真贫怎样识？穷窝怎样改？穷根怎样断？钱从哪里来？
湖南把精准脱贫的新请求，落实为管用的新方法，一把钥匙开一把锁。
真贫怎样识？
“一个也不能漏，一个也不能多”
贫穷户信息，致贫缘由，帮扶措施，帮扶义务人……扶贫台账，条条列出，精准到户。
“全村86户贫穷户，331人，去年脱贫26户，今年可全部摘帽。”驻村扶贫工作队长费志勇总不忘了强调一句：“要是没有前面的精准辨认，后面的工作都是空谈。”
贫穷家庭看什么？详细规范怎样定？“上门问了半天，状况似乎摸了一大堆，可回头一想，有些该问的没问，问了的却不那么紧要。”费志勇说。
先后6轮走访，耗时60多天，思绪逐步明晰。先用扫除法，“具有砖混构造住房或在城镇购有商品房不评”“国度机关及事业单位人员家庭不评”……“九不评”明白了门槛；再“一看五评”，看家庭年人均纯收入，评住房条件、评消费材料、评劳动才能、评教育水平、评安康情况，按指标量化打分，排出了先后。
工作队一家说了还不算。户申请、组提名、村评议……一个环节不能少，“公开透明大家才干服气。”村支书田昌英说。
在
湖南，从全面识贫，到建档校贫，再到精准定贫，辨认工作“筛”了三轮。“一个也不能漏，一个也不能多。”
湖南省扶贫办主任王志群说。
穷窝怎样改？
锁定对象重点倾斜，每户最高补5万元
一年之前，刘兆焕的安居梦，似乎还高不可攀。
老房“退役”30多年，地基下沉，多处开裂，多年前的一场大风，让其中一间脆弱倒地。家人或病或残，两个孙女上学和生活的开支，让这个贫困家庭再无才能顾及其他。
2015年5月，靠着当地政府4万元的补助，刘兆焕一家住进了60平方米的新居。“装修和一些家具都是政府帮助出的，我只花了3000多元撤除和清算老屋。”刘兆焕引见。
先建后补，补贴资金1到2万元——若是按以往的
乡村危房改造政策，刘兆焕的安居梦仍然悠远。武冈市委书记侯文算了一笔账：“
乡村建一幢60平方米左右的单层住房，最低也要5万元。除去补贴，大头还需贫穷户本人配套，怎样出得起？”
锁定贫穷危房户，
湖南省量身打造一套“特惠”安居法：整合资金，重点倾斜，特困农户每户最高可获4万元补贴，扶贫部门每户再跟进1万元。两年来，
湖南全省25万贫穷危房户，已有近7万贫穷农户住上了新房。
穷根怎样断？
“四跟四走”建利益联合机制
断穷根，靠产业。调研中，王志群却发现不少偏向。
扶贫资金打卡到户，贫穷户囿于才能，无法对接市场；中央扶持产业，能人、协作社常常成了获利的大头，成了“扶富不扶贫”。“关键是如何打造贫穷户与产业的利益联合机制。”王志群说。
洞口县古楼乡七渡村，茶树遍山。忙完明前茶的采摘，贫穷户肖龙开端算计起今后的营生，“明前这一批，每亩卖了3000多块，要是到了后年的盛产期，一年收入肯定在6000元以上。”
肖龙干活的茶叶基地，一共2.3亩，来自古楼雪峰云雾茶叶
公司的“反包”。在七渡村，贫穷户与茶叶
公司结成利益共同体：贫穷户的扶贫资金交由
公司流转土地开发茶园，
公司再把茶园按一定范围包给贫穷户，贫穷户只需投工投劳，鲜叶由
公司统一收买。
“贫穷户有了可观稳定的收入，茶叶加工有了原料保证，
公司还有扶贫资金支持，一举三得！”
公司董事长肖冬红说。
树立利益联合机制，
湖南探索出了“四跟四走”：资金跟着穷人走、穷人跟着能人走、能人跟着产业项目走、产业项目跟着市场走。两年来，省本级投入财政扶贫资金7.2亿元，整合其他资金近50亿元，施行扶贫重点产业项目138个，精准帮扶40万贫穷农民增收脱贫。
钱从哪里来？
特惠金融扶贫“四两拨千斤”
春木耳采摘忙。骤雨初歇，罗胜长和妻子又一头扎进了家门口的黑木耳基地。
在麻阳县江口墟镇田湾村的黑木耳种植协作社，贫穷户罗胜长既是打工者，又是股东之一。股东都是村里的贫穷户，每户5万元的扶贫小额信贷，是他们的股金来源。
办下这笔贷款，罗胜长只用了一天时间，条件却优惠到了“极致”——无抵押、无担保、基准利率、政府贴息，只需是经过评级授信，建档立卡的贫困户，最高可贷5万元。
农民贷款难，本是老大难，贫穷户尤甚。
湖南以财政资金为杠杆，撬动金融资本，低门槛、低本钱的制度设计，确保全省85%以上的贫穷户“迈得进门槛”。
据统计，2015年，
湖南已对121万户建档立卡贫穷农户展开评级授信工作，95.8万户取得有效授信，累计发放贷款20亿元。“2016年，方案新增贷款投放量达60亿元以上。”王志群说。
