黑龙江哈尔滨墙体广告制作　　今年一季度，哈尔滨市GDP、范围以上工业增加值、社会消费品批发总额、中央公共财政预算收入四项指标增速居东北四个副省级城市首位。成果的获得，离不开哈尔滨打造良好的经济开展环境的不懈努力。权利在阳光下标准运转，正激起出市场朝气蓬勃的开展生机。
　　近年来，哈尔滨市加快转变政府职能，行政效能进一步提升。树立行政权利清单制度。早在2013年，哈尔滨市就从补充完善部门“三定”规则着手， 推行政府职责清单管理。依法将事权精简52.5%，构成4765项权利清单，并向社会发布。将部门每项行政权利对应落实义务，真正完成法定职责必需为。哈 尔滨圣泰生物制药有限公司副总经理李雄图通知记者，去年6月中旬，该企业拟与通化金马集团并购重组，按法律规则，重组申报材料中必需提供属地社保、税务、 工商、药监等部门出具的企业运营合规证明，这相当于政府部门为企业合规背书。依据国内同行的经历，相关部门可能少则用几个月的时间走程序，而企业必需在去 年7月末办完整部证明，否则并购重组可能泡汤或延期。企业抱着试试看的态度向呼兰区政府反映状况，区善于传勇立刻现场办公，促成去年7月末一切合规证明全 部依法办完，顺利经过证监会并购重组审批。企业随后募集的2亿资金，相当于及时雨，被用于企业三期建立，项目已于近日开工。同时，对行政人员不实行或不正 确实行行政职责的行为，哈市还设定了追责程序。2015年，1311名不作为、慢作为的公职人员被行政问责。
　　为切断中介效劳组织与政府部门的利益链条，哈市全面清算中介组织，保存了151项，取消了81项；重新确认了审批中介效劳收费156项，并树立 中介效劳事项和收费项目。坚决消弭“红顶中介”。对承当行政审批中介效劳职能的18家事业单位停止全面调研论证，目前已推进了12家单位脱钩改制。重新明 确了部门对中介机构执业行为监管义务，将全市602家中介效劳组织的称号、运营范围等信息全部公开，树立“政府部门联动，行业协会自律、社会共同参与”的 监管体系。
　　推进“大处室”制变革。依照部门审批职能向一个处室集中、审批工作由一名指导分管的准绳，哈尔滨将市政府部门承当行政审批职能的处室由172个 减少到32个，分管审批工作的指导由97名减少到32名，分别减少了81.4%和67%，极大地缩短了企业和大众办事的“走廊”，审批速度不时刷新。经过 变革，38个市政府部门共减少内设处室151个，均匀精简了28.13%，处室均匀人数也由4.92名增加到8.2名。
　　健全市场监管和商事审批体制。哈市率先在副省级城市中完成了工商、质监、物价“三局合一”，组建了市场监视管理局，同时整合食品平安相关职能， 成立了新的食品药品监视管理局，并把区县(市)市场监管机构下放属地管理，有效处理了市场监管职能穿插、权责不清、监管缺失等突出问题。2015年10月 8日，全省首张“四证合一、一照一码”停业执照在哈尔滨市政府行政效劳中心工商注销窗口发出。企业只需一次性提交“一照一码”申请资料，手续齐全最快能够 当天领到加载统一社会信誉代码的停业执照。截至2016年5月12日，全市共向60189户市场主体发出“一照一码”停业执照。
　　加快推进简政放权。2014年，市政府率先在全国有立法权城市中取消了一切市级自设行政审批事项，建立项目审批时限均匀紧缩50%以上、审批要 件减少近60%。减少行政事业性收费，为市场和社会松绑。市本级停收53项行政事业性收费，市本级和区、县(市)行政事业性收费项目分别由137项减少到 84项和87项，年减少收费2000多万元，哈市成为东北四个副省级城市中行政事业性收费项目最少的城市。近日，哈尔滨市出台了《简化优化公共效劳流程方 便基层大众办事创业工作计划》，对政府部门公共效劳事项停止全面梳理，着力处理基层大众“办证多、办事难”，激起市场生机和社会发明力。
　　作为全市审批提速的排头兵，哈尔滨市政府行政效劳中心优化审批效劳的步伐日益加快。今年，该中心对省、市重点产业项目停止了靠前效劳。针对哈尔 滨传化公路港项目，该中心组织发改、规划、疆土、环保、建委等相关窗口停止了结合踏查、结合管线会签，谐和各部门结合审批，企业仅用两个月的时间就办完了 项目前期手续。今年1—4月，该中心共为企业提供无偿代办51次。针对固定资产投资项目，该中心在前一阶段33种情形、27个固定资产投资审批流程的根底 上，又引入国民经济行业分类规范，进一步细化为近千种审批流程、近10万个不同的详细审批方式，如今可在企业正式停止建立项目报审时，直接一次性生成只适 用于申请企业的审批流程。新的固定资产投资审批流程正式运转以来，实行一口受理，一次告知，联动审批，个性效劳，极大提升了审批效率。如“宜家家居”项 目，运用新的审批流程仅用19个工作日就办理了“项目意见书”等7个要件，原来至少需求41个工作日。据统计，实行新的建审流程后，审批环节减少 28.7%，审批要件减少58.6%，审批时限减少25%，办理最快的集体土地上公益类建立项目的审批时限只需19个工作日。今年1~4月，运用新流程为 309个建立项目办理了相关手续，遭到企业的好评。
　　《中共黑龙江省委、黑龙江省人民政府关于进一步优化全省开展环境的意见》出台后，哈尔滨市第一时间疾速落实，依据本市实践出台了相关施行意见。 依照“治本重拳出击、治标久久为功”的目的，哈尔滨市优化开展环境的步伐正日益加快，为经济和社会的开展集聚起更强大的内生动力。
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