广东珠海墙体广告 “要以杰出的精力状况和厚实的作业风格,一级抓一级、层层抓执行,不要张望、不要等候、更不要松懈。”
“开展要靠实干,要始终紧记特区使命、宏扬特区精力,发扬‘立刻办’的风格,勇于担任、活跃作为。”
……
近段时刻以来,“狠抓执行”“进步功率”变成
珠海市委、市政府新班子屡次着重的重点作业。简单的“立刻办”三个字,释放出
珠海往后作业的主要信号,有关的作业计划也现已“立刻”打开。
珠海将捉住推进行政批阅标准化和“一门式、一网式”政府效劳方式变革,真实进步批阅功率。
“立刻就办、办就办好”是习近平总书记当年在
福建任职时大力发起的作业风格。发扬这种作业风格,首先是在精力层面请求
珠海各级党委、政府和领导干部要宏扬特区精力,真抓实干、勇于担任、敢闯敢试、主 动作为,坚持决心立异的勇气、敢为人先的锐气、繁荣向上的奋发向上,以杰出的“精气神”将区域的开展继续推进向前。
当时,
珠海面对的变革开展安稳使命仍十分艰 巨,除了以时不我与的紧迫感、狠抓执行的责任感、勤政为民的使命感践行“立刻办”作业风格外,还应怎么经过准则的变革立异为“立刻办”“保驾护航”?专家 以为,
珠海可以使用特区立法权引领“立刻办”的准则化、常态化,以深化“放管服”为重点、以“互联网+”为手法进一步加速进步行政功率,推进开展迈上新的 台阶。
准则化??
以准则保证“立刻办”落到实处
“除了发扬杰出的精力状况和优秀的风格,科学 有用的准则标准对于执行‘立刻办’相同具有主要作用。”
广东省体制变革研究会会长周林生以为,“立刻办”不能仅仅仅仅一种姿势,最佳能拟定强有力的作业机 制,将作业方法、考核、鼓励等办法详细规则出来,这么才能对有关有些起到束缚作用。
据了解,在“立刻办”的发源地
福建,现已构成了一系列的准则,并且于两年前出台了《机关效能建造作业条例》,把多年来探究出的一系列做法上升到地方性法规的层面,包括效能问责、绩效管理、效能监察等多方面内容。
“与别的方法的文件比较,法令法规具有强行的束缚效能,它一经公布有必要恪守,并由国家强行力保证施行。”周林生表明,法令具有十分高的权威性和安稳性。恰是这么的“硬性”规则使得政府有些不会“按心境就事”,为
公司的经营活动供给了可预期性。
一起,假如经过拟定法令清晰“立刻办”的方针、内容、考核等准则办法,政府有些的自在裁量权就会下降,乃至被紧缩到十分小。这么更有助于构建世界化、法治化、市场化的营商环境。
而在
珠海,法治将变成往后政府作业的要害字。市政府屡次着重,要加强政府本身建造,推进政府职能改变,格外是以建造法治政府的理念,进步政府的行政效能,标准政府的行政程序和行政手法,发明人民满意的阳光、法治、效劳政府。
周林生建议,
珠海坐拥特区立法权和设区市立法权,这是“立刻办”准则建造的天然优势。“
珠海可以思考拟定地方性法规,将‘立刻办’的详细操作以常态化、准则化的方法断定下来,为机关效能建造供给牢靠的法治保证。”
突破口??
