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墙体广告 近日，中共中央、国务院印发了《国度创新驱动开展战略纲要》，并发出通知，请求各地域各部门分离实践认真贯彻执行。
《国度创新驱动开展战略纲要》主要内容如下。
党的十八大提出施行创新驱动开展战略，强调科技创新是进步社会消费力和综合国力的战略支撑，必需摆在国度开展全局的中心位置。这是中央在新的开展阶段确立的立足全局、面向全球、聚焦关键、带动整体的国度严重开展战略。为加快施行这一战略，特制定本纲要。
一、战略背景
创新驱动就是创新成为引领开展的第一动力，科技创新与制度创新、管理创新、商业形式创新、业态创新和文化创新相分离，推进开展方式向依托持续的学问积聚、技术进步和劳动力素质提升转变，促进经济向形态更高级、分工更精密、构造更合理的阶段演进。
创新驱动是国度命运所系。国度力气的中心支撑是科技创新才能。创新强则国运昌，创新弱则国运殆。我国近代落后挨打的重要缘由是与历次科技反动失之交臂，招致科技弱、国力弱。完成中华民族巨大复兴的中国梦，必需真正用好科学技术这个最高意义上的反动力气和有力杠杆。
创新驱动是世界大势所趋。全球新一轮科技反动、产业革新和军事故革加速演进，科学探究从微观到宇观各个尺度上向纵深拓展，以智能、绿色、泛在为特征的群体性技术反动将引发国际产业分工严重调整，推翻性技术不时涌现，正在重塑世界竞争格局、改动国度力气比照，创新驱动成为许多国度追求竞争优势的中心战略。我国既面临赶超逾越的难得历史机遇，也面临差距拉大的严峻应战。惟有勇立世界科技创新潮头，才干博得开展主动权，为人类文化进步作出更大奉献。
创新驱动是开展形势所迫。我国经济开展进入新常态，传统开展动力不时削弱，粗放型增长方式难以为继。必需依托创新驱动打造开展新引擎，培育新的经济增长点，持续提升我国经济开展的质量和效益，开拓我国开展的新空间，完成经济坚持中高速增长和产业迈向中高端程度“双目的”。
当前，我国创新驱动开展已具备发力加速的根底。经过多年努力，科技开展正在进入由量的增长向质的提升的跃升期，科研体系日益完备，人才队伍不时壮大，科学、技术、工程、产业的自主创新才能快速提升。经济转型晋级、民生持续改善和国防
现代化建立对创新提出了宏大需求。庞大的市场范围、完备的产业体系、多样化的消费需求与互联网时期创新效率的提升相分离，为创新提供了宽广空间。中国特征社会主义制度可以有效分离集中力气办大事和市场配置资源的优势，为完成创新驱动开展提供了基本保证。
同时也要看到，我国许多产业仍处于全球价值链的中低端，一些关键中心技术受制于人，兴旺国度在科学前沿和高技术范畴依然占领明显抢先优势，我国支撑产业晋级、引领将来开展的科学技术储藏亟待增强。顺应创新驱动的体制机制亟待树立健全，企业创新动力缺乏，创新体系整体效能不高，经济开展尚未真正转到依托创新的轨道。科技人才队伍大而不强，领军人才和高技艺人才缺乏，创新型企业家群体亟需开展壮大。鼓励创新的市场环境和社会气氛仍需进一步培育和优化。
在我国加快推进社会主义
现代化、完成“两个一百年”斗争目的和中华民族巨大复兴中国梦的关键阶段，必需一直坚持抓创新就是抓开展、谋创新就是谋将来，让创新成为国度意志和全社会的共同行动，走出一条从人才强、科技强到产业强、经济强、国度强的开展新途径，为我国将来十几年乃至更长时间发明一个新的增长周期。
二、战略请求
(一)指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学开展观为指导，深化贯彻习近平总书记系列重要讲话肉体，依照“四个全面”战略规划的请求，坚持走中国特征自主创新道路，解放思想、开放容纳，把创新驱动开展作为国度的优先战略，以科技创新为中心带动全面创新，以体制机制变革激起创新生机，以高效率的创新体系支撑高程度的创新型国度建立，推进经济社会开展动力基本转换，为完成中华民族巨大复兴的中国梦提供强大动力。
(二)根本准绳
紧扣开展。坚持问题导向，面向世界科技前沿、面向国度严重需求、面向国民经济主战场，明白我国创新开展的主攻方向，在关键范畴尽快完成打破，力争构成更多竞争优势。
深化变革。坚持科技体制变革和经济社会范畴变革同步发力，强化科技与经济对接，遵照社会主义市场经济规律和科技创新规律，废除一切限制创新的思想障碍和制度藩篱，构建支撑创新驱动开展的良好环境。
强化鼓励。坚持创新驱动本质是人才驱动，落实以人为本，尊重创新发明的价值，激起各类人才的积极性和发明性，加快会聚一支范围庞大、构造合理、素质优秀的创新型人才队伍。
