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文化体制改革巡礼:当好文化建设主力军

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2016年08月08日 09:08 相关案例: 本文标签: 贵州墙体广告

 贵州墙体广告   国有文化企业是我国文化建立的主力军,肩负着发扬社会主义先进文化的重要义务。随着文化体制变革的深化,越来越多国有文化企业改制成为市场主体,如何确保文化企业坚持把社会效益放在首位、完成社会效益和经济效益相统一,就成为一个亟待处理的课题。
  2015年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进国有文化企业把社会效益放在首位、完成社会效益和经济效益相统一的指导意见》,明白 提出了对社会效益的详细请求,制定可量化、可核对的社会效益考核指标,明白社会效益考核权重应占50%以上,并将社会效益考核细化量化到政治导向、文化创 作消费和效劳、受众反响、社会影响、内部制度和队伍建立等详细指标中。
  一年来,各地积极落实《意见》请求,并量体裁衣制定了本地域的相关措施。截至5月底,北京、天津河北内蒙古辽宁吉林上海江苏、安 徽、山东湖南广东、海南、贵州云南陕西等16个省区市已正式印发了相应的施行意见,其他15个省区市也都已构成施行意见征求意见稿或送审稿。上 海、河北湖南山东等地探究树立了党委和政府监管有机分离、宣传部门有效主导的管理形式。内蒙古江苏浙江等地肯定了省属文化企业省管干部,由省级宣 传部门会同组织部门共同担任提名、调查与管理。在有关政策扶持方面,对演艺企业营改增给予一定制度布置,保证演艺企业税负只减不增,推进省属重点文化企业 在2020年年底前免缴国有资本收益。目前全国已有18个省区市落实了免缴国有资本收益政策,其他中央也正在积极谐和落实。
  在落实《意见》请求的过程中,广阔文化企业狠抓制度建立,企业内部运转机制不时完善,国有文化企业两个效益显著提升。如中南传媒集团出台《经济 开展目的义务管理考核方法》等,对直接触及内容消费单位的考核突出强调社会效益,主要包括:大幅减轻经济指标请求,比方中南传媒2014年整体停业收入增 长率、利润增长率分别要到达8%和11%,而关于内容消费单位,上述两项指标只需到达3%即可;将社会效益作为干部任用调查和干部任职考评的第一要素,对 于社会效益把控不严厉或渎职的干部视同渎职渎职;试点主要担任人任期考核制,逐渐变1年期的考核为3至5年的任期考核,引导企业注重长期效益和影响力。
  目前,国有文化企业普遍把社会效益的请求表现在企业章程和各项规章制度中,着力健全党委指导与法人管理相分离的管理体制,标准相关议事方式、决 策程序,树立科学的内部绩效考核体系,构成表现文化企业特性、契合现代企业制度请求的资产组织方式和运营管理形式,完成了社会效益和经济效益的同步增长。 第八届“文化企业30强”中的25家国有企业,有20家树立了编辑委员会、艺术委员会等特地机构,推进内容创新,增强导向把关。在国内经济下行压力持续加 大的背景下,“30强”企业总体范围实力和开展程度进一步提升,市场竞争力和盈利才能不时加强,主营收入和净资产初次打破3000亿元大关,分别比上届同 比增长18%、37%。

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