“放管服”三驾马车齐头并进
徐彩霞是
珠海横琴天建平行商贸有限
公司董事 长,上一年7月,当她带着平行进口车来到横琴时,这儿的交警有些都不知怎么上暂时车牌,车管所等别的有些也不知怎么处理登记手续。现在,在全市有关职能有些 的共同尽力下,
珠海的平行进口车辆现已可以处理15天至1个月的暂时牌,处理了
公司的困惑。
实际上,市民或
公司之所以觉得“就事慢”,一个很主要的因素便在于机制的滞后性。
广东省委党校行政学部教授张青以为,机制有必要要以一种相对安稳的方法存续下来,而社会经济的开展、
大众的需求则处于不断改变当中,两者的对立致使了现有机制的不适应,有必要对其加以完善和调整。
“立刻办”的其间一个方针,恰是营造高效的政务环境。而个中要害,除了请求作业风格的改变以外,还要加速推进政府职能改变,深化“简政放权、放管结合、优化效劳”变革,行简政之道、革烦苛之弊,施公平之策、开便当之门。
张青解说,简政放权应当变成变革立异作业的尽力方向,这么有利于表现市场的自我调节作用。可是,放权给社会,由社会组织、组织接受政府权能,作用也许不尽善尽美。所以政府还应加强过后监管,将“放”与“管”相结合。一起优化效劳,发明效劳型政府,以此加速政府职能的改变。
据悉,
珠海将捉住推进行政批阅标准化作业,推进“一门式、一网式”政府效劳方式变革,并将该方式在市、区、镇加以推行。一起,
珠海还将优化批阅流程、精简批阅环节、缩短批阅时刻,真实进步项目批阅功率、简化项目建造批阅流程,然后进步政府效能。
信息化??
以“互联网+”知民意提功率
王黎萍是
格力地产财务部部长,常常要处理涉税有关业务。“经过高新区国地税联合办税厅的‘一微联办’行动,我在
手机上就可以查到各种税收政策资讯,还可以随时随地处理不少税收手续,给咱们
公司带来了很大的便利。”王黎萍说。
现在的社会正悄然步入信息化年代,执行“立刻办”也要依托互联网,使用科技手法来进步就事功率。
专家表明,使用互联网推进“立刻办”的执行,一可以非常好地倾听
大众心声、对接
大众需求供给了也许,找准“立刻办”需求处理的事;二经过网络就事大厅等渠道的建立也使得有些业务无需前往实体网点处理,节省了
大众和
公司就事的时刻本钱。
并且,互联网也为跨有些协作、推进资本信息共 享、进步就事功率发明了条件。
广东省归纳变革开展研究院常务副秘书长陈其海以为,现在政府各有些的政务信息资本都处于较为切割的状况,层级传递信息和书面 审核的作业方法需求层层报批,有些“信息孤岛”变成直接影响行政批阅和行政效劳功率的“拦路虎”。
“
珠海当时要力求打破职业、有些之间的阻隔状况,推进多方信息与资本的协作,只要这么,
大众、
公司处理多有些业务时才不必‘多头跑’,就事功率才会进步。”陈其海说。
当然,处理任何事情都需求考究一个度。在张青看来,互联网的遍及与应用仅仅是为政府执行“立刻办”供给了一个挑选,经过互联网走
大众路线并不意味着一切有些的一切事项都一刀切地“搬上网”,仍是应当视详细状况而定。
“
珠海在执行‘立刻办’时一定是要坚持以作用为导向,即选用最能进步政府效劳功率的方法,可以是互联网,也可以是实地处理,多种手法的齐头并进,仅仅为咱们处理行政业务供给了更高灵活性与更多挑选权。”张青说。
落脚点??
