党的十八届三中全会以来,变革大船,风雨无阻,日夜兼程。出台的变革方法数量之多、力度之大,史无前例;抓执行的使命之重、压力之大,也史无前例。
以什么样的作为,才干闯关夺隘?“以钉钉子精力抓好变革执行,扭住要害、精准发力,勇于啃硬骨头,盯着抓、重复抓,直到抓出成效。”本年2月举行的中心悉数深化变革领导小组第二十一次会议上,习近平总书记鼓舞广大干部争当变革的促进派和实干家。
一分布置,九分执行。
贯彻党中心悉数深化变革的新理念、抓好变革执行的严请求,
湖北省施行严重变革项目省领导“领衔制”,省委书记带头领衔,省领导人人领衔,让严重变革在荆楚大地落地生根。
领责,把变革职责担在“一把手”肩上
“我局鼓舞和支持你省展开编制自然资源财物负债表试点作业,同意将你省视同为试点单位。”前不久,一份国家计算局红头文件送达省计算局。
去年,国家在
浙江省
湖州市等城市发动自然资源财物负债表编制试点,
湖北不在试点之列。今日,为何被视同试点?
“省委书记领衔推动,担任抓执行的榜首职责人,国家计算局有感于我省推动变革执行的强壮动能。”省计算局新闻发言人吴中志介绍。
这是我省推动严重变革项目“领衔制”的一个缩影。
“各地区各部分的首要负责同志,对抓变革、抓执行负有直接职责,要亲身抓策划、抓布置、抓督察、抓执行。”
“要以踏石留印、抓铁有痕的劲头,实在干出成效来。”
……
“从本年开端,省‘四我们’特别是省委、省政府领导班子成员要事必躬亲、首先垂范,在抓变革执行上表现演示带头作用。每位省级领导同志都要亲身动手、提锅上灶,领衔推动一项严重变革项目。”2月29日,在省悉数深化变革领导小组第九次会议上,贯彻执行中心精力,省委书记李鸿忠向全省上下宣布抓变革执行的发动令。
当天会上,李鸿忠带头担起领衔推动“展开自然资源财物负债表编制试点和领导干部自然资源财物离任审计试点”严重变革项目的职责。“今日会议完毕以后,我们唯一的、根本的使命即是举动、推动,一件一件作业去办,主动迎战对立、迎接挑战、事不避难才是担任。”李鸿忠说。
敢啃硬骨头,敢冲锋在前。
省委书记身先士卒,股动全省各级领导干部执行变革主体职责。
3月14日,《
湖北省悉数深化变革领导小组成员领衔推动严重变革项目暂行方法》出台。
如今,19位领导成员悉数参加领衔严重变革项目,每人领1项,最多的领了5项,共领衔23项严重变革项目和3项严重变革推广项目,做到了“每个领导肩上有严重变革项目,每个严重变革项目有领导领衔”。
领衔,不是简略挂名。
省委副秘书长、省委政研室(省变革办)主任赵凌云介绍,所有领衔省领导都有清晰统一的职责,首要负责严重变革项目全进程的安排施行,有必要亲身抓执行,保证见实效。
领衔省领导的要点作业包含,掌管项目发动,每月一次听取牵头单位汇报、研究布置下月作业,定期对项目展开督察,参加项目考评,掌管结项总结,布置试点推广等。
这是一次抓变革执行的深化立异。
这意味着,
湖北严重变革项目抓执行的“榜首职责主体”从曩昔的“专项变革领导小组”一群人,清晰为如今领衔项目的省领导一个人,从准则上处理了“究竟谁来抓执行”这一核心问题。
统筹,破“九龙治水”促变革合力
为何有的变革老百姓取得感不强?
为何变革紧锣密鼓推动,有的仍“雷声大雨点小”?
