江西新余墙体广告  5月10日，本报二版刊发《教育培训班良莠难辨 到底该由谁来管？》一文，报道了教育培训机构虚假宣传、乱收费、无资质等乱象，惹起热议，不少网友、市民称相似的非法、违规培训班令人愤慨，纷繁呼吁：“希望教育部门出面，增强监管坚决打击。”

　　记者采访中发现，五花八门的虚假广告、招摇撞骗的课程设计、所谓的“名师”等乱象，之所以能大行其道，迷惑家长，与相关政策以及监管缺位不无关系。什么样的培训机构才干取得办学资历?其虚假宣传、“无证上岗”谁来监视和管理?为理解开以上困惑，连日来，记者走访了工商、教育、民政等多个部门。

　　工商部门：

　　的确不归我们管 但“超范围运营”能够管

　　不论是给孩子报名参与各种教育培训班，还是职场人士业余时间本人“充电”，本报此前报道曹女士和王先生的遭遇都绝非个案。5月10日，一刘姓市民致电本报新闻热线，称本人曾在谭师傅专业平面设计培训班参与培训。他通知记者：“所谓的培训班在一处民房里，连10平方米都不到，平安隐患也十分大。如今想想就是非法培训班，但是，他们那里挂着一个工商停业执照，运营范围是广告制造，却从事教育培训，这不就是挂羊头卖狗肉吗！”

　　这一说法也得到了多名学员的认证，5月10日上午，记者电话咨询了市市场监管局，相关工作人员通知记者：“我看到了今天刊发的这个报道，里面说的教育培训机构确实不属于我们管。但假如是在我们这里办理了停业执照，并且超范围运营的话，应该属于个体科管。”随后，记者依据其提供的电话联络到该局个体科，该科室工作人员称，他们是上传下达的业务指导机构，详细还要联络渝水分局相关科室。几经周折，记者联络到市市场监管局渝水分局城北区域的工作人员。记者将谭师傅专业平面设计培训的相关状况通知了该工作人员，他说，会依据投诉现场检查，查证属实会停止相关处分。截至记者发稿，还未得到任何相关回复。

　　教育部门：

　　注销在册107家 无证200家以上 但我们没有执法权

　　5月11日上午，记者来到分管民办非学历教育短训机构的渝水区教体局。该局社管股股长胡小兰通知记者，本报此前报道的同盟画室、上海戴氏教育都没有办学资历。目前，经过审批注销在册的教育培训机构只要107家，无证运营的激进估量200家以上。

　　那么，什么样的培训机构才干取得办学资历？记者在胡小兰提供的《渝水区民办非学历教育培训机构设置条件》上看到，不同类别的教育培训班的举行者启动资金也有不同，此外，创办时活动经费不少于3万元。每个专业不少于2名专职教员，教员资历要契合请求。同时，租用的办学场所，须有租赁合同，租赁期在3年以上，普通应具有200平方米的面积；办学场所必需平安，不得是危房。关于办学场地和教员资历，《民办非学历教育培训机构申请办学应提交资料》中提到，培训机构还应提交消防部门对办学场所的消防隔膜意见书、卫生部门对食堂的卫生答应证、所设专业教员资历证书原件及复印件等资料。“我们都是依法依规对这些教育培训机构停止审批发证的，办公室也经常会接到一些投诉，那个同盟画室我们也去了好几次，但他们总说人家不办、他也不办。我们办公室就两个人，除了管理180余家幼儿园，还要管107家教育培训机构。遇到问题我也很困惑，没有权限、没有职能、也没有执法权。”胡小兰通知记者，举行者经审批拿到《办学答应证》后，还要去民政部门、市场监管部门拿《民办非企业法人注销证》《组织机构代码证书》才能够办学。