要让市民和
公司有真实的获得感
“‘立刻办’是从方法和手法上来说的,其落脚点是要经过‘立刻办’进步效劳功率,让市民和
公司有实真实的获得感。”周林生说。
怎么让市民和
公司有真实的获得感?在专家们看来,
珠海可以进一步清晰量化方针,比如以
公司处理时刻紧缩了多少、批阅提速了多少、
大众就事便利了多少这些方针来衡量“立刻办”给市民
公司就事带来的作用。
横琴的有些变革就坚持了这种“方针导向”。就在不久前,横琴启动了社会出资类建造工程管理方式立异,将社会出资类项意图就事手续由35个压减至16个,削减45.7%。
“对于
公司最关怀的批阅功率、处理时刻问题,咱们进行了多项立异,手续削减了,也不必跑许多有些了。如此一来,期望可以让工程项意图报建做到‘立刻办’。”横琴建造环保局局长刘晨光说。
广东省委党校行政学部教授张青以为,从字面上理解,“立刻办”处理的仅是时刻上的问题,即经过立刻处理业务,进步功率、节省
大众的时刻本钱。但在保证功率高以外,还有必要将“立刻办”的内涵延伸至所就业务的质量上。
“要将‘立刻办’落到实处,就需求不断进步公共效劳的标准化水平,发明‘优质的’效劳内容。”张青以为,只要功率和质量齐头并重,才能最大极限地保证“立刻办”获得更多的进展与成效。
■纵深
为何要“立刻办”?
发扬“立刻办”的作业风格,对完结“十三五”杰出局面、加速推进
珠海开展至关主要。
珠海正在进入首先全部建成小康社会的决胜阶 段,面对的变革开展安稳使命十分艰巨,要完结本年经济社会开展的方针、要首先全部建成小康社会,都离不开各级各有些、领导干部杰出的精力状况和厚实的作业 风格。“立刻办”所发起的“大刀阔斧,有紧迫感、责任感,有作业热心、作业功率”,假如可以得到全部执行,将有力推进
珠海各项作业的推进。
与此前比较,现在的
珠海承当着执行国家战略的 主要使命,也被
广东赋予愈加主要的区域开展使命,在国家和省战略层面的位置越来越杰出。跟着港珠澳大桥的不断建造、横琴自贸片区的挂牌、珠三角国家自主创 新示范区的获批,
珠海在珠江口世界湾区中的位置越来越杰出,有利于吸纳更多高端世界资本,面对的开展机会也不断增加,可以说处在一个大有可为、加速开展的 黄金期间。
可是,再好的机会假如没有捉住也会消逝,再好的规划假如没有执行也仅仅海市蜃楼。因而,各级党委政府需求以对
珠海开展担任的担任加速践行“立刻办”,抢抓机会、狠抓执行、进步功率,使开展机会转化为真实的开展动力。
珠海这些年也在不断改变作业风格、进步行政效劳功率,但与
珠海承当的国家、省级战略的使命和请求仍有进步空间。尤其是在当时,一些党员干部确实存在抓执行力度不行、慢作为、不作为、坐等张望、不敢担任的景象,致使有些作业的推进低于预期。
本年一季度,
珠海经济完结平稳局面,但受外部 环境的影响,经济继续好转的根底还不行牢固,本身经济的结构性对立还很杰出,工业、出资、进出口范畴的艰难还比较多,有些方针仍然出现疲软态势。假如没有 杰出的精力状况和作业风格来狠抓执行,真正做到干一行、爱一行、专注行、成一行,把活跃进取的精力和干事创业的热心充分激起出来,将很难完结本年的使命目 标。
以固定资产出资为例,这是现期间经济增加的主 要动力,但在出资的主战场——重点项目建造进展方面,
珠海现在的状况不容乐观,尤其是省重点项意图建造低于预期进展。一些关系到全市开展的根底设施、工业 项目、民生工程都有待赶快落地和开工、加速建造,这就需求以“立刻办”的作业风格去推进执行,既安稳当下的开展,又为久远开展打好根底。
别的,在经济新常态下,各地的区域竞赛愈加剧烈,人才、资金、项目、技能等领先的出产要素愈加稀缺,假如没有杰出的营商软环境,就难以招引这些领先的出产要素到
珠海集聚,然后影响
珠海未来的城市竞赛力。
经过发起“立刻办”的作业精力,讲究作业时效,进步就事功率,使狠抓执行、变革立异在全市进一步构成习尚、构成习惯、构成规则,就会有力推进
珠海营商环境的进步,招引更多的立异要素在此集聚,进而进步区域的核心竞赛力,推进
珠海引领经济新常态。
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