浙江墙体广告施工  5月21日，中心纪委监察部网站发布执行中心八项规矩精力状况的最新月报。数据显现，2016年4月，全国共查办违背中心八项规矩精力疑问3115起，处理人数4309人，给予党政纪处置3111人。
记者发现，中纪委发布违背中心八项规矩精力的9大疑问类型中，违规发放津补助或福利共有677件，居各种疑问榜首。这一现象并非4月特有，在2016年1至4月的计算中，违规发放福利疑问共有2851件，远高于排名第二的违规装备运用公车2246件。
这些所谓的“福利”是谁在发？以啥方法发的？记者对省纪委此前的有关通报进行了收拾，告诉你哪些“福利”不应发、不应拿。
违规多，谁在“顶风”发放
每当节前通报多。2016年4月29日，省纪委网站专门在“五一”、端午两节之前，宣布一系列违背中心八项规矩精力疑问的通报，劝诫全省党员干部心有所畏、行有所止。
放眼看去，“违规发放”的字眼此伏彼起。
温州通报了泰顺县工作教育中心私设“小金库”疑问；舟山通报了普陀区普陀城市开展投资有限公司违规以现金方法超标准、超范围发放工会福利疑问；台州通报了玉环县隧道办理所违规发放福利疑问。
不难发现，这些由不一样地市在同一时间通报的35起疑问中，共有11起触及违规发放津补助或福利。
据杭州市纪委披露：2015年，杭州查办违规发放津补助或福利疑问28起，处理39人，党纪政纪处置31人；2016年至今，查办此类疑问11起，处理26人，党政纪处置13人。在查办的疑问中，违规发放津补助或福利占比超越30%，位列榜首，呈高发多发态势。
在从严治党高压反腐的局势下，是谁还在继续违规发放津补助或福利？收拾省纪委网站自2015年10月以来通报的36起违背中心八项规矩精力疑问，能够看到，学校、国企等企工作单位相对集中，还有一个显着趋势——越往底层，疑问越多。
虽然官位不高，但一些底层干部涉案的金额却不小。据通报，杭州西湖区住建局古荡房管站、留下房管站原站长郭诚，在短短两年间，运用元旦、新年、“五一”、“十一”等节假日，违规给单位员工发放现金、商业预付卡及什物合计价值63.8万元。
记者从杭州市纪委了解到，从2015年1月到本年一季度，在违纪人员中，乡科级及以下底层党员领导干部合计134人次，占比达79%，为违规违纪首要群体。
津补助，它们这么“走形”
中心八项规矩出台今后，各地驰而不息严纠“四风”。而且每当传统节假日降临，“节日禁令”的提醒老是不绝于耳，但仍有一些党政机关、企工作单位以各种托言和手段悄悄发放津补助和福利。
记者收拾一些样本事例，发现花样繁多的违规发放手段可归纳为以下4种：
——雁过拔毛，移用专款。从各级纪委的通报来看，这一手段较为多见。比如，2012年4月至2014年9月时期，安吉县梅溪镇板桥村党委书记沈建国 等人选用虚列青苗补偿款、工程款等方法，套取重大工程项目资金，用于村干部福利发放、款待等开支。2015年7月，湖州市人力资源训练中心主任马永强运用 训练收入，以采购超市购物卡的方法向整体工作人员发放补助，合计4500元。
——巧立名目，违规报销。2014年新年前，杭州市标准化研究院以交通补助的名义，先后3次以市民卡充值卡和牛奶、王八等什物方法，违规给在编在岗 的23名工作人员发放福利，合计价值人民币53294元。2012年9月至2015年9月，泰顺县工作教育中心经过成人教育膏火收入不入账、虚增特聘老师 薪酬等方法，套取公款合计74.8万元，违规建立“小金库”，用于发放津补助、违规款待及购送礼物礼卡等开销。
——圈子共享，利益输送。2013年1月至9月，经时任建德市档案局（馆）局（馆）长王雪霖赞同，由从事档案收拾事务的某公司出资，先后5次给市档案局（馆）整体干部员工发放补助，累计金额63500元。
——超标发放，过度“关怀”。2013年5月至2015年2月，舟山普陀区普陀城市开展投资有限公司分3次以现金方法超标准、超范围违规发放工会福利，合计人民币61400元。
在一些领导干部眼中，违规发放福利，并非大事。台州市路桥区商务局原党委委员、副局长金礼宝就曾表明：“发放的补助、报销的路费，都是为了大家，并没有进我的口袋，原以为打打‘擦边球’，搞搞变通，不是啥大疑问，没想到犯了过错。”
一些单位和干部打着“常规”、“调动积极性”的幌子滥发补助和福利，看似让员工从中获益，实际上与腐败有着千丝万缕的联络，也在必定程度上伤害了社会公正。
划红线，各地集思广益
那么，发放津补助的红线在哪里？需遵从啥规矩？
这些年，国家有关有些一直在加强对福利发放的监管和引导。2012年2月，中心纪委印发了《违规发放补助补助做法适用〈中国共产党纪律处置法令〉若干疑问的解说》；2013年6月，监察部、人社部、财政部、审计署联合发布了《违规发放补助补助做法处置规矩》。
中心纪委印发的《违规发放补助补助做法适用〈中国共产党纪律处置法令〉若干疑问的解说》，将补助补助界说为：包含国家一致规矩的补助补助和工作性补助、生活性补助、离退休人员补助、改革性补助以及奖金、什物、有价证券等。
这些补助补助在红线以内，但有些按规矩应由自己承担的开销，不能作为员工福利费开支。这些开支包含文娱、健身、旅游、款待、购物、奉送等；采购商业保险、证券、股权、收藏品等；自己做法致使的罚款、补偿等；采购住宅、付出物业办理费等；应由自己承担的其他开销。
与其他省市比较，我省违规发放津补助或福利的疑问相对较少。这与我省各地积极探索出台有关细则、加强对有关案子的查办，密切有关。
从2015年起，宁波鄞州区实行全区公务职薪酬、津补助全口径一致发放。这意味着全区公务职薪酬和津补助由区人社局核定标准，区财政局一致发放。区级机关和镇（乡）大街不得自行发放任何津补助。将来，鄞州要逐渐将工作人职薪酬及津补助发放也归入全口径发放。
2015年7月，绍兴各区县市财政局等4有些下发告诉，特别规矩严厉执行“出入两条线”办理，出入彻底脱钩，禁止建立“小金库”，从根本上标准各单位发放补助补助的资金来源。
2016年4月，嵊州出台标准津补助规矩，一致公务员补助补助、工作单位绩效薪酬额度，禁止多头重复发放补助补助，经过运用薪酬补助发放软件加强监管。
在丽水庆元，县标准公务员津补助领导小组举行专题会议，别离就单位发放退休人员纪念品疑问、评优评先奖金发放疑问、有些单位发放夜餐早餐补助等进行清晰。
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