　　5月11日下午，记者联络到市民政局相关科室，其工作人员通知记者，非营利性的教育培训机构凭《办学答应证》，到民政局办理《民办非企业法人注销证》，但营利性的需求到市市场监管局。5月12日上午，记者联络到市市场监管局规范化科，其工作人员通知记者，从今年1月1日起，全国起不再办理《组织机构代码证书》，企业只需获得停业执照。关于之前的申办，他说，不论是不是营利性的，都要先到民政局办理《民办非企业法人注销证》，然后到市市场监管局办理《组织机构代码证书》。该工作人员表示，如今，只要营利性的需求到市场监管部门获得停业执照。假如教育培训机构呈现问题，应该是发证的业务部门监管，问题出在哪里哪里管。他说：“教育部门也有执法权，有法律法规就能够管的。”

　　业内人士：

　　法律法规不健全 行业监管火烧眉毛

　　由于工商和教育部门各执一词，目前存在监管空白，招致这种违法办学的公司蓬勃开展。除此以外，立法空白也是招致行业无序开展的重要要素。据业内人士引见，我国目前存在着监管民办教育的法规——《中华人民共和国民办教育促进法》，可这部法规主要针对的是民办学校教育，而事实上，大量存在的“教育个体户”、“教育协作社”等社会培训，尚无能够根据的法律法规。

　　“究其深层次缘由正是教育培训相关法律、法规不健全，招致各部门管辖职责不明，相互推诿，呈现管理的‘真空地带’。”有业内人士引见，目前政府并未对民办教育培训机构的认证管理作出明白规则，民办教育机构日常监管的缺失，招致了培训市场的紊乱，如何增强行业内部的系统监管曾经火烧眉毛。

　　“我们很希望新闻媒体对正轨的培训机构和幼儿园停止公开，让家长选择时擦亮眼睛。教育培训机构之所以呈现这些乱象，就是由于没有人管，也没有能够根据的法律法规。家长来投诉，我们也不晓得该怎样办。”采访中，胡小兰向记者说出本人的困惑，并提出倡议，家长不要把教育推向培训班，只需用心，孩子能够在学校进步学习成果。“就算是报培训班，也要问分明他们有没有相关证书，能否正轨，不要自觉。同时，我希望政府能出台相关的法律法规，标准这个行业，或者是由教育、工商、民政等部门结合出台文件，处理这个问题。”

　　他山之石

　　据悉，从2013年7月20日开端，上海对民办教育培训机构实施注销准入制度。由工商、教育与人力资源和社会保证部门共同制定中央法规，称号就叫《上海市运营性民办培训机构注销暂行方法》和《上海市运营性民办培训机构管理暂行方法》。其中明白规则，运营性民办培训机构需求征求上海教育行政部门或人力资源社会保证行政部门意见后，由工商行政管理部门注销，才干从事运营性培训活动。其他公司不得以教育咨询或教育类家政效劳等名义变相从事运营性培训活动。运营性民办培训机构在其住所之外从事培训活动的，应当依法向分公司所在地工商行政管理部门提出“设立分公司”申请，获得《分公司停业执照》后，依法展开培训运营活动。

　　上海市工商局关于不恪守新方法的民办培训机构，工商部门将责令其整改。若拒不实行相关义务者，将依法对其处以钱1万至10万元不等的处分，并责令其不准再招收新学员。上海市的1600余所民办非学历教育院校和民办职业培训机构开端实行设立“学杂费专用账户”，以此完成在产生纠葛时对学员的托底化保证。

　　除此之外，深圳市教育主管部门自2010年11月22日起恢复教育培训机构的设立审批工作，市政府同时决议将查处非法教育培训机构的职责归入城市管理综合执法范围，自此审批和监管查处工作完整别离。这一实践状况招致设立审批及备案信息未能充沛完成部门间共享，城管部门无法获取教育培训机构的相关信息，查处时常常事半功倍，而且即便获取了教育培训机构的相关信息，城管部门也只能开出责令其限期向教育主管部门申请办学答应证的整改文书而没有进一步的处置权限。

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