贵州赤水墙体广告 《经济参考报》记者23日从财政部得悉,财政部近日印发《关于采取有效措施进一步增强中央财政库款管理工作的通知》(简称《通知》),强调必需继续施行积 极财政政策,加快预算执行进度,压减库款范围,充沛发挥财政资金的运用效益。并提出将按月对中央财政库款状况停止考核、树立中央财政库款约谈机制等多项加 强中央财政库款管理的措施。
“2016年全国库款管理工作任务愈加艰巨,各级财政部门必需进一步采取实在有效措施增强管理。”《通知》称:一季度全国经济固然稳中向好要素增加,但基 础还不够结实,经济下行压力依然较大,必需继续施行积极财政政策,加快预算执行进度,压减库款范围,充沛发挥财政资金的运用效益。
《通知》指出,2016年中央政府置换债券大范围发行,一定水平上拉高了库款范围,使库款管理的复杂性加大。“不能一方面中央喊缺钱,另一方面又支不出 去。”记者统计发现,今年以来,特别是进入二季度之后,中央债发行明显提速。截至5月中旬,已有包括
四川、
青岛、
宁波、
湖南等在内的29个省市发行了中央 债,总范围曾经超越2.2万亿元,其中超越九成是置换债,其范围超越2万亿元。
“有局部地域,仍存在预算下达不够及时、预算执行进度偏慢、政府置换债券资金支拨不够及时等问题,招致库款范围偏大、库款保证程度偏高,财政资金不能及时构成支出,难以发挥政策效益。”《通知》还称。
国度审计署日前发布的审计报告显现,有94.28亿元专项资金未及时布置运用发挥效益,1.41亿元专项资金统筹后仍未及时运用。此外,财政资金统筹不到位,形成资金短缺和资金闲置并存。
对此,中国财政科学研讨院研讨员李全在承受记者采访时曾指出,要防止财政资金闲置继续发作以至引发不良效果,应从三方面思索,一是预算单位必需严厉依照预 算管理的请求推进工作,考核时把预算收支完成率指标作为重要的考核根据;二是要严厉财政监视,并逐渐构成奖优罚劣的相关机制;三是要依据财政的中长期开展 规划和滚动预算的准绳,停止资金长期规划和规划,以进步财政资金的运转效率。
此次《通知》提出,进一步增强库款管理的请求,详细包括进一步增强预算编制管理,进一步增强财政支出预算执行管理,加快结余结转资金清算收回和统筹运用,实在增强中央政府置换债券资金置换工作,增强库款统计剖析和形势预判等。