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江西省公用企业垄断“顽疾缠身” 5月-10月工商“动刀”整治

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2016年05月18日 04:05 相关案例: 本文标签: 江西墙体广告

  江西墙体广告  装水表时,供水公司强迫提供入户设备和资料;装校园宽带,只能由指定运营商效劳;在殡葬费用中直接计入骨灰盒、祭奠用品等的费用……据省工商局统计,去年1月1日至今,全省工商(市场监管)系统接到反映供水、供电、供气、公共交通、通讯、殡葬等行业的投诉和告发共1602件,均匀每天3件,问题之多令人咋舌。
  5月17日,记者得悉,省工商局决议在全省展开专项执法行动,对公用企业限制竞争和垄断行为“动刀”。这意味着从今日起,消费者能够向这些垄断行为说“不”!
  【现状】
  均匀每天3件投诉 公用企业患“垄断病”
  昨日,省工商局举行“集中整治公用企业限制竞争和垄断行为突出问题”新闻发布会,依据国度工商总局的部署,5月~10月在全省范围内展开专项执法行动。
  据省工商局统计,2015年1月1日至今,全省工商(市场监管)系统接到反映供水、供电、供气、公共交通、通讯、殡葬等行业的投诉、告发共1602件,均匀每天3件,主要集中在强迫买卖、滥收费用、搭售商品、附加不合理买卖条件等方面。
  承受记者采访时,省工商局公平买卖局王飞曾用“顽疾缠身”来比喻一些中央公用企业存在的垄断问题。据引见,近年来,九江吉安上饶萍乡新余赣州、鄱阳县、丰城等地查处了一批当地公用企业、依法具有独占位置运营者强迫搭售和滥收费用等限制竞争案件,如某运输企业强迫乘客购置保险、某自然气有限公司滥收费用案、某盐业公司强迫搭售案、某供水企业滥收费用案件、某供电公司限制竞争案、某播送电视网络传输公司公司限制竞争案等。
  【调查】
  工商巡视员:公用企业强售配套产品
  在调查发现的问题中,排在首位的便是强迫买卖。
  “某些公用企业在提供其主业产品及效劳的同时,强迫出卖各种与其配套的终端产品、附设产品、零配件及其他商品等。”省工商局副巡视员袁建军通知记者,由于这些产品的出卖与公用企业的主业供给严密捆绑在一同,用户没有任何选择的余地,只能勉强承受。
  新闻发布会上,袁建军还以本身遭遇现身说法。他昨天遇上这么一件事,交水费后发现水表坏了,他问物业能不能到市场上购置同样品牌的水表,物业说不行。为什么?由于供水公司有规则,必需用他们的产品。后来一探听才晓得,供水公司的水表要比市场上贵100多元。
  “这就是公用企业限制竞争、强迫买卖的表现,十分普遍,老百姓视而不见了。”袁建军感慨道。
  滥收费乱搭售让用户防不胜防
  其次是滥收费用。一些公用企业在停业中附带收取项目繁多的检测费、效劳费、装置调试费、押金等。有的项目主管部门三令五申不得收取,仍有禁不止;有的项目本应由用户自愿选择,却变成无条件承受;有的应由企业本人承当,又向消费者反复收取。
  “如装置燃气管道,早已收取了初装费,其中已含气表相关费用,而燃气公司还要收用户的校表检测费、上门效劳费、装置调试费等。”袁建军举例。
  还有强迫效劳。用户运用水、电、气、有线电视等供给商品,有些离不开企业的效劳。市场需求培养了相关行业运营者强行请求用户承受指定的某些效劳,而这些是违犯用户意愿的。
  【整治】
  向行业垄断“动刀”
  据悉,本次整治重点首先是供水、供电、供气公用企业。
  凡强迫或变相强迫申请办理水、电、气入户的运营者或消费者购置其提供的入户设备和资料;强迫或变相强迫用户承受其指定运营者提供的效劳;强迫或变相强迫向用户收取最低用水(电、气)费用、“用水(电、气)押金”“保证金”,或强行指定、收取“预付水(电、气)费”的最低限额;强迫或变相强迫用户购置保险(如财富损失险、人身不测伤害等)或其他不用要商品等,均在整治之列。
  第二个重点行业是公共交通企业,内容包括:强迫或变相强迫乘客购置不测伤害保险;强迫或变相强迫乘客或托运人到其指定售票点购票并收取费用等。
  第三个重点行业是通讯运营企业,内容包括:销售过程中坦白或作引人误解的虚假宣传,向用户强迫收取增值效劳费;采用不合理套餐营销方式向用户强迫收取上网费、流量费;实行资费差异待遇、滥收费用等手腕,强迫用户运用其商品。
  第四个重点行业是殡葬行业企业,内容包括:强迫死者家眷购置其销售的骨灰盒、祭奠用品,否则不予提供效劳;在殡葬费用中直接计入骨灰盒、祭奠用品等费用;强迫或变相强迫死者家眷承受其他收费祭奠效劳。
  此外,播送电视、交通运输、市政停车、气候、银行、医疗、教育等行业存在的限制竞争、不合理竞争和进犯消费者权益等突出问题,也将集中整治。
  【处分】
  形成危害罚5万-20万 不矫正从重处分
  省工商局制定了工作方案:5月20日之前,各公用企业认真展开自查自纠,纠正违法行为;5月21日至9月30日是调查查处阶段,各设区市工商局、市场和质量监管局,省直管试点县(市)市场和质量监管局依法查处公用企业限制竞争案件。
  省工商局相关担任人表示,对主动纠正违法行为并实在采取整改的公用企业,可依法从轻或减轻行政处分。假如行为已形成社会危害结果且没有矫正,根据《反不合理竞争法》第23条规则:责令中止违法行为,并依据情节处以5万元以上20万元以下的罚款。拒不执行处分决议、继续施行限制竞争和垄断行为的,视为新违法行为,从重处分。
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