贵州毕节墙体广告 中共中央总书记、国度主席、中央军委主席、中央财经指导小组组长习近平5月16日上午掌管召开中央财经指导小组第十三次会议,分别研讨落实供应侧构造性变革、扩展中等收入群体工作。会上,还特地听取了
江苏、
重庆、
河北以及
深圳推进供应侧构造性变革状况的汇报。
从去年中央财经指导小组第十一次会议初次提出“供应侧构造性变革”开端,供应侧构造性变革成为了经济范畴的热词。随后,各省份纷繁出台相关计划。总书记听取状况的这四地展开状况如何、有何亮点,是如何量体裁衣,发明性展开工作的?人民网记者对此停止了梳理。
量体裁衣综合施策
“三去”措施细致
中央高层会议曾指出,目前供应侧变革的偏重点为“三去一降一补”。
在“去产能”方面,
江苏鼓舞和支持企业走进来,对接好“一带一路”建立,增强国际产能协作。
河北省则坚持依法依规,经过 “五个一批” 引导企业主动退出,并制定处分规范、强化环保执法约束力,借助法律法规促进钢铁企业转型晋级。而
重庆经过严厉准入、市场出清、兼并重组、体制变革等措施, 减少无效和低端供应,维护和开展好优质产能,去除过剩产能。瞄准了煤炭、钢铁、造船等重点行业,对其消费才能停止减压。
施行精准去库存、联动去库存和转型去库存是
江苏省“去库存”的特性。如在
房地产去库存上,
江苏省经过促进农业转移人口进城落户、适度进步棚户区改造 货币化安顿比例等方法,极大缩短了
房地产去库存时间。
重庆市则是经过调整土地用处、规划条件,将
房地产与文化体育、安康养老、教育
医疗、众创空间、停车场 等交融开展,推进
房地产功用转型。
在“去杠杆”方面,
江苏、
重庆两地都高度注重对互联网金融、民间借贷、新型融资机构等范畴违法行为的整治,并对新增政府性债务予以严控,鼓舞非金融 企业应用资本市场做大做强。如
江苏省经过专项清查整治金融市场次序,
重庆则树立中央新型金融机构行为负面清单管理制度,对互联网金融停止监管。
简权放政财政支持
降低企业本钱
高本钱仍是影响当下企业生存开展的重要要素,制度性本钱、用工本钱、融资本钱等成为了企业前行的繁重包袱。如何降低本钱,让企业加快行进、安康开展,成为了四地深化供应侧构造性变革都高度强调的内容。在四地出台的措施中,简政放权和财政支持成为重点。
简政放权。如
深圳政府强调要充沛发挥行业协会作用,强化提升企业竞争力的统筹谐和,优化企业开展环境。
河北则着力切断中介效劳收费与行政职权的联 系,推进行业协会商会在各个事项上与行政机关别离。
江苏省政府强调要采取含金量更高的变革措施,减少审批事项,积极推行多评合一、多图联审、结合测绘、联 合验收等方式,实在进步审批效率,降低隐性本钱。
政策倾斜。一是直接补助,如
深圳政府发挥投资引导基金作用、树立中小微企业贷款风险和融资担保风险补偿机制,着力化解企业“融资难”“融资贵”等现 象;二是间接减负。这一点四地皆有触及,如
深圳市适度降低产业用地底价,减少了优质产业项目的土地本钱,
河北省清算监管不合理收费,增强行政审批中介效劳 收费监管,标准行业协会商会涉企收费行为,标准进出口、金融、建立等重点范畴的收费,
江苏省降低或取消行政性收费、降低第三方评审费用,
重庆市在税费、要 素、运营和制度这“四大重点范畴”实行降负任务。
创新驱动产业转型
补足短板厚植优势
各个省份所处天文位置及其开展历史的不同决议了它们的优势和优势也各不相同。如何补足本人的短板,让优势转变为优势,更好地顺应和引领经济新常态,成为了四地深化供应侧变革政策的重中之重。
国度重点科研机构、高程度大学、高精尖人才和国度级严重科研项目较少,企业创新根底仍不结实、重点范畴关键中心技术仍不结实……作为开展根底较好的 省份,
深圳聚焦于“补好”创新短板。经过创新科技管理机制、打造科技体制变革先行区;提升产业创新才能、打造新兴产业集聚区;强化对外协作、打造开放创新 引领区;优化综合创重生态体系、打造创新创业生态区这“四区建立”,
深圳下决计“补好”创新短板,进一步增强创新驱动力。
不断以来,
河北是一个以钢铁、煤炭等“黑色产业”为主的传统工业大省,“黑色产业”发明了一个个财富神话,却也招致众多企业身陷增量开展、低端制造的单一途径。为了补足这一短板,
河北方案投入更大精神培育壮大战略性新兴产业和
现代效劳业,努力构成更多新的经济增长点。
江苏省则主要对补短板专项工程停止研讨和施行,分地域逐一增强。欠兴旺地域重点补全面建成小康社会的短板,兴旺地域则补率先开启根本完成
现代化新征 程的短板。如根底设备补短板专项工程。重点推进128个严重项目,5年完成投资1.3万亿元,其中2016年2000亿元。民生保证补短板专项工程。重点 推进32个严重项目,5年完成投资4910亿元等。
一些地域在根底设备、生态环保以及脱贫、教育、卫生等范畴开展相对缺乏成为了
重庆市“补短板”面临的主要问题。针对这些问题,
重庆提出要重点施行脱贫脱困、根底设备补短板、生态环境建立补短板、社会事业补短板四大工程。