的联系上，新疆势必要采纳许多特别的方式方法。仅仅从这一点来看，就必定要支付比内地多得多的艰苦与尽力。
　　????事实上，从2010年起，新疆就致力于补课，大上交通以现流转之便，大引企业以解作业之利，现代化进程中表现出动车般迅疾；民生为要理念一以贯之，接连七年的民生建造年继续积累，各族人民的获得感不断增强。
　　????二十万干部住村的访惠聚活动现在已进入第三年，去极点化和执行扶贫是其要务，底层局势已然大变；本年又开展民族团结前进年，27项与大众切身利益休戚相关的详细举措正逐个执行。
　　???? 新疆要打赢这场艰苦卓绝的脱贫攻坚战，是政治之战，是经济之战，是文明之战，是开展之战。在上述根底上，加上被实践证明为新疆特有优势和有用的“五大抓 手”：即扶贫开发领导小组成员单位、“访惠聚”住村作业组、援疆扶贫、社会帮扶、兵团对口援助，郑言江（微信号：zheng_yanjiang）信任，新 疆各族干部大众定能如许诺那样，绝不拖全国后腿，保证全区261万贫穷人员按期脱贫！
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