变革难,难在顾全大局各方利益,难在自我革新,自我削权。
勇于动奶酪,勇于伤筋骨。
“领衔制”探究由省领导领衔,打破“九龙治水”的格式,打破部分利益藩篱,构成变革合力。
以全省自然资源财物负债表编制试点和领导干部自然资源财物离任审计试点严重变革为例,事关绿色展开与生态环境维护,触及环保、计算、审计、财务、农业、水利、林业、疆土、科技、住建、测绘等十几个部分,似乎谁都能够管,谁都能够不论。
“我是这个项目的领衔人,省变革办首先要督办我。”李鸿忠首先担责后,引导发动全省上下聚集生态维护,将绿色展开指挥棒一级一级往下传递,层层压实主体职责。
力量结合起来了——
3月30日,省委首要领导领衔严重变革项目发动会举行,
鄂州市、神农架林区、
宜都市、
武穴市,先行先试自然资源财物负债表编制试点和领导干部自然资源财物离任审计试点,各部分凝聚变革一致。
职责担任起来了——
省环保厅拿出“使命不完结不睡觉”的精力,全力搞好省委“一号变革项目”牵头抓总作业,细化作业方案。
省计算局派出业务人员到试点地辅导,和谐各部分准时抄送数据,出台“职责清单及台账处理”等5项准则,尽早摸清自然资源财物“家底”。
省审计厅聚集土地、水、森林等主要自然资源财物,排出细化到月的“时间表”,本年12月底前,完结审计试点各项使命,编制审计操作攻略,构成全省乃至全国可仿制、可推广的经历。
变革推动起来了——
试点之一的
鄂州市,举动敏捷,2015年自然资源财物负债表试编现已完结,各区正进行实地数据核实,审计部分首先展开审计试点。该市还树立50万元举报危害自然资源违法行为的奖赏基金,编制生态地图,探究长效机制。
一竿子插究竟,不折不扣抓执行。
“领衔制”下,知责明责,各负其责。一名领导干部领衔,一个单位牵头抓总,一名变革办负责人盯梢效劳,一批参加单位支持合作,一个智库(或若干名专家)配套支持,“五个一”高效运转。
看“深化行政批阅准则变革,推动事中过后监管机制建造”项目——
5月9日,在全省简政放权放管结合优化效劳变革电视电话会上,领衔项目的省委副书记、省长王国生请求,再撤销、下放、调整一批行政批阅事项。
5月11日,省政府公布《省人民政府对于
湖北省“十三五”时期深化行政批阅准则变革的定见》,6月底前,将悉数揭露省市县三级政府部分权力清单和职责清单。本年,省行政权力阳光运转渠道将建成,推动行政权力网上揭露通明运转。
5月16日,省政府举行这一严重变革项目推动会,王国生请求,把增强人民
大众取得感作为查验变革成效的主要规范。
看“研究拟定下降实体经济
公司本钱配套的方针系统”项目——
4月13日,省政府办公厅印发《
湖北省下降
公司本钱专项举动方案》;领衔项目的省委副书记、常务副省长王晓东请求,进一步细化方针方法。
5月9日,省政府常务会议决议出台《对于下降
公司本钱激起商场生机的定见》,在悉数施行“营改增”的基础上,阶段性下调当地教育附加征收率、扩展电力直接买卖规模等,最大程度下降
公司准则性买卖本钱。25条“干货”方法,仅2016年就将直接为
公司带来800亿元以上盈利。
看“拟定省政协对于执行《中共
湖北省委对于进一步加强人民政协作业的决议》的有关配套准则”项目——
在省政协主席张昌尔领衔下,省政协已起草《政协
湖北省委员会月度洽谈座谈会安排施行方法(试行)》,如今正在征求定见,赶快出台文件。
《提案处理洽谈施行方法》《展开专项民主监督暂行方法》和《委员履职状况考评方法》已在3月底发动起草,力求7月构成初稿,年底前出台文件。
“辅导和推动市州一级纪委派驻组织全掩盖作业”“深化施行省管党政领导班子和领导干部履职尽责处理”“底层思想政治作业机制、内容、方式立异”“悉数推动县域金融工程”……盘点严重变革项目,一项项正紧锣密鼓推动。
从2月29日树立“领衔制”至今,短短两个多月,全省23项严重变革项目和3项严重变革推广项目,21个已发动,其他5个本月内悉数发动。
推动,打通变革“最终一公里”
勇立潮头,舍我其谁。
变革即是一级做给一级看,一级带着一级干。
在省领导“领衔制”的股动下,全省上下动起来了。
各地你追我赶,比打破、比实效;各级干部尽力打通变革的“最终一公里”,比耐性,比担任。
学习省里做法,该市深改组清晰20位市级领导领衔20项要点变革项目,一个个“钉钉子”。“东湖高新区推动政府职能转变和立异政务效劳变革经历”严重推广项目,选定洪山区、东西湖区、黄陂区、新洲区、东湖风景区、
武汉化工区6个区施行第一批试点,行政处理体制变革向纵深推动。
宜昌,步步为营,向前走——“互联网+分级治疗”形式严重推广项目,已在
宜昌市悉数推开,估计9月份完结总结评价。
打出深化投融资体制变革“组合拳”、“三证合一”挂号准则变革在全国推广、树立四级联动
农村产权买卖商场系统、综合法律变革首开全国“授权”法律先河,
宜昌多项变革变成亮点。
学习省里做法,该市出台《悉数深化变革领导小组成员领衔推动严重变革项目暂行方法》,市深改组20名成员,每人领衔一项严重变革项目;同时,市深改组对11个县市区,每县确定2项严重变革试点项目,清晰由县市区党委书记、县市区长领衔推动。
以此为基础,推广《
黄冈市“2022”严重变革项目方案》,构建
黄冈市领衔严重变革项目工程系统,夯基垒台,立柱架梁。
披荆斩棘的勇气,大刀阔斧的风格,让变革在荆楚大地激流勇进。
到5月10日,省变革办已印发15期《领衔制快报》,通报变革发展,督察变革进展。
督察,体如今进程,更要体如今变革实效。“以变革之‘成’,倒逼变革执行。只打井却总不出水,没有任何含义。要狠抓督察求‘成’,要健全督察机制,构成职责执行的闭环效应,经过督察检查是不是真举动、真执行,查验是不是真理解、真懂了,完全打通变革执行的‘任’‘督’二脉。”省悉数深化变革领导小组第九次会议请求。
赵凌云介绍,“领衔制”已导致各界关注,中心悉数深化变革领导小组专门用一期并加编者按的简报,介绍我省“领衔制”,全国不少省市来电来函深化了解。
干在实处永无止境,走在前列要谋新篇。
执行主体职责,
湖北上下将用变革实效,为变革展开开辟更宽广的道路。