扩展开放。坚持以全球视野谋划和推进创新，最大限度用好全球创新资源，全面提升我国在全球创新格局中的位势，力争成为若干重要范畴的引领者和重要规则制定的参与者。
(三)战略目的
分三步走：
第一步，到2020年进入创新型国度行列，根本建成中国特征国度创新体系，有力支撑全面建成小康社会目的的完成。
——创新型经济格局初步构成。若干重点产业进入全球价值链中高端，生长起一批具有国际竞争力的创新型企业和产业集群。科技进步奉献率进步到60%以上，学问密集型效劳业增加值占国内消费总值的20%。
——自主创新才能大幅提升。构成面向将来开展、迎接科技反动、促进产业革新的创新规划，打破限制经济社会开展和国度平安的一系列严重瓶颈问题，初步改变关键中心技术长期受制于人的被动场面，在若干战略必争范畴构成共同优势，为国度繁荣开展提供战略储藏、拓展战略空间。研讨与实验开展(R&D)经费支出占国内消费总值比重到达2.5%。
——创新体系协同高效。科技与经济交融愈加顺畅，创新主体充溢生机，创新链条有机衔接，创新管理愈加科学，创新效率大幅进步。
——创新环境愈加优化。鼓励创新的政策法规愈加健全，学问产权维护愈加严厉，构成崇尚创新创业、勇于创新创业、鼓励创新创业的价值导向和文化气氛。
第二步，到2030年跻身创新型国度前列，开展驱动力完成基本转换，经济社会开展程度和国际竞争力大幅提升，为建成经济强国和共同富有社会奠定坚实根底。
——主要产业进入全球价值链中高端。不时发明新技术和新产品、新形式和新业态、新需求和新市场，完成更可持续的开展、更高质量的就业、更高程度的收入、更高质量的生活。
——总体上改变科技创新以跟踪为主的场面。在若干战略范畴由并行走向领跑，构成引领全球学术开展的中国学派，产出对世界科技开展和人类文化进步有重要影响的原创成果。攻抑制约国防科技的主要瓶颈问题。研讨与实验开展(R&D)经费支出占国内消费总值比重到达2.8%。
——国度创新体系愈加完备。完成科技与经济深度交融、互相促进。
——创新文化气氛浓重，法治保证有力，全社会构成创新生机竞相迸发、创新源泉不时涌流的生动场面。
第三步，到2050年建成世界科技创新强国，成为世界主要科学中心和创新高地，为我国建成富强民主文化调和的社会主义
现代化国度、完成中华民族巨大复兴的中国梦提供强大支撑。
——科技和人才成为国力强盛最重要的战略资源，创新成为政策制定和制度布置的中心要素。
——劳动消费率、社会消费力进步主要依托科技进步和全面创新，经济开展质量高、能源资源耗费低、产业中心竞争力强。国防科技到达世界抢先程度。
——具有一批世界一流的科研机构、研讨型大学和创新型企业，涌现出一批严重原创性科学成果和国际顶尖程度的科学巨匠，成为全球高端人才创新创业的重要汇集地。
——创新的制度环境、市场环境和文化环境愈加优化，尊重学问、崇尚创新、维护产权、容纳多元成为全社会的共同理念和价值导向。
三、战略部署
完成创新驱动是一个系统性的革新，要依照“坚持双轮驱动、构建一个体系、推进六大转变”停止规划，构建新的开展动力系统。
双轮驱动就是科技创新和体制机制创新两个轮子互相谐和、持续发力。抓创新首先要抓科技创新，补短板首先要补科技创新的短板。科学发现对技术进步有决议性的引领作用，技术进步有力推进发现科学规律。要明白支撑开展的方向和重点，增强科学探究和技术攻关，构成持续创新的系统才能。体制机制创新要调整一切不顺应创新驱动开展的消费关系，统筹推进科技、经济和政府管理等三方面体制机制变革，最大限度释放创新生机。
一个体系就是建立国度创新体系。要建立各类创新主体协同互动和创新要素顺畅活动、高效配置的生态系统，构成创新驱动开展的理论载体、制度布置和环境保证。明白企业、科研院所、高校、社会组织等各类创新主体功用定位，构建开放高效的创新网络，建立军民交融的国防科技协同创新平台；改良创新管理，进一步明白政府和市场分工，构建统筹配置创新资源的机制；完善鼓励创新的政策体系、维护创新的法律制度，构建鼓舞创新的社会环境，激起全社会创新生机。
六大转变就是开展方式从以范围扩张为主导的粗放式增长向以质量效益为主导的可持续开展转变；开展要素从传统要素主导开展向创新要素主导开展转变；产业分工从价值链中低端向价值链中高端转变；创新才能从“跟踪、并行、领跑”并存、“跟踪”为主向“并行”、“领跑”为主转变；资源配置从以研发环节为主向产业链、创新链、资金链统筹配置转变；创新群体从以科技人员的小众为主向小众与群众创新创业互动转